周末，中國外交部宣布，將中國與立陶宛的外交關(guān)系降為“代辦級”。消息立即引發(fā)廣泛關(guān)注。很多人在關(guān)心何為“代辦級”的同時，也納悶：立陶宛這個波羅的海小國，為啥最近成了反華急先鋒？
外交部聲明（圖源：外交部網(wǎng)站）
一
降為代辦級是對11月18日立陶宛惡劣行為的回應(yīng)：當(dāng)天，立方不顧中方嚴(yán)正抗議和反復(fù)交涉，允許臺當(dāng)局設(shè)立“駐立陶宛臺灣代表處”。
這當(dāng)然是碰了中方紅線，雙方賴以建立大使級外交關(guān)系的政治基礎(chǔ)遭到立陶宛單方面破壞。
其實，3個月前立陶宛放出相關(guān)消息時，中方也已作出外交回應(yīng)：召回駐立陶宛大使，并要求立政府召回駐中國大使。當(dāng)時立陶宛駐華大使米凱維切涅剛?cè)刖?，在北京隔離了21天后，又得打道回府了。
一般說來，外交代表分為特命全權(quán)大使、特命全權(quán)公使和代辦三級。其中，“代辦”由一國外交部長向另一國外交部長派遣，是“最低一級的外交代表”。
上次中國政府使出這一“懲戒”還是在40年前，也是因為臺灣問題。
1981年，荷蘭政府批準(zhǔn)荷企向臺灣出售潛艇，違背1972年中荷聯(lián)合公報原則。中方宣布將中國駐荷蘭大使館降為代辦處。直到1984年，荷方承諾不再批準(zhǔn)該國企業(yè)向臺灣出售武器，中荷才恢復(fù)了大使級外交關(guān)系。
今年以來，在涉臺議題上，立陶宛不斷向美西方遞去“投名狀”：5月，立方宣布退出中國與中東歐國家“17+1”合作機制，立陶宛外長誣稱這一機制“分裂歐盟”，鼓動歐盟27國一致“應(yīng)對中國”；6月30日，立陶宛外長稱該國計劃在臺灣等東南亞地區(qū)設(shè)立“代表處”；7月20日，立方與臺當(dāng)局宣布“互設(shè)代表處”。
按立陶宛經(jīng)濟與創(chuàng)新部官員的說法，立方“不擔(dān)心”中國大陸對該國施以制裁。臺當(dāng)局則對外炫耀，“駐立陶宛臺灣代表處”是歐洲國家中第一個以臺灣為名的“代表處”，足以“讓歐洲朋友明白其代表2350萬臺灣人”。
就在中立關(guān)系被外交降級后，立陶宛還在狡辯，稱立陶宛依舊堅持一個中國政策，但也“有權(quán)擴大與臺灣的合作”，包括建立“非外交使團”。
