10月10日當天，蔡英文和韓國瑜先后在不同場合系統(tǒng)表述了各自的兩岸政策主張。一言以蔽之，“雙十演說”反映出蔡英文當局高舉“抗中保臺”大旗的兩岸政策本質；而韓國瑜的“兩岸政策白皮書”則是回歸“九二共識”路線。由于兩岸因素是歷次臺灣大選的決勝點，更何況2020選舉已經(jīng)重回藍綠對決態(tài)勢，故雙方的兩岸政見值得深入研讀和探討。
首先，當前蔡英文當局的兩岸政策雖然自稱“不挑釁、不冒進”，但實質上是“不交流、不合作”。民進黨高度敵視和排斥兩岸交流合作，雖自詡樂見“不設前提的交流”，但近年來動輒把正常的兩岸交流活動誣為“統(tǒng)戰(zhàn)滲透”，把參與和推動兩岸交流的臺灣團體人士抹為所謂“代理人”揚言要“懲治”，營造島內寒蟬效應。
與此同時，民進黨不僅破壞兩岸合作基礎和氛圍，更是表現(xiàn)出“美臺關系高于兩岸關系”的政策思維，把提升美臺合作置于首位，并擴展到政治安全、軍事外事、產(chǎn)業(yè)科技等各個層面。此舉美其名曰“世界政經(jīng)變動情勢中的明智選擇”，實質上把臺灣民眾的安全與福祉綁上“新冷戰(zhàn)”的戰(zhàn)車。
除了“二不”，從“雙十演說”和近期一系列政策表述和政治動作來看，蔡英文當局的兩岸政策還有“二要”，即“要中間選票、要國際支持”。蔡英文在此次演說中刻意強調1949年以來兩岸關系發(fā)生對峙、沖突的重要節(jié)點，卻完全忽略70年來兩岸走向和平開放的大勢，意在強化政治對立框架下的兩岸關系，為民進黨固有“臺獨”立場與現(xiàn)有“中華民國”體制尋求連結。故蔡英文從任內首份“內閣”施政報告拋出“中華民國臺灣”試水溫，到此次“雙十演說”以篤定語氣聲稱“中華民國臺灣是最大共識”，目的是用這套說辭爭取中間選民支持，以掩蓋其四年前“維持現(xiàn)狀”破功的窘境。
此外，民進黨對內要爭取中間選票，對外則要爭取國際勢力和西方輿論發(fā)聲支持，這從其近年來頻繁呼應美國右翼反華輿論戰(zhàn)、高調附和西方干預涉港事務言行已經(jīng)表露無遺，甚至不惜以自導自演、出口轉內銷等方式營造出“國際支持”的假象，為其內外政策路線辯護壯膽。由此可見，“二不二要”的兩岸政策將成為民進黨2020選舉的主軸，一旦勝選連任，兩岸關系及周邊局勢的復雜性注定將進一步上升。
再來看韓國瑜團隊發(fā)布的“兩岸政策白皮書”。白皮書用了近三分之一的篇幅強烈批評蔡英文執(zhí)政四年來的兩岸政策路線，而剩下三分之二的篇幅談理念、談舉措，這部分簡言而之可以歸納為十二個字：“撥亂反正，重建基礎，恢復交流”。不過，值得關注的是，正如出席白皮書發(fā)布會的藍營人士蘇起、蔡得勝、趙建民都曾擔任馬英九執(zhí)政時的“國安”兩岸團隊成員，韓國瑜的這份兩岸白皮書無非是“韓流走馬路”，其基本內涵和政策理念都延續(xù)了馬英九時期的兩岸路線。
當然，對于正處于“高危期”的兩岸關系現(xiàn)狀而言，撥亂反正是首要之策，重建基礎是當務之急，恢復交流是必由之路，故韓國瑜團隊新發(fā)表的兩岸政見對當前的兩岸形勢具有積極意義。但是，必須要注意到，馬時代的兩岸政策路線有其階段性，必然有其局限性。
例如，當今兩岸關系的內外環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了巨大變化，特別是大陸提出深化兩岸融合發(fā)展、推動“四通三化”等重大舉措，就是為了解決馬英九執(zhí)政時兩岸和平紅利分配不均、下沉不深等難題，而這些難題已經(jīng)超越了過去兩岸事務性協(xié)商和經(jīng)貿協(xié)議可以處理解決的層面，如果此時的兩岸政策還停留在陸客、陸生、農漁產(chǎn)品外銷等層面，就會引發(fā)外界對于前瞻性不足的擔憂。
再如，馬英九執(zhí)政時的兩岸路線堅持“不統(tǒng)不獨不武”“先經(jīng)后政”等原則，在兩岸制度性協(xié)商開啟之初具有穩(wěn)定島內民心的功能，但兩岸領導人在2015年實現(xiàn)了歷史性會面，兩岸協(xié)商談判已經(jīng)走進“深水區(qū)”，此時藍營的兩岸政策應該思考如何在領導人會面的基礎上提出更能振奮人心、更具歷史格局的長遠目標，而不是撿起已經(jīng)用過的緊箍咒再戴回到自己頭上。
綜上所述，現(xiàn)階段韓蔡兩人的兩岸路線和政策主張，均反映出藍綠基本意識形態(tài)的同質性和差異性。蔡英文的兩岸政策雖然降低了以“公投”、“修憲”等形式謀求“法理臺獨”的風險，但由于其本人及執(zhí)政團隊對大陸發(fā)展前景和國際形勢存在一系列誤判，致使兩岸關系不可避免地在對抗泥沼中越陷越深。而韓國瑜的兩岸政見重守成、輕創(chuàng)新，固然有望扭轉當前兩岸關系的嚴峻形勢，但“接地氣”“庶民風”的“韓式味道”淡了，而且并未針對兩岸遲早要面對的“卡脖子”深層次問題，屆時遇到困難可能更大、矛盾可能更尖銳。
因此，從更宏觀的角度來看，藍綠兩岸路線的局限性反而凸顯出大陸對臺政策“主導權”與“主動權”的重要性。今年初以來，大陸對臺工作深入貫徹落實習近平在《告臺灣同胞書》40周年紀念會上的重要講話精神，扎實推進兩岸融合發(fā)展，廣泛與臺灣各界展開對話協(xié)商，旗幟鮮明地與“臺獨”分裂勢力展開斗爭，加緊塑造有利于解決臺灣問題的內外態(tài)勢。四年一度的選舉提供給臺灣民眾比較、檢視、選擇島內各方兩岸政見的機會。但是，可以預計，無論主流民意最后選擇哪一套路線、哪一種方案，決定兩岸關系走向的關鍵因素是還是大陸自身的發(fā)展進步。
來源：香港“中評社”
作者：束沐
