作者:靄琳
今年6月29日,兩岸經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議(ECFA)簽定滿十周年了;然而,過去十年,ECFA在跌跌撞撞中存在著,民進(jìn)黨“在野”時(shí)批評他是包裹糖衣的“毒藥”,如今執(zhí)政權(quán)到手后卻“舔著不放”;ECFA也彷佛是一面照妖鏡,十年前民進(jìn)黨指著它是妖,如今眾人卻在鏡中看到原來民進(jìn)黨才是妖。
如果ECFA是兩岸在濃情蜜意時(shí)出生的嬰兒,如今ECFA就像是父母離異的孩子,爹不疼娘不愛的,缺乏關(guān)愛眼神,但也沒人敢棄養(yǎng)。過去民進(jìn)黨嘴上說ECFA是包裹糖衣的毒藥,但如今吃起來卻香甜舍不得吐掉。2010年,時(shí)任民進(jìn)黨主席的蔡英文在接受電視臺專訪時(shí)表示,“一旦民進(jìn)黨重回執(zhí)政,就會發(fā)動廢止ECFA的公投。”但到了2016年臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉,蔡英文卻表示不再恐懼,改口要概括承受ECFA。果然,蔡英文上臺以來,默默享受ECFA早收清單紅利至今。
據(jù)臺灣經(jīng)濟(jì)部門的估計(jì),ECFA早收清單約占臺灣整體出口金額的5%,占比明顯;再根據(jù)臺財(cái)政部門“關(guān)務(wù)署”統(tǒng)計(jì),累計(jì)過去十年ECFA生效迄今,統(tǒng)計(jì)至今年4月,早收清單貨幣共約減省關(guān)稅約69億美元,而且年度減免關(guān)稅的金額是逐年攀升,更是在蔡英文“執(zhí)政”的2018年達(dá)到逾10億美元的歷史高峰,即便兩岸關(guān)系因2020“大選”前被民進(jìn)黨制造的“芒果干”(“亡國感”)而推向低谷,當(dāng)年減省的關(guān)稅也有9億美元,數(shù)據(jù)顯示,蔡英文與民進(jìn)黨是貨真價(jià)實(shí)的既得利益者,難怪對昔日喊殺喊打的ECFA毒藥舔著不放。
此外,兩岸ECFA協(xié)議更是高度不平等的條約,只是這個(gè)“不平等”并非是民進(jìn)黨痛罵的“賣臺”,而是大陸對臺灣的讓利,遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于臺灣對大陸減免的關(guān)稅金額。因?yàn)?,臺灣財(cái)政部門“關(guān)務(wù)署”的統(tǒng)計(jì)又顯示,截至今年4月,累計(jì)過去十年臺灣僅僅對大陸減免關(guān)稅6.7億美元。這相當(dāng)于大陸對臺灣的讓利十倍以上。
很遺憾的是,這樣的讓利,當(dāng)年居然被民進(jìn)黨形容為,國民黨好似清末與列強(qiáng)簽定的“喪權(quán)辱臺的不平等條約”,昔日認(rèn)同兩岸簽定ECFA主張的媒體,還被無情的“抹紅”,被扣上“親中賣臺”的紅帽子;當(dāng)年主導(dǎo)簽定兩岸ECFA的經(jīng)貿(mào)官員,個(gè)個(gè)被批評的體無完膚,是臺灣之罪人,人人寒心與失望。如今數(shù)字會說話,國民黨及馬英九,以及相關(guān)人等,是否也該出面喊冤,伸張屬于自己的“轉(zhuǎn)型正義”。
2019年蔡英文競選連任前夕,為了制造“芒果干”,蔡所領(lǐng)導(dǎo)的安全部門一方面頻頻指控“大陸介入臺灣選舉”,另一方面還罕見地提出一份“中國大陸升高對臺威脅與介選之綜合研析”項(xiàng)目報(bào)告,指大陸可能以威脅終止ECFA,藉此拉臺特定對象選情。
兩岸關(guān)系急轉(zhuǎn)直下的時(shí)刻,沒來由的傳出ECFA十年大限將屆,大陸極可能單方面廢止ECFA的傳言。盡管最后事實(shí)證明這項(xiàng)傳言只是一個(gè)謠言,但民進(jìn)黨當(dāng)局官員趕快跳出來滅火,就如同一面照妖鏡,讓民進(jìn)黨過去十年來的妖言惑眾全都現(xiàn)出原形。
當(dāng)時(shí)擔(dān)任臺灣經(jīng)濟(jì)部門主管沈榮津說,ECFA對兩岸而言是共創(chuàng)雙贏;陸委會主委陳明通更坦承,ECFA整體而言對臺灣有益,希望持續(xù)下去。而民進(jìn)黨籍的臺南市長黃偉哲也在電視政論節(jié)目上說,ECFA每年可以幫我們省下600億(新臺幣)的關(guān)稅,受惠者包括農(nóng)漁產(chǎn)品、石化、機(jī)械等貨品免關(guān)稅優(yōu)惠,其中臺南是臺灣鳳梨外銷的第二大產(chǎn)品,如果不續(xù)約,失去關(guān)稅優(yōu)惠,農(nóng)民成本勢必上升,競爭力可能下降,那臺灣就需要考慮如何補(bǔ)貼協(xié)助農(nóng)產(chǎn)外銷了。
原來,十年前民進(jìn)黨痛罵馬英九“賣臺”,ECFA是包裹糖衣毒藥,如今蔡英文執(zhí)政,ECFA卻變成了互利共贏,利大于弊;這個(gè)毒藥無止境的吃下去,如若不是民進(jìn)黨找到了吞下毒藥的“解藥”,那就是吃了“誠實(shí)豆沙包”。當(dāng)年簽下ECFA的國民黨,卻因?yàn)楹灦▋砂禘CFA而成為人人喊打的過街老鼠,最終痛失政權(quán),如今回想,ECFA豈不怨嘆,原來千錯(cuò)萬錯(cuò)是投錯(cuò)胎的錯(cuò),ECFA如若是民進(jìn)黨“親生的”,境遇何至如此。
民進(jìn)黨最愛譏諷國民黨政策“發(fā)夾彎”,但如今緊抓著國民黨的政績而不放,也是另一種形勢的“發(fā)夾彎”,民進(jìn)黨何不大大方方的向馬英九與國民黨道歉,并向全民謝罪,是民進(jìn)黨阻撓完成ECFA協(xié)議后續(xù)的《服貿(mào)協(xié)議》、《貨貿(mào)協(xié)議》,以致臺灣經(jīng)濟(jì)錯(cuò)失更多利益。
十年光陰匆匆流逝不再回,臺灣近幾年經(jīng)貿(mào)情勢也大不如前,蔡英文力挺的CPTPP、RCEP、雙邊FTA等貿(mào)易協(xié)議的簽署皆“顆粒無收”,民進(jìn)黨號稱臺美關(guān)系40年最好,但臺美連既有的TIFA會議也是有一場沒一場的開;遠(yuǎn)不如馬英九時(shí)代恢復(fù)年年有臺美TIFA,并還成功與新西蘭、新加坡簽定經(jīng)貿(mào)協(xié)議。理性來看,兩岸繼續(xù)完成ECFA框架下的未竟之約也是緣木求魚,但該給ECFA的“平反”與“轉(zhuǎn)型正義”,民進(jìn)黨愿意試試看嗎?
