6月21日,“兩高三部”聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于依法懲治“臺(tái)獨(dú)”頑固分子分裂國(guó)家、煽動(dòng)分裂國(guó)家犯罪的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),自發(fā)布之日起施行。
對(duì)于這份沉甸甸的“滿月禮物”,賴清德當(dāng)局故作鎮(zhèn)定地聲稱大陸對(duì)臺(tái)灣“不具司法管轄權(quán)”,大陸法律對(duì)臺(tái)灣人“毫無約束力”。但輿論各界已明顯感受到,當(dāng)大陸法治利劍正式揮出,“臺(tái)獨(dú)”分子繼續(xù)蹦跶的日子已經(jīng)不多了。
島內(nèi)輿論對(duì)此話題討論熱烈,紛紛為“臺(tái)獨(dú)”頑固分子劃重點(diǎn)。其中最受矚目的就是“死刑”與“缺席審判”。《意見》指出,對(duì)首要分子或者罪行重大的,處無期徒刑或者十年以上有期徒刑,其中對(duì)國(guó)家和人民危害特別嚴(yán)重、情節(jié)特別惡劣的,可以判處死刑?!兑庖姟分羞€提到,可對(duì)“臺(tái)獨(dú)”頑固分子進(jìn)行缺席審判。
“相較于香港國(guó)安法沒有死刑規(guī)定,大陸針對(duì)‘臺(tái)獨(dú)’引用的是更嚴(yán)厲的大陸刑法。”中國(guó)國(guó)民黨前副秘書長(zhǎng)張榮恭指出,陸、港之間尚有“一國(guó)兩制”,兩岸之間因不存在談判產(chǎn)生的“一國(guó)兩制”,大陸便根據(jù)其一制來懲“獨(dú)”了。有法學(xué)界人士指出,這顯示出國(guó)家在法律立場(chǎng)上對(duì)“臺(tái)獨(dú)”行為的零容忍與嚴(yán)厲性,也警示了“臺(tái)獨(dú)”的特殊危害性。
賴清德當(dāng)局在回應(yīng)《意見》時(shí)試圖將“可操作性”作為突破口,質(zhì)疑大陸法治利劍揮不到島內(nèi)。海峽兩岸關(guān)系法學(xué)研究會(huì)理事田飛龍指出,《意見》將“臺(tái)獨(dú)”分裂行為納入國(guó)家刑事規(guī)制范圍,對(duì)犯罪認(rèn)定、訴訟程序、量刑指南等進(jìn)行了細(xì)致規(guī)定。這是一份具有法治里程碑意義的司法解釋文件,是具有直接法律拘束力的操作性規(guī)范文件,標(biāo)志著大陸對(duì)臺(tái)管治進(jìn)入了一種“法治新常態(tài)”。
臺(tái)灣時(shí)事評(píng)論員邱毅指出,有些人以前自恃“龜縮在臺(tái)灣、不去大陸,你能奈我何”,現(xiàn)在明確規(guī)定缺席審判,這些人“該在家里瑟瑟發(fā)抖了”。張榮恭則強(qiáng)調(diào),大陸震懾“臺(tái)獨(dú)”的政治宣示及其力所能及的法律懲治,不容忽視。客觀情況是大陸和八十多個(gè)國(guó)家訂有引渡條約。
《意見》明確了對(duì)“臺(tái)獨(dú)”案件管轄程序上的缺席審判機(jī)制,被兩岸學(xué)者認(rèn)為是一大亮點(diǎn),非常關(guān)鍵。“臺(tái)獨(dú)”分子的犯罪活動(dòng)大多在臺(tái)灣島內(nèi)或國(guó)際空間進(jìn)行,缺席審判機(jī)制的引入,確保在事實(shí)證據(jù)確鑿和法律規(guī)范清晰的條件下進(jìn)行審理和判決。這對(duì)于“臺(tái)獨(dú)”分子具有強(qiáng)大的威懾力和懲戒性。
目前,在大陸方面公布的“臺(tái)獨(dú)”頑固分子清單中共有10人,分別為吳釗燮、蘇貞昌、游錫堃、蕭美琴、顧立雄、蔡其昌、柯建銘、林飛帆、陳椒華、王定宇。有島內(nèi)媒體人指出,清單上的人表面還可以撐住,但內(nèi)心已經(jīng)很怕。
有分析指出,《意見》把“發(fā)起、建立‘臺(tái)獨(dú)’分裂組織”“法理臺(tái)獨(dú)”“倚外謀獨(dú)”“以武謀獨(dú)”“文化臺(tái)獨(dú)”等行為明確認(rèn)定為分裂國(guó)家罪,非常詳細(xì),針對(duì)“臺(tái)獨(dú)”頑固分子可能謀“獨(dú)”的領(lǐng)域提前預(yù)制。這顯示大陸對(duì)各種形式“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)、海內(nèi)外“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力無死角全面打擊。
鞋合不合適,腳最清楚。清單在列人員及島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”分子對(duì)于《意見》的威力想必比其他人體會(huì)更深。他們的應(yīng)對(duì)策略是企圖將內(nèi)心的恐懼?jǐn)U散到每一位臺(tái)灣民眾身上,通過將《意見》污名化,煽動(dòng)人人自危的氛圍。
對(duì)此,北京聯(lián)合大學(xué)臺(tái)灣研究院院長(zhǎng)李振廣指出,“抹黑和污名化”恰恰說明“臺(tái)獨(dú)”分子害怕了。他們反應(yīng)越激烈,越說明《意見》的出臺(tái)非常必要,符合我們遏制“臺(tái)獨(dú)”的政策預(yù)期。他們煽動(dòng)之舉并非壞事,從側(cè)面看反倒有助于島內(nèi)民眾理解《意見》、理解搞“臺(tái)獨(dú)”分裂的危險(xiǎn)性、危害性,從而對(duì)《意見》產(chǎn)生敬畏,放棄追隨“臺(tái)獨(dú)”。
《意見》的重磅發(fā)布,既要對(duì)執(zhí)迷不悟的“臺(tái)獨(dú)”頑固分子進(jìn)一步懲處,也為臺(tái)灣社會(huì)中那些被“臺(tái)獨(dú)”蒙騙、捆綁的民眾敲響警鐘;既要除惡務(wù)盡,又要治病救人。
《意見》中明確指出,堅(jiān)持依法懲治,做到當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán),該寬則寬。專門規(guī)定“臺(tái)獨(dú)”頑固分子主動(dòng)放棄“臺(tái)獨(dú)”分裂立場(chǎng),不再實(shí)施“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng),并采取措施減輕、消除危害后果或者防止危害擴(kuò)大,符合刑事訴訟法相關(guān)規(guī)定的,可以撤銷案件、不起訴或者對(duì)涉嫌數(shù)罪中的一項(xiàng)或多項(xiàng)不起訴。
這份專門為“臺(tái)獨(dú)”頑固分子“定制”的《意見》有沒有力、有沒有效?只需觀察被點(diǎn)名者接下來的處境和下場(chǎng)就能得出明確答案。想靠放狠話壯膽,改變不了注定遭到嚴(yán)懲的命運(yùn)。
東部戰(zhàn)區(qū)位臺(tái)島周邊開展“聯(lián)合利劍—2024A”演習(xí)時(shí),曾通過微信公眾號(hào)發(fā)布一首名為“回頭是岸”的五言絕句,以此作為《意見》的注解再合適不過:“臺(tái)獨(dú)”燃戰(zhàn)火,步步向深淵,絕路早回首,歸來天地寬。
