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美國(guó)為何解密對(duì)臺(tái)“六項(xiàng)保證”?

m.dddjmc.com 來(lái)源: 直通臺(tái)灣 用手持設(shè)備訪(fǎng)問(wèn)
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近日美國(guó)政府解密兩封里根時(shí)代關(guān)于對(duì)臺(tái)軍售的文件,包括華府對(duì)臺(tái)北當(dāng)局的“六項(xiàng)保證”,以及時(shí)任美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)(AIT)辦事處處長(zhǎng)李潔明在《八一七公報(bào)》(全稱(chēng)《中華人民共和國(guó)和美利堅(jiān)合眾國(guó)聯(lián)合公報(bào)》)簽署當(dāng)天發(fā)送的一封關(guān)于“六項(xiàng)保證”的電報(bào)。其實(shí),2003年在臺(tái)灣出版的《李潔明回憶錄》對(duì)“六項(xiàng)保證”一事披露甚詳,所謂“保證”充其量只算是“公開(kāi)的秘密”。

當(dāng)年7月14日,即《八一七公報(bào)》簽署之前一個(gè)多月前,李潔明去見(jiàn)蔣經(jīng)國(guó),李潔明寫(xiě)道,“美方的六大保證雖然寫(xiě)在紙上,卻沒(méi)有落款簽名,因此是沒(méi)有來(lái)源對(duì)象”,六項(xiàng)保證的主要內(nèi)容是“重申美國(guó)將信守‘臺(tái)灣關(guān)系法’的方針,不會(huì)訂出停止軍售臺(tái)灣的日期,也不會(huì)逼迫臺(tái)灣和北京談判”。事實(shí)上,多年來(lái)華府一直依此行事,正如美國(guó)前亞太助理國(guó)務(wù)卿拉塞爾(Daniel Russel)所稱(chēng),“六項(xiàng)保證”充其量只算是“公開(kāi)的秘密”。

那么,華府為何要在此時(shí)公開(kāi)一個(gè)“公開(kāi)的秘密”?美國(guó)國(guó)務(wù)院亞太助卿史達(dá)偉(David R.Stilwell)在解密當(dāng)天更親自在一個(gè)關(guān)于美臺(tái)經(jīng)濟(jì)合作的視訊研討會(huì)中讀出“六項(xiàng)保證”的全部?jī)?nèi)容,對(duì)此拉塞爾認(rèn)為,華府公開(kāi)“六項(xiàng)保證”和AIT電報(bào),似乎是對(duì)特朗普政府鷹派施壓要求放棄“戰(zhàn)略模糊”(美方長(zhǎng)期拒絕明確承諾“保衛(wèi)”臺(tái)灣,另一方面又展示會(huì)對(duì)臺(tái)灣抵抗大陸軍事威脅給予足夠支援)的妥協(xié)回應(yīng)。史達(dá)偉是空軍準(zhǔn)將出身,曾任駐華大使館首席武官,不知道拉塞爾所指的鷹派是否包括史達(dá)偉,但他的話(huà)不無(wú)道理,今時(shí)今日特朗普政府親臺(tái)反中的呼聲高漲,國(guó)會(huì)更不乏質(zhì)疑“一中原則”和中美三個(gè)公報(bào)、要求美國(guó)明確表態(tài)保衛(wèi)臺(tái)灣的鷹派政客。所謂“妥協(xié)回應(yīng)”,筆者理解是華府藉此重申特朗普會(huì)繼續(xù)執(zhí)行里根當(dāng)年的“六項(xiàng)保證”,不會(huì)減少或停止對(duì)臺(tái)售武,更不會(huì)放棄臺(tái)灣這張牌。不過(guò),仔細(xì)看“六項(xiàng)保證”的內(nèi)容,并沒(méi)有一條保證“保衛(wèi)”臺(tái)灣。 

史達(dá)偉在視像會(huì)上還透露,美國(guó)去年解密了里根在1982年8月針對(duì)《八一七公報(bào)》內(nèi)容簽署的一份備忘錄,內(nèi)容強(qiáng)調(diào)“美國(guó)愿意減少對(duì)臺(tái)售武是有條件的”,是基于“中華人民共和國(guó)繼續(xù)致力于和平解決與臺(tái)灣之間的分歧”,此外,美國(guó)提供給臺(tái)灣武器的質(zhì)和量,“必須完全以中華人民共和國(guó)構(gòu)成的威脅為條件”。其實(shí),關(guān)于里根這份對(duì)《八一七公報(bào)》作出“擴(kuò)大解讀”的備忘錄,《李潔明回憶錄》已全文披露,所以這也是“公開(kāi)的秘密”。既然美國(guó)如此關(guān)心臺(tái)灣的安全,執(zhí)著于北京不能動(dòng)武,那么問(wèn)題就來(lái)了,為何當(dāng)年里根沒(méi)有對(duì)臺(tái)灣當(dāng)局作出第七條保證,即如果大陸對(duì)臺(tái)動(dòng)武,美國(guó)保證“保衛(wèi)”臺(tái)灣? 

這個(gè)問(wèn)題不難找到答案。所謂美國(guó)關(guān)心臺(tái)灣安全,其實(shí)只不過(guò)是一個(gè)美麗藉口,對(duì)臺(tái)售武既是可觀經(jīng)濟(jì)收益,又可藉此把臺(tái)灣這張牌捏在自己手上,成為中美博弈的籌碼,《八一七公報(bào)》簽署38年來(lái),美國(guó)歷任總統(tǒng)一直都是這個(gè)玩法。但是,近期中美關(guān)系惡化,美國(guó)在貿(mào)易科技外交等多個(gè)領(lǐng)域發(fā)動(dòng)與中國(guó)對(duì)抗,美國(guó)軍機(jī)軍艦頻頻在臺(tái)海南海進(jìn)行挑釁行動(dòng),臺(tái)灣綠營(yíng)有人認(rèn)為,目前是“臺(tái)獨(dú)”的最佳時(shí)機(jī),蔡英文更親自演練戰(zhàn)火逃生一幕,被馬英九狠批其言行,藍(lán)營(yíng)一些人親身經(jīng)歷過(guò)被華府拋棄的切膚之痛,質(zhì)疑美國(guó)是否愿意為臺(tái)灣一戰(zhàn)。有意思的是,日前有媒體問(wèn)特朗普,如果中國(guó)大陸對(duì)臺(tái)動(dòng)武,美國(guó)會(huì)怎么回應(yīng)?特朗普沒(méi)有正面回答,說(shuō)了一句“中國(guó)知道我會(huì)怎么做”。 

李潔明在回憶錄中為里根當(dāng)局簽署《八一七公報(bào)》作了很多辯解,但不爭(zhēng)的事實(shí)是,里根將中美關(guān)系置于美臺(tái)關(guān)系之上。他當(dāng)年沒(méi)有,以后歷任美國(guó)總統(tǒng)也都沒(méi)有對(duì)臺(tái)灣當(dāng)局作出“保衛(wèi)”臺(tái)灣的保證,連口不擇言的特朗普也回避這個(gè)問(wèn)題,歸根究底,是因?yàn)槊绹?guó)雖然非常重視臺(tái)灣的戰(zhàn)略地位,更不愿意放棄“臺(tái)灣牌”,卻從未想過(guò)要為了臺(tái)灣開(kāi)戰(zhàn)。如果美國(guó)做出這樣的保證,即使只是基于臺(tái)海局勢(shì)的策略性考量,實(shí)際上也可能令“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力受到鼓勵(lì)鋌而走險(xiǎn),到時(shí)候美國(guó)不出兵背信事小,給大陸統(tǒng)一師出有名的機(jī)會(huì)就關(guān)系大了。歷史是一面鏡子,拉塞爾是過(guò)來(lái)人,他對(duì)于華府此時(shí)解密兩份關(guān)于《八一七公報(bào)》文件的解讀,會(huì)不會(huì)令期待美國(guó)為臺(tái)灣一戰(zhàn)的綠營(yíng)當(dāng)局清醒一點(diǎn)?

本文作者郭一鳴,系《大公報(bào)》評(píng)論員,文章原載4日《大公報(bào)》專(zhuān)欄“維港看云”,略有刪節(jié)(直通臺(tái)灣)

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