臺灣電子支付被指落后大陸30年。圖片來源于網(wǎng)絡(luò)
大陸“支付寶”等行動支付如火如荼，臺灣卻仍在原地踏步，民進黨知恥了？臺灣“行政院會”30日通過了“電子支付機構(gòu)管理條例”修正草案，希望整合行動支付與悠游卡票證系統(tǒng)。這意味著未來“修法”通過，各電子支付機構(gòu)未來可以相互移轉(zhuǎn)款項，也可透過電子支付工具儲存外幣。
據(jù)報道，這次通過的“電子支付機構(gòu)管理條例”修正草案，要將原本行動支付(電子支付)系統(tǒng)與悠游卡票證系統(tǒng)(電子票證)二元化管理的法制統(tǒng)合為一，擴大電子支付機構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍，開放跨機構(gòu)間互通金流服務(wù)，增加民眾支付的便利性，為臺灣儲值支付工具發(fā)展提供便利。
“金管會”說明，這次修法擴大電子支付機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍，包括配合開放電子支付機構(gòu)經(jīng)營小額匯兌業(yè)務(wù)、放寬外幣儲值管道及方式、增訂外幣儲值得由其他經(jīng)主管機關(guān)會商“中央銀行”核準的方式存撥以，提升儲值便利性及使用者體驗，打造以電子支付機構(gòu)為核心之“支付生態(tài)圈”。
臺灣電子支付多年原地踏步
然而從“修法”到落實還為時尚早。回顧臺灣電子支付多年原地踏步的歷史，應(yīng)該說想要追上大陸的發(fā)展腳步恐怕真挺難!
早在2015年臺灣“電子支付機構(gòu)管理條例”得以通過實施，隨后島內(nèi)第三方支付業(yè)者如歐付寶、樂點、智付寶等陸續(xù)提出業(yè)務(wù)申請，并拿到了營業(yè)許可，臺灣官員還曾為此高喊2016年是“電子支付元年”。
不過，監(jiān)管的口子一開，銀行、網(wǎng)商、電信運營商、手機生產(chǎn)商、門戶網(wǎng)站等蜂擁而入，推出的各類APP讓人眼花繚亂。讓原本對移動支付抱有很高的期待島內(nèi)民眾抱怨的是，在臺灣還遠遠不能實現(xiàn)“只帶手機出門”，如果不帶錢包只帶著手機出門，就得下載一大堆APP，并完成各自的注冊和賬戶綁定。就算下載了很多APP，許多地方也還不支持移動支付，算來算去倒不如帶信用卡和現(xiàn)金出門方便。
因此，雖然2016年曾被臺灣期許為“電子支付元年”，但成績單卻不溫不火。
直接原因很簡單：島內(nèi)法規(guī)規(guī)定，買賣雙方必須是同一家電子支付機構(gòu)的會員，以及儲值需用現(xiàn)金，無法刷卡或從銀行轉(zhuǎn)到虛擬賬號，這樣消費者就必須同時是購物網(wǎng)絡(luò)平臺會員與智付寶、歐付寶或樂點會員?？梢哉f，這些不切實際的法律規(guī)定直接阻斷了其實際施行的可能性。
悠游卡公司向“金管會”申請發(fā)行數(shù)字悠游卡在線支付，卻被“金管會”一卡2年，不斷打起口水戰(zhàn)?？挛恼芎瓦B勝文都曾發(fā)聲“早就領(lǐng)教過了當局的官僚作風”，連勝文更直言，官僚心態(tài)保守、法規(guī)過時與落后，這才是臺灣金融業(yè)所面臨的真正困境。
為了突破發(fā)展困局，臺北市于2017年6月25日正式上線臺北市政府智能支付平臺“pay.taipei”，民眾只要下載“pay.taipei”行動App或上網(wǎng)，便可一鍵繳納水費、停車費及聯(lián)合醫(yī)院醫(yī)療費用，成為全臺首創(chuàng)的市政繳費平臺。當時，臺北市長柯文哲表示，針對這些新創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，是要管理不是禁止，北市府會改變作法，不管臺當局怎樣，“我們一定會‘先走’，不要被臺當局拖垮。”
民進黨被指“防弊心態(tài)過重”
“不要被臺當局拖垮”，柯文哲當時的擔憂，如今看來也不無道理。
時至今日，與大陸移動支付的如火如荼相比，臺灣移動支付落后，早已是全島共識。在臺灣的電視節(jié)目上也經(jīng)常出現(xiàn)兩岸移動支付發(fā)展現(xiàn)狀的討論。臺灣主持人黃智賢說起自己來到上海的見聞，感嘆上海變化之快。來到中餐廳可以用手機點菜、支付，餐廳還有充電寶，掃一下即可充電。國民黨籍“立委”費鴻泰在臺灣節(jié)目中表示，來到大陸發(fā)現(xiàn)路邊推車賣水果的都用微信、支付寶支付，直呼“天啊，太厲害了”。一些綠營媒體也坦言大陸移動支付發(fā)展迅速，并批評島內(nèi)發(fā)展緩慢的“臺灣pay”成了“臺灣呸”。
具體到對移動支付的監(jiān)管上，淡江大學(xué)財務(wù)金融學(xué)系教授李沃墻曾指出，大陸法規(guī)是“先開后縮”，由市場去淘汰;臺灣法規(guī)是“先縮后開”，監(jiān)管機構(gòu)防弊心態(tài)過重，阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展，業(yè)者難以把餅做大。臺灣的監(jiān)管部門應(yīng)在兩點間取得平衡點，給產(chǎn)業(yè)發(fā)展留足空間。臺灣可以從監(jiān)管理念方面借鑒大陸發(fā)展的經(jīng)驗，此外在商業(yè)模式和消費觀念層面也可以多向大陸學(xué)習。
社科院臺灣研究所研究員胡石青曾發(fā)文指出， 深入來看，電子商務(wù)第三方支付之所以在這么短時間里在兩岸形成如此大的差距，與島內(nèi)社會的保守自閉心態(tài)有直接關(guān)系。在現(xiàn)在的島內(nèi)社會氛圍下，臺灣有關(guān)部門從規(guī)劃法條時就以防弊為優(yōu)先，完全無視現(xiàn)代服務(wù)業(yè)超越創(chuàng)新的客觀需求。
胡石青認為，大陸支付寶之所以能夠上路，就是與大陸主管部門放手松綁有極大關(guān)系，在大力推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的宗旨下，支付寶實際上是在沒有相關(guān)限制法令的空檔中得以誕生的，它刷新了金融活動的規(guī)則，突破了舊框框。這與大陸堅持改革開放的社會氛圍分不開，而臺灣社會卻沒有如此環(huán)境配合，因此只能坐視電子商務(wù)業(yè)發(fā)展的日漸落伍。
而外界對于臺灣的經(jīng)濟環(huán)境實不樂觀，《旺報》曾發(fā)表評論文章指出，臺當局對“五缺六失”充耳不聞，令人寒心。臺灣《經(jīng)濟日報》則指出，蔡當局有很多不利經(jīng)濟成長的政策，包括“一例一休”、年金改革等。民進黨上臺以來推進的各項改革，無一不引引發(fā)臺灣社會的社會波動和經(jīng)濟震蕩，臺灣民眾對島內(nèi)經(jīng)濟信心降至谷底。臺灣電子支付要追上大陸的發(fā)展腳步前路漫漫! （華夏經(jīng)緯網(wǎng)）
