作者 羅慶生 臺(tái)灣國(guó)際戰(zhàn)略學(xué)會(huì)執(zhí)行長(zhǎng)、博士
在中美競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際政治架構(gòu)中，民進(jìn)黨當(dāng)局的政策為“親美遠(yuǎn)中”，但民調(diào)卻顯示臺(tái)灣人或許并不支持這個(gè)選擇。
日前臺(tái)灣國(guó)際戰(zhàn)略學(xué)會(huì)與臺(tái)灣國(guó)際研究學(xué)會(huì)發(fā)布的“拜登新局與臺(tái)海安全”民調(diào)，有幾項(xiàng)結(jié)果頗令人意外。先分析主要兩項(xiàng)：在“美國(guó)是否真心幫助臺(tái)灣”議題上，高達(dá)61.1%認(rèn)為是想利用臺(tái)灣，僅21.3%認(rèn)為是真誠(chéng)的。在“是否支持開(kāi)啟兩岸對(duì)話(huà)”上，則有高達(dá)77.9%的民眾表示支持，僅13.7%不支持。
這都與預(yù)期不符。臺(tái)灣媒體近年來(lái)經(jīng)常報(bào)導(dǎo)“美國(guó)友臺(tái)”新聞，包括國(guó)會(huì)連續(xù)通過(guò)“友臺(tái)法案”、賣(mài)給臺(tái)灣更多的先進(jìn)武器、高階官員來(lái)訪、國(guó)會(huì)議員發(fā)言力挺臺(tái)灣……等，民進(jìn)黨當(dāng)局也強(qiáng)調(diào)現(xiàn)在是 “42年來(lái)臺(tái)美關(guān)系史上最佳”;因此合理推論，民眾心理上應(yīng)親近美國(guó)。然而民調(diào)卻顯示臺(tái)灣人并不領(lǐng)情，多認(rèn)為美國(guó)操作別有用心，只是利用臺(tái)灣而已。
分析臺(tái)灣民意所以質(zhì)疑美國(guó)，首先是美國(guó)長(zhǎng)期忽視臺(tái)灣，卻在中美競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)趨激烈時(shí)“友臺(tái)”，用心可疑。其次美國(guó)強(qiáng)銷(xiāo)有萊克多巴胺疑慮的豬肉，卻對(duì)產(chǎn)業(yè)界期望已久的臺(tái)美自由貿(mào)易協(xié)議置之不理;所謂友臺(tái)法案、官員來(lái)訪與議員力挺也多口惠實(shí)不至，既不能增加臺(tái)灣民眾福祉，也無(wú)助于改善臺(tái)灣現(xiàn)有處境。
這些分析雖然符合邏輯，然而僅從臺(tái)美互動(dòng)層面觀察，將不能解釋為何超過(guò)4分之3的臺(tái)灣民意支持開(kāi)啟兩岸對(duì)話(huà)。在當(dāng)前中美競(jìng)爭(zhēng)架構(gòu)下，臺(tái)灣是隨著中美互動(dòng)而連動(dòng)，對(duì)臺(tái)灣民意的解讀必須拉高到更高層次。
臺(tái)灣民眾擔(dān)心被拖進(jìn)中美競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)火
2020年“大選”，蔡英文以制造芒果干而勝選。新冠疫情爆發(fā)后民進(jìn)黨當(dāng)局強(qiáng)化“仇中”操作，對(duì)特朗普激烈的抗中動(dòng)作都表示歡迎。偏綠媒體也不斷強(qiáng)化如三峽大壩將潰堤、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇為假象、軍機(jī)擾臺(tái)、打壓臺(tái)灣等負(fù)面甚至已到假新聞等級(jí)的報(bào)導(dǎo)，網(wǎng)絡(luò)議論因而以“遠(yuǎn)離中國(guó)”為主流，甚至臺(tái)商或赴大陸工作的工程師，也都被貼上“賣(mài)臺(tái)”標(biāo)簽。
對(duì)比這些從媒體或網(wǎng)上熱議獲得的印象，將可理解為何高達(dá)77.9%的民眾支持開(kāi)啟兩岸對(duì)話(huà)是如此的不尋常。被批評(píng)為“大內(nèi)宣”的媒體操作或網(wǎng)軍的“帶風(fēng)向文”經(jīng)常攪混民意趨勢(shì)，參酌高達(dá)61.1%臺(tái)灣人認(rèn)為美國(guó)是想利用臺(tái)灣而不是真誠(chéng)的友臺(tái)，臺(tái)灣深層民意或許與媒體傳達(dá)的表象有相當(dāng)大差距。
從中美競(jìng)爭(zhēng)架構(gòu)解讀;自新冠疫情暴發(fā)后，特朗普政府對(duì)中國(guó)展開(kāi)一系列強(qiáng)烈對(duì)抗措施，拜登上任后，也將中國(guó)大陸視為“美國(guó)本世紀(jì)面臨的最大地緣政治考驗(yàn)”，強(qiáng)調(diào)激烈競(jìng)爭(zhēng)。雖然拜登政府強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)不意味著沖突，但如果競(jìng)爭(zhēng)過(guò)于激烈，不排除向?qū)古c沖突轉(zhuǎn)化。
既然拜登政府將中國(guó)視為最大的地緣政治考驗(yàn)，那么就可以從地緣政治理論探討臺(tái)灣對(duì)美國(guó)到底意味著什么。
地緣政治最經(jīng)典的理論包括陸權(quán)論、海權(quán)論，以及海、陸權(quán)對(duì)抗衍伸出來(lái)的邊緣地帶理論。臺(tái)灣地區(qū)地理位置位于海、陸權(quán)交鋒的邊緣地帶，是亞洲陸權(quán)面向西太平洋的出口，也是太平洋海權(quán)第一島鏈的防衛(wèi)樞紐;正所謂“兵家必爭(zhēng)之地”。
不僅如此，在歷史因素上，臺(tái)灣不僅在地緣政治上處于權(quán)力交鋒的位置，在價(jià)值觀上也是雙方競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。臺(tái)灣海峽因而被西方智庫(kù)學(xué)者視為全球最危險(xiǎn)的地區(qū)。也就是說(shuō)，如果中美競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展到最后階段而出現(xiàn)終必一戰(zhàn)的戰(zhàn)事，戰(zhàn)場(chǎng)很可能發(fā)生在臺(tái)灣。
然而，這次民調(diào)還有個(gè)“中國(guó)大陸6年內(nèi)攻臺(tái)可能性”的題目，調(diào)查結(jié)果就非常值得探究。數(shù)據(jù)顯示，有63.3%的民眾認(rèn)為不可能，只有29.1%認(rèn)為可能。
雖然許多外部觀察者會(huì)對(duì)兩岸形勢(shì)如此緊張，大多數(shù)民眾居然認(rèn)為戰(zhàn)爭(zhēng)不會(huì)發(fā)生而感到困惑。但這完全支持近年來(lái)臺(tái)商回流、資金匯回、股市頻創(chuàng)歷史新高的現(xiàn)象：投資人并沒(méi)有戰(zhàn)爭(zhēng)將發(fā)生的恐慌。
投資人對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)是高度敏感的。1995年7月18日，大陸宣布飛彈試射，臺(tái)灣股市當(dāng)天即下跌4.2%，下半年共下挫20%，臺(tái)幣也貶值了10%。政府投入了237億美元外匯存底才穩(wěn)定了投資人信心。1999年7月，李登輝前總統(tǒng) “兩國(guó)論”造成兩岸緊張，同樣也引發(fā)股、匯市重挫。
所以，真正的問(wèn)題是，相對(duì)以往類(lèi)似問(wèn)題的民調(diào)，兩岸不會(huì)發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)的信念其實(shí)是下降的。2019年11月，色彩偏綠的臺(tái)灣民意基金會(huì)民調(diào)提出“臺(tái)海兩岸是否遲早會(huì)發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)”的問(wèn)題，認(rèn)為不會(huì)者為79%;2020年8月，色彩偏藍(lán)的中華民意研究協(xié)會(huì)民調(diào)提問(wèn)“中共犯臺(tái)的可能性”，同樣有高達(dá)79.6%的臺(tái)灣民眾認(rèn)為不會(huì)。因而這次的民調(diào)數(shù)據(jù)顯示，這半年中美競(jìng)爭(zhēng)加劇，連結(jié)到兩岸關(guān)系更緊張的形勢(shì)，已經(jīng)使兩岸和平的信心下降了16%。
臺(tái)灣人將和平寄望于中國(guó)大陸
對(duì)臺(tái)灣來(lái)說(shuō)，這意味著某種危機(jī)的存在。對(duì)和平喪失信心將引發(fā) “避戰(zhàn)效應(yīng)”，也就是金流、人流離開(kāi)臺(tái)灣。如果對(duì)臺(tái)海不會(huì)有戰(zhàn)爭(zhēng)的預(yù)期低于50%，或者認(rèn)為戰(zhàn)爭(zhēng)的可能超過(guò)不可能，將帶動(dòng)一波股、匯市與房?jī)r(jià)的下跌，效應(yīng)可能超過(guò)1995與1999年。如此即便戰(zhàn)爭(zhēng)未發(fā)生，臺(tái)灣發(fā)展也將重挫。從這次民調(diào)數(shù)據(jù)僅63.3%來(lái)看，距離低于50%的警戒線(xiàn)已經(jīng)不遠(yuǎn)。
從中美及臺(tái)灣地區(qū)互動(dòng)的架構(gòu)來(lái)看，77.9%的民眾支持開(kāi)啟兩岸對(duì)話(huà)，以及僅21.3%認(rèn)為美國(guó)幫助臺(tái)灣是真誠(chéng)的，意味著臺(tái)灣人對(duì)兩岸和平的未來(lái)，更寄望于中國(guó)大陸，而不是美國(guó)。因而期望兩岸對(duì)話(huà)以避免沖突，而非期望美國(guó)能給予臺(tái)灣多少協(xié)助。
另一個(gè)耐人尋味的問(wèn)題是“是否支持臺(tái)軍密集演練”，支持者66.9%，不支持者24.9%，支持比例較開(kāi)啟兩岸對(duì)話(huà)低。這意味著民眾并非強(qiáng)烈支持以武力解決兩岸爭(zhēng)議。四分之一的民眾擔(dān)憂(yōu)臺(tái)軍密集演練將增加兩岸緊張氣氛，提高武裝沖突的風(fēng)險(xiǎn)。這數(shù)據(jù)未來(lái)是增加還是降低，還需要連續(xù)性民調(diào)觀察。
綜合而言，臺(tái)灣民眾不愿意被卷進(jìn)中美競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)火，隨著中美競(jìng)爭(zhēng)愈趨激烈，擔(dān)心發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)的比例增高。期望改善兩岸緊張關(guān)系，支持兩岸對(duì)話(huà)已成為民意主流。民進(jìn)黨當(dāng)局“親美遠(yuǎn)中”政策已逐漸脫離民意，以往“逢中必反”的嗆聲或拒中政策，或許已到該調(diào)整的時(shí)候。
華夏經(jīng)緯網(wǎng)
