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美智庫:兩岸若開戰(zhàn) 日澳最可能“援美護(hù)臺”

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據(jù)臺媒報道 由于近日解放軍派機(jī)對臺灣西南防空識別區(qū)巡航頻率逐漸加大,兩岸恐爆沖突。美國國會因而于近日舉辦聽證會邀請軍事專家諮詢因應(yīng)對策。蘭德公司專家在會上表示,臺海已是引爆美中大國沖突的最危險熱點,華盛頓必須加快尋求與地區(qū)盟友協(xié)調(diào),在美國軍事介入時提供協(xié)助與支持。目前日本及澳洲是最有可能在軍事上協(xié)助美國防衛(wèi)臺灣的國家。

美國國會下屬的美中經(jīng)濟(jì)與安全審查委員會(USCC)18日(當(dāng)?shù)貢r間)就華盛頓如何威懾中國對臺灣軍事行為舉行視訊聽證會,并聽取前國務(wù)院、五角大樓官員、軍方人士及軍事安全專家對中國軍事實力、戰(zhàn)略意圖的評估及應(yīng)對政策的建議。

美國國防部諮詢智庫蘭德公司政治學(xué)家、曾于2015至2018年擔(dān)任美國國防部兩岸關(guān)系高級顧問的林碧瑩(Bonny Lin)說,臺海是最可能引發(fā)美中沖突的熱點,因此讓印太地區(qū)盟友支持美國的行動非常重要,但亞太國家對臺灣問題多不愿公開表態(tài),一旦解放軍攻打臺灣,美國仍是提供臺灣軍事協(xié)助的主要國家。

林碧瑩說,兩岸若戰(zhàn),印太國家在決定如何做出反應(yīng)時,會考慮的因素包括陸美臺采取的行動,包括:中國大陸的活動與臺灣的反應(yīng)、臺灣對這些盟友的重要性與中國大陸重要性的對比、中國大陸可能的報復(fù)及中國大陸與日俱增的實力、這些盟友與美國的關(guān)系以及美國能提供他們什么、這些盟友自己內(nèi)部的法律、政治、外交政策對該國采取軍事行動的規(guī)定與限制。

林碧瑩表示,從各國法律及軍事外交政策的條件來看,日本及澳洲是最有可能在軍事上協(xié)助美國防衛(wèi)臺灣的國家,可能允許美國從其領(lǐng)土上的基地采取軍事行動,甚至派遣部隊參戰(zhàn)。其他包括印度、菲律賓、新加坡、韓國、泰國及越南都屬于不確定的國家,僅可能試圖保持中立或提供有限的、較不引人注意的協(xié)助,例如情報分享、人道主義行動或補(bǔ)給的支援等。

與會專家皆主張美國應(yīng)維持既有的對臺“戰(zhàn)略模糊”政策。史丹佛大學(xué)胡佛研究所客座研究員祁凱立(Kharis Templeman)表示,如果美國采取戰(zhàn)略清晰策略,給臺灣明確的防衛(wèi)承諾,那有可能引發(fā)北京的反應(yīng),對臺灣反而造成傷害。臺灣民眾一直認(rèn)為美國一定會介入臺海沖突,美國不應(yīng)該以“戰(zhàn)略清晰”給臺灣空白支票的承諾,增加沖突風(fēng)險。

前國務(wù)院東亞事務(wù)局臺灣政策辦公室主任、前“美國在臺協(xié)會”臺北辦事處副處長葛天豪表示,美國應(yīng)該避免做出兩個政策改變的宣示,一是不要改變美國的“一個中國政策”,另一個是不要改變“戰(zhàn)略模糊”政策,這是為了強(qiáng)調(diào)美國對北京和臺北的“雙重震懾”立場。

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