針對(duì)“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定”（RCEP）排除臺(tái)灣，對(duì)農(nóng)產(chǎn)外貿(mào)的影響。臺(tái)灣中興大學(xué)行銷(xiāo)學(xué)系副教授蕭仁杰接受中評(píng)社采訪(fǎng)表示，RCEP在農(nóng)產(chǎn)貿(mào)易部分，采取高保護(hù)、低開(kāi)放，所以對(duì)農(nóng)產(chǎn)外貿(mào)影響不大，臺(tái)灣農(nóng)業(yè)在ECFA的架構(gòu)下，反而有望在RCEP之外保持競(jìng)爭(zhēng)力，也凸顯出ECFA對(duì)臺(tái)外貿(mào)的重要性，失去ECFA才是臺(tái)灣真正需要擔(dān)心的事。
蕭仁杰
蕭仁杰，美國(guó)維吉尼亞理工大學(xué)行銷(xiāo)學(xué)博士，現(xiàn)任中興大學(xué)行銷(xiāo)學(xué)系副教授，曾任臺(tái)灣農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)聯(lián)盟執(zhí)行秘書(shū)、美國(guó)行銷(xiāo)學(xué)會(huì)地區(qū)聯(lián)絡(luò)人、育達(dá)商業(yè)技術(shù)學(xué)院行銷(xiāo)與流通學(xué)系主任、育達(dá)商業(yè)技術(shù)學(xué)院企管系主任、美國(guó)維吉尼亞理工大學(xué)商學(xué)院客座助理教授等職。
RCEP成形是否沖擊臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力？蕭仁杰表示，他個(gè)人是樂(lè)觀(guān)，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)貿(mào)易從來(lái)不會(huì)是自貿(mào)區(qū)的主軸，且各國(guó)對(duì)境內(nèi)農(nóng)業(yè)相對(duì)保護(hù)，農(nóng)產(chǎn)市場(chǎng)對(duì)外只會(huì)采取低度開(kāi)放，在高保護(hù)、低開(kāi)放的情況下，臺(tái)灣又有“海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議”（ECFA）優(yōu)勢(shì)，評(píng)估短期內(nèi)對(duì)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)外貌影響不大。
蕭仁杰說(shuō)明，RCEP雖然沒(méi)有針對(duì)農(nóng)業(yè)訂定專(zhuān)章，但相關(guān)項(xiàng)目開(kāi)放程度低，農(nóng)產(chǎn)品的撤稅率大約只有50%左右，這與RCEP之前亞太地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)貿(mào)易模式?jīng)]有太大差異，要說(shuō)RCEP對(duì)臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)外貿(mào)可能產(chǎn)生的沖擊，或許要等到后續(xù)長(zhǎng)期深化后，RCEP成員細(xì)部談判，觀(guān)察農(nóng)產(chǎn)品的互惠措施有無(wú)改變，屆時(shí)才有可能影響臺(tái)灣農(nóng)業(yè)外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力。
臺(tái)灣農(nóng)業(yè)外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵事實(shí)上仍在于ECFA，蕭仁杰指出，由于臺(tái)灣農(nóng)業(yè)外銷(xiāo)市場(chǎng)，中國(guó)大陸仍然是大宗，比重占達(dá)23%以上。RCEP在農(nóng)產(chǎn)方面的關(guān)稅，至少短期內(nèi)不可能全面撤稅，ECFA零關(guān)稅的早收清單，就成為臺(tái)灣的優(yōu)勢(shì)，所以，與其憂(yōu)心RCEP自貿(mào)區(qū)打擊臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)外貿(mào)，不如設(shè)法保持甚至深化ECFA，失去ECFA才是臺(tái)灣所需要擔(dān)心的。
蕭仁杰表示，假如ECFA被取消掉，臺(tái)灣又進(jìn)不去自貿(mào)區(qū)，必然成為臺(tái)灣農(nóng)業(yè)外貿(mào)的巨大危機(jī)，因?yàn)榕_(tái)灣地區(qū)的農(nóng)業(yè)態(tài)樣與東南亞國(guó)家高度重迭，且量體缺乏，如果RCEP自貿(mào)區(qū)后續(xù)在農(nóng)業(yè)方面的互惠條件深化，臺(tái)灣失去ECFA優(yōu)勢(shì)，屆時(shí)農(nóng)產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)力有很大可能性被東南亞國(guó)家取代掉。
此外，臺(tái)灣也需要評(píng)估后續(xù)可能成形的CPTPP及中日韓FTA，蕭仁杰指出，雖然農(nóng)產(chǎn)貿(mào)易通常不是自貿(mào)區(qū)談判主軸，但仍不能排除互惠條件變化的可能，尤其中日韓FTA的談判項(xiàng)目更細(xì)致，有無(wú)可能排擠臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)銷(xiāo)陸？相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)都有待提前因應(yīng)部署。
蕭仁杰建議，臺(tái)灣在亞太自貿(mào)區(qū)逐漸成形深化之前，首先要保持住ECFA，站穩(wěn)外貿(mào)優(yōu)勢(shì)；接著要盤(pán)點(diǎn)臺(tái)灣前幾大農(nóng)產(chǎn)外銷(xiāo)市場(chǎng)，掌握農(nóng)產(chǎn)外銷(xiāo)強(qiáng)項(xiàng)所在，增加市場(chǎng)黏著度。此外就是設(shè)法農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)目前的外銷(xiāo)困境就是，質(zhì)量無(wú)法兼具，品質(zhì)坐起來(lái)了，但量體遠(yuǎn)不如其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。
例如，過(guò)去日本進(jìn)口香蕉，臺(tái)灣蕉占比達(dá)八成，現(xiàn)在只剩下1%，大部分的市場(chǎng)都被菲律賓取代，這就是臺(tái)灣農(nóng)業(yè)質(zhì)量無(wú)法兼具，所造成的負(fù)面影響。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，才有助臺(tái)灣提升在農(nóng)產(chǎn)外銷(xiāo)的競(jìng)爭(zhēng)力。
談到陸方停止ECFA的可能性，蕭仁杰表示，確實(shí)需要擔(dān)心，尤其是兩岸關(guān)系嚴(yán)峻的現(xiàn)況之下，不過(guò)，臺(tái)灣的農(nóng)產(chǎn)事實(shí)上在中國(guó)大陸已建立起口碑及品牌形象，雖然或許臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)對(duì)中國(guó)大陸而言，不是必須且無(wú)可取代的項(xiàng)目，但在長(zhǎng)期的市場(chǎng)開(kāi)拓下，還是有建立起品牌黏著度，相信ECFA不會(huì)輕易中止，他也認(rèn)為，臺(tái)灣或許也可以在適當(dāng)時(shí)機(jī)，進(jìn)一步深化ECFA，能成為臺(tái)灣在自貿(mào)區(qū)之外的生存之道。
