
臺灣希望加入國際經(jīng)貿(mào)多邊組織卻不得其門而入,美國要求臺灣開放“萊豬” 含(瘦肉精豬肉)進(jìn)口,蔡英文毫無保留接受,形同強(qiáng)逼島內(nèi)民眾吞下“萊豬”,引起民意強(qiáng)烈反彈,蔡英文與臺行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人蘇貞昌聲望如墜崖般跌落;現(xiàn)在日本核災(zāi)區(qū)域食品加大力道要臺灣開放,一旦開放,怒潮恐將不下于“萊豬”,民進(jìn)黨當(dāng)局陷入內(nèi)外交困。
民進(jìn)黨當(dāng)局不是不知道開放“萊豬”與核食會招致抗議,但基于“親美和日”的政策考慮,及希望加入自貿(mào)組織或簽訂貿(mào)易協(xié)議的政策目標(biāo),不得不順應(yīng)美、日政府的壓力,繼“萊豬”之后,核食也可能開放。但是,開放的苦果吞下了,或者明知其苦也準(zhǔn)備吞下,是否就能換得經(jīng)貿(mào)協(xié)議的簽訂呢?答案不樂觀。
美國含瘦肉精豬肉與日本東北核災(zāi)區(qū)食品的開放,不是單純食安問題,在臺灣人民健康保障的背后,牽扯到臺灣國際經(jīng)貿(mào)鏈接的重大變量。民進(jìn)黨當(dāng)局處心積慮要改變大陸為臺灣最大貿(mào)易伙伴與投資地區(qū)的現(xiàn)狀,一方面敲鑼打鼓倡議“新南向”政策,另一方面意圖建立臺美之間新的產(chǎn)業(yè)鏈,以降低兩岸貿(mào)易比重,減少對大陸依賴,而其關(guān)鍵,在于與美國簽訂“經(jīng)貿(mào)協(xié)議”。
“萊豬”、核食 換不到協(xié)定
臺灣期待經(jīng)由經(jīng)貿(mào)對話機(jī)制與美國簽訂“貿(mào)易協(xié)議(BTA)”,前提是開放“萊豬”進(jìn)口。由于承諾開放,所以有上月20日舉行的“臺美經(jīng)濟(jì)繁榮伙伴對話”。然而“臺美伙伴對話”雖簽訂一紙“備忘錄(MOU)”,但這與“臺美BTA”還差十萬八千里,甚至“備忘錄”中有關(guān)5G、高科技供應(yīng)鏈、臺美共同在印太地區(qū)投資基礎(chǔ)建設(shè)等,都還有待拜登政府上臺后重新考慮,而拜登日前表示,在美國國內(nèi)環(huán)境獲得強(qiáng)化前,他“不會跟任何人簽署新的貿(mào)易協(xié)議”。
民進(jìn)黨當(dāng)局想和美國簽訂貿(mào)易協(xié)議,即使能達(dá)成也很遙遠(yuǎn),至于期盼日本和美國支持臺灣加入CPTPP(跨太平洋伙伴全面進(jìn)步協(xié)定),就是更艱難的挑戰(zhàn)了。CPTPP是在特朗普政府退出TPP(跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定)之后,由日本主導(dǎo)的降級版,臺灣要加入就先得解決日本東北核災(zāi)區(qū)食品進(jìn)口的難題。不只如此,如果大陸早一步加入CPTPP,那臺灣加入的機(jī)會就更渺茫了。
在此之前,大陸主導(dǎo)的RCEP(區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)議)完成簽訂程序,臺灣無緣參與,被孤立在亞太經(jīng)濟(jì)體系的情境更加明確,也讓臺灣加入CPTPP的變量更多。日本高度重視與大陸的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,而兩岸關(guān)系極度惡化,臺灣即使愿意開放日本核食進(jìn)口,換得加入CPTPP的機(jī)會依舊渺茫。正如付出開放美國“萊豬”進(jìn)口的昂貴成本之后,“臺美FTA(自由貿(mào)易協(xié)定)”仍然不容易實(shí)現(xiàn)。那么,臺灣經(jīng)貿(mào)孤立無法突破的根本原因何在?
關(guān)鍵在于蔡英文一廂情愿要“從世界走入大陸”,在政治上與經(jīng)貿(mào)上蓄意排除“從大陸走入世界”的現(xiàn)實(shí)性與可行性,因此在得不到大陸“祝福”的情況下四處碰壁,經(jīng)貿(mào)關(guān)系不但伸展不開,甚至面對退縮的困境。“新南向”投入大成本而毫無所獲,RCEP連邊都碰不到,CPTPP遠(yuǎn)在天邊,問題的總根源都在于此?,F(xiàn)在僅有的自由貿(mào)易協(xié)議只有大陸當(dāng)局基于經(jīng)貿(mào)統(tǒng)合目標(biāo)而簽訂的ECFA還殘存,但早收清單隨時(shí)可被停止??偟膩碇v,臺灣在民進(jìn)黨當(dāng)局“反中、抗中”的政策之下,“親美聯(lián)日”代價(jià)高但未必有所得,一步步陷入孤立是無可避免的。
參與國際 阻力在大陸
臺灣參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合,繞不過大陸,即使美日伸出“援手”,效益也很有限。民進(jìn)黨當(dāng)局不從根源處著手,以為有美日撐腰就可通關(guān),是舍近求遠(yuǎn),因而落得內(nèi)外一體碰壁,內(nèi)外交困而不可自拔。
新加坡總理李顯龍2014年就說過:
“臺灣能否加入《跨太平洋伙伴協(xié)議》(TPP),要看大陸的態(tài)度,畢竟這不只是經(jīng)濟(jì)問題,跟政治也大有關(guān)系。”
李顯龍這番話已經(jīng)驗(yàn)證在RCEP上,未來也將驗(yàn)證在CPTPP上。臺灣經(jīng)貿(mào)孤立導(dǎo)致的問題才剛開始,未來只會更嚴(yán)重,希望民進(jìn)黨當(dāng)局認(rèn)識問題的嚴(yán)重性,認(rèn)清問題的根源,不要繼續(xù)擇惡固執(zhí)。改弦更張,回頭是岸,以期挽救必然越來越大的經(jīng)濟(jì)損失。(本文摘編自臺灣《中國時(shí)報(bào)》)
