6月10日，美國(guó)貿(mào)易談判代表戴琪與臺(tái)灣當(dāng)局經(jīng)貿(mào)談判代表鄧振中進(jìn)行視頻會(huì)議，雙方確認(rèn)數(shù)周內(nèi)將舉行第11屆臺(tái)美貿(mào)易暨投資架構(gòu)協(xié)定會(huì)議（TIFA）。
從美國(guó)和臺(tái)灣方面對(duì)這場(chǎng)會(huì)議介紹的不同落腳點(diǎn)，可以看出誰(shuí)更渴望TIFA。
美國(guó)貿(mào)易談判代表辦公室的聲明指出，戴琪在會(huì)議中強(qiáng)調(diào)了美臺(tái)貿(mào)易和投資關(guān)系的重要性，并重申拜登政府以工人為中心的貿(mào)易重點(diǎn)。戴琪還表示，美國(guó)有興趣繼續(xù)與臺(tái)灣在國(guó)際組織中就共同關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行合作。
臺(tái)灣經(jīng)貿(mào)談判代表鄧振中在會(huì)議后向臺(tái)灣媒體表示，雙方進(jìn)行了約40分鐘的視頻會(huì)議，“對(duì)談過(guò)程可以感受戴琪非常能干，對(duì)臺(tái)灣也非常專業(yè)，她一再表示愿意與臺(tái)灣積極嘗試，可以感受美國(guó)認(rèn)為臺(tái)美有很多事情可合作與討論。”鄧振中還介紹說(shuō)，雙方預(yù)定在第11屆的TIFA會(huì)議中，關(guān)注包含供應(yīng)鏈安全丶碳排放丶勞工權(quán)益丶數(shù)位經(jīng)濟(jì)與在新科技演進(jìn)下知識(shí)產(chǎn)權(quán)營(yíng)業(yè)秘密保護(hù)等議題。
美國(guó)貿(mào)易代表辦公室的聲明只有短短114個(gè)單詞，主要是方向性的強(qiáng)調(diào)美臺(tái)貿(mào)易和投資關(guān)系的關(guān)系的重要性，甚至是有點(diǎn)安撫性的，表個(gè)美國(guó)會(huì)支持臺(tái)灣、繼續(xù)與臺(tái)灣合作的態(tài)度。
鄧振中主動(dòng)對(duì)外透露更多細(xì)節(jié)，先是奉承戴琪“非常能干”“非常專業(yè)”，又提到“過(guò)程中戴琪不斷表示愿意與臺(tái)灣積極互動(dòng)”，還把談判的具體議題也一一對(duì)外展示。不管這些議題最后能不能落實(shí)，鄧振中既是“跪舔”美國(guó)，更重要的是，已經(jīng)在迫不及待向島內(nèi)民眾“邀功”了。
鄧振中還指出，臺(tái)灣在去年8月宣布訂定豬肉含有萊克多巴胺的殘留標(biāo)準(zhǔn)，此舉顯示臺(tái)灣推動(dòng)國(guó)際化，以及深化與美國(guó)雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的決心。他重申，臺(tái)灣是國(guó)際供應(yīng)鏈的重要一環(huán)，也是美國(guó)可信賴的伙伴。
值得一提的是，去年八月臺(tái)當(dāng)局開(kāi)放含萊克多巴胺的美豬時(shí)，美國(guó)的總統(tǒng)還是特朗普。而民進(jìn)黨當(dāng)局不顧島內(nèi)洶涌反對(duì)輿情，堅(jiān)持進(jìn)口這種含瘦肉精的美豬，也被視為向特朗普“獻(xiàn)禮”，幫助特朗普爭(zhēng)取美國(guó)農(nóng)民選票。而當(dāng)時(shí)，特朗普的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是拜登。也就是說(shuō)，民進(jìn)黨當(dāng)局進(jìn)口含萊克多巴胺的美豬，助力特朗普選情，反過(guò)來(lái)對(duì)拜登選情不利。
不過(guò)，美國(guó)大選早已落下帷幕?，F(xiàn)在拜登執(zhí)政，也需要拉攏曾經(jīng)支持特朗普的選民。美國(guó)貿(mào)易代表辦公室對(duì)此次與會(huì)議的聲明中有一句，“重申拜登政府以工人為中心的貿(mào)易重點(diǎn)。”
中國(guó)社科院臺(tái)灣研究所助理研究員劉匡宇對(duì)深圳衛(wèi)視直新聞記者分析，“以工人為中心”，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是，拜登政府要照顧美國(guó)工人階級(jí)的就業(yè)。藍(lán)領(lǐng)工人傳統(tǒng)上是民主黨的支持者，而拜登也曾去找桑德斯取經(jīng)，用“民主社會(huì)主義”的觀點(diǎn)去吸收這些人的支持。
具體到與臺(tái)灣的貿(mào)易合作上來(lái)，就是用臺(tái)灣的資源為美國(guó)工人創(chuàng)造就業(yè)崗位。今年3月就有報(bào)道，臺(tái)積電已經(jīng)向內(nèi)部發(fā)出通知，證實(shí)該公司將斥資約2332億元人民幣在美國(guó)亞利桑那州新建6座5nm芯片廠，廠房預(yù)計(jì)將在今年初開(kāi)工，2024年投產(chǎn)。5月，路透社援引知情人士透露，臺(tái)積電決定在美國(guó)擴(kuò)建決定是應(yīng)美國(guó)要求做出的。
作為企業(yè)，臺(tái)積電不會(huì)不明白，在美國(guó)和在大陸投資設(shè)廠，哪個(gè)盈利更大。在大陸投資設(shè)廠有優(yōu)惠政策，相對(duì)低的人力成本，和更近的市場(chǎng)，而在美國(guó)呢？事實(shí)上，去年臺(tái)積電就受特朗普壓力考慮在美國(guó)設(shè)廠，去年6月，臺(tái)積電董事長(zhǎng)劉德音表示，“美國(guó)政府的補(bǔ)助是關(guān)鍵，目前正等待美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)相關(guān)法案。”最后，美國(guó)補(bǔ)貼沒(méi)到位，在美國(guó)建廠的事也黃了。
美國(guó)貿(mào)易談判代表戴琪（左）與臺(tái)灣經(jīng)貿(mào)談判代表鄧振中（右）
再回來(lái)說(shuō)說(shuō)鄧振中為什么這么急不可耐“邀功”？
有臺(tái)灣問(wèn)題專家曾概括民進(jìn)黨當(dāng)局的“三板斧”——一邊按住國(guó)民黨，一邊操弄“反中抗陸”，再加上抱緊美國(guó)大腿。
目前，由于疫情在臺(tái)灣延燒，加上此前的停電和旱災(zāi)，根據(jù)親綠媒體《美麗島電子報(bào)》4日公布的民調(diào)，蔡英文的信任度下跌了8.9％，來(lái)到48.1％，這是自2019年11月以來(lái)，蔡英文的信任度首次低于50％。專家分析，這波疫情帶來(lái)的政治效應(yīng)，恐怕會(huì)延續(xù)至2022的地方選舉。
所以，民進(jìn)黨當(dāng)局此時(shí)實(shí)在是太需要美國(guó)“撐腰”了。6日，美國(guó)三名參議員乘坐美軍機(jī)高調(diào)抵臺(tái)，結(jié)果只是旋風(fēng)訪臺(tái)數(shù)小時(shí)，宣布援助臺(tái)灣區(qū)區(qū)75萬(wàn)劑新冠疫苗。但這也無(wú)妨民進(jìn)黨當(dāng)局拿此大炒特炒，“美國(guó)力挺臺(tái)灣”。
此次TIFA談判同樣如此，談不談的下來(lái)是后話，先有這個(gè)政治姿態(tài)，民進(jìn)黨當(dāng)局又可以吹了，美國(guó)沒(méi)有放棄臺(tái)灣，臺(tái)美關(guān)系好是蔡英文的“政績(jī)”，借此轉(zhuǎn)移自身抗疫不力的視線，讓民調(diào)止跌回穩(wěn)。
值得注意的是，TIFA談判對(duì)民進(jìn)黨當(dāng)局的意義，還不止于此。
在今天的外交部記者會(huì)上，發(fā)言人汪文斌表示，中方在臺(tái)灣問(wèn)題上的立場(chǎng)是一貫的、明確的。中方一貫反對(duì)中國(guó)建交國(guó)與臺(tái)灣地區(qū)商簽任何具有主權(quán)意涵和官方性質(zhì)的協(xié)定。我們敦促美方把堅(jiān)持奉行一個(gè)中國(guó)原則和中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)規(guī)定的表態(tài)落到實(shí)處，停止與臺(tái)灣開(kāi)展任何形式的官方往來(lái)，慎重處理臺(tái)灣問(wèn)題，不向“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力發(fā)出任何錯(cuò)誤的信號(hào)。
“具有主權(quán)意涵和官方性質(zhì)”，外交部已經(jīng)點(diǎn)出了TIFA的危害，而這也是TIFA對(duì)民進(jìn)黨當(dāng)局的真正意義。
臺(tái)灣問(wèn)題專家對(duì)深圳衛(wèi)視直新聞?dòng)浾叻治?，如果由美?guó)開(kāi)頭，國(guó)際上形成跟臺(tái)灣談TIFA的風(fēng)潮的話，這不僅僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而是讓民進(jìn)黨當(dāng)局在國(guó)際事務(wù)參與的空間擴(kuò)大了，讓“臺(tái)獨(dú)”雖然沒(méi)有名，但有實(shí)。
5月的世衛(wèi)大會(huì)就是最近的例子。此前，民進(jìn)黨當(dāng)局只靠幾個(gè)所謂“邦交國(guó)”造勢(shì)，而今年，在美國(guó)的帶領(lǐng)下，七國(guó)集團(tuán)外長(zhǎng)會(huì)議公報(bào)也支持臺(tái)灣參與世衛(wèi)大會(huì)，這讓民進(jìn)黨當(dāng)局在國(guó)際舞臺(tái)有更多曝光，讓“臺(tái)獨(dú)”躥得更高。
最后，TIFA前景到底如何？臺(tái)灣這次能如愿嗎？
美臺(tái)的TIFA談判從奧巴馬時(shí)期就開(kāi)始了，特朗普上任后談判陷入停滯。
據(jù)路透社報(bào)道，雖然臺(tái)灣是世界貿(mào)易組織(WTO)的成員，但許多國(guó)家對(duì)與臺(tái)灣簽署貿(mào)易協(xié)議持謹(jǐn)慎態(tài)度，擔(dān)心遭到中國(guó)大陸的反對(duì)。而臺(tái)灣對(duì)今年恢復(fù)陷入僵局的高層貿(mào)易談判持“謹(jǐn)慎樂(lè)觀”態(tài)度。
臺(tái)灣將在8月底舉行“公投”，決定是否恢復(fù)對(duì)含萊克多巴胺添加劑豬肉的進(jìn)口禁令。這一結(jié)果可能會(huì)影響與美國(guó)的貿(mào)易談判。
前文已經(jīng)分析，從含萊克多巴胺的美豬，到臺(tái)積電赴美設(shè)廠，美臺(tái)的所謂經(jīng)貿(mào)合作，從來(lái)就是“惠美”，而不是“惠臺(tái)”。這一點(diǎn)，臺(tái)灣民眾也會(huì)慢慢看清楚。
作者：唐萍，深圳衛(wèi)視直新聞駐京記者。
