香港事態(tài)惡化發(fā)展，讓蔡英文以為又將“撿到槍”：將有助于“辣臺(tái)妹”成功爭取連任2020乎？因而下令所有相關(guān)機(jī)構(gòu)部門開動(dòng)宣傳機(jī)器，大造輿論。一時(shí)間，蔡英文辦公室、臺(tái)灣外事部門、民進(jìn)黨中央、臺(tái)灣陸委會(huì)等，還有具有臺(tái)灣海基會(huì)董事長身份的臺(tái)港策進(jìn)會(huì)董事長張小月等，都紛紛發(fā)聲，并聲稱蔡英文及臺(tái)當(dāng)局相關(guān)單位已明示，將會(huì)以人道救援的方式，給予個(gè)案上的協(xié)助。
蔡英文這顯然是“食髓知味”，意圖將香港事態(tài)的利用價(jià)值最大化。實(shí)際上，在民進(jìn)黨2020黨內(nèi)初選過程中，本來蔡英文的民意支持度頗為不妙，而促使蔡英文卯盡全身之力，并使用類似奧步的手法，力圖推動(dòng)民調(diào)翻盤，也正在此時(shí)，香港事態(tài)升級(jí)，這使蔡英文再次“撿到槍”，并砰砰蹦蹦地亂射一番，果然讓她如愿出線。既然香港事態(tài)不但未能平緩，而且還有進(jìn)一步惡化的趨向，因而讓蔡英文“食過翻尋味”，意圖繼續(xù)利用這個(gè)事態(tài)，拉抬她的選情，并以此來作為她詆毀“一國兩制”的“有力證據(jù)”。
其實(shí)，蔡英文還有一個(gè)更深層次的圖謀，就是要籍著香港事態(tài)發(fā)生后，有一些暴力示威者跑到臺(tái)灣地區(qū)尋求“政治庇護(hù)”，而借力使力，催促民進(jìn)黨“立法院”黨團(tuán)，再次審議“難民法”，從而在此領(lǐng)域上，形成“兩國論”法制化，并回饋?zhàn)屗A取民進(jìn)黨內(nèi)初選的香港暴力示威者們。
實(shí)際上，按照臺(tái)灣地區(qū)的立法程序，如果“法案”在臺(tái)灣“立法院”本屆期內(nèi)未能完成，明年一月底的“立法院”本屆任期結(jié)束時(shí)，就將會(huì)成為“廢案”，以前為該“法案”所進(jìn)行的所有審議工作，全部前功盡廢。這就為蔡英文以“事態(tài)緊急，情況特殊”為由，下令民進(jìn)黨黨團(tuán)必須搶在“立法院”的本屆任期結(jié)束前，完成“難民法”的立法程序，提供籍口。倘此，就不但是為大陸和港澳地區(qū)的刑事犯罪嫌疑人的潛逃提供“避風(fēng)港”，而且也是在法理上推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“兩國論”的法理化。
根據(jù)1951年聯(lián)合國通過的《難民地位公約》第一條的規(guī)定，難民是指因種族、宗教、戶籍、特殊社會(huì)團(tuán)體成員或政治見解，而有恐懼被迫害的充分理由，置身在原籍領(lǐng)域外不愿或不能返回原籍或受該國或該地區(qū)保護(hù)的人。另按聯(lián)合國《關(guān)于難民地位議定書》的規(guī)定，關(guān)于“難民”身份的確定，必須具備以下兩方面的條件：其一是客觀條件。即該人羈身于其本國或經(jīng)常居住國之外，且不能或不愿接受其本國保護(hù)或返回其經(jīng)常居住地國。這是難民與其他一般外國人和無國籍人的重要區(qū)別之一。其二是主觀原因。即造成上述客觀條件的原因是該人有正當(dāng)理由畏懼因種族、宗教、戶籍、屬于某一社會(huì)團(tuán)體或具有某種政治見解等原因而受到迫害。這是政治難民、戰(zhàn)爭難民與經(jīng)濟(jì)難民的根本區(qū)別所在?！ ?/font>
因此很明顯：難民認(rèn)定的其中一個(gè)要件，是非本地戶籍人。本地戶籍人即使是遭受宗教、政治、種族等迫害，也不能說是難民。而臺(tái)灣地區(qū)“難民法”草案卻將包括西藏居民在內(nèi)的大陸地區(qū)居民和港澳地區(qū)居民列為適用對(duì)象，就顯然是要把中國大陸居民和西藏、港澳居民視為“外國人或無國籍人”，這是將“兩國論”和“一邊一國論”偷渡于“難民法”草案之內(nèi)。這種做法，完全違背“臺(tái)灣地區(qū)憲法”對(duì)“固有疆域”的述定，也完全抵觸《兩岸人民關(guān)系條例》和《港澳關(guān)系條例》中對(duì)大陸地區(qū)人民和港澳地區(qū)人民所下的定義。
然而，在“難民法”制定之前，蔡當(dāng)局沒有法源依據(jù)收容香港的暴力示威者。因此，昨日陸委會(huì)發(fā)出新聞稿的腔調(diào)，就與蔡辦、臺(tái)外事部門及民進(jìn)黨中央的定調(diào)有所不同，而是指出，對(duì)于香港民眾來臺(tái)相關(guān)權(quán)益的保障，臺(tái)當(dāng)局會(huì)依《香港澳門關(guān)系條例》及其相關(guān)辦法規(guī)范，妥善處理。陸委會(huì)還進(jìn)一步指出，根據(jù)《香港澳門居民進(jìn)入臺(tái)灣地區(qū)及居留定居許可辦法》第十六條規(guī)定，有十六種情況香港人可以來臺(tái)申請(qǐng)居留，包括直系血親或配偶在臺(tái)灣地區(qū)設(shè)有戶籍、具有專業(yè)技術(shù)能力并取得香港政府執(zhí)業(yè)證書、或有特殊成就、在臺(tái)灣有600萬元（新臺(tái)幣）以上投資等規(guī)定。根據(jù)第十七條規(guī)定，申請(qǐng)者得備妥包括居留申請(qǐng)書、香港或澳門永久居留資格證件、保證書文件等，向移民署提出申請(qǐng)。
而比照上述規(guī)定，前期跑到臺(tái)灣去的香港暴力示威者，一個(gè)也不符合在臺(tái)灣申請(qǐng)居留的條件。這是因?yàn)?，申?qǐng)居留處理上必須具備上述條件外，還應(yīng)備妥上述的書件，通過在香港的臺(tái)北經(jīng)濟(jì)文化辦事處受理，轉(zhuǎn)交臺(tái)灣“移民署”提出申請(qǐng)。顯然，既然他們是倉促地逃往臺(tái)北，就根本上沒有辦理相關(guān)手續(xù)。
而且，更令個(gè)別跑到臺(tái)灣的香港暴力份子尷尬的是，他們?cè)谔油_(tái)灣時(shí)，因?yàn)闀r(shí)間倉促，因而申領(lǐng)的“入臺(tái)證”是循網(wǎng)簽方式辦理，而這種臨時(shí)性入境的證件，在諸種“入臺(tái)證”中是“含金量”最低的，只能在臺(tái)灣地區(qū)逗留三十天，不可從事任何有薪酬的活動(dòng)，而且到期后不得延期。另外，他們也只是攜帶很少的金錢，難以應(yīng)付臺(tái)灣地區(qū)的生活費(fèi)用。
他們以為蔡當(dāng)局會(huì)將其視為“英雄”，必會(huì)張開雙手擁抱入懷，歡迎在臺(tái)灣定居，因而透過律師，申請(qǐng)“政治庇護(hù)”。但一旦進(jìn)行實(shí)務(wù)操作，卻是根本辦不了。這是因?yàn)?，他們并沒有遭到香港警方通緝，而且他們?cè)谶M(jìn)行暴力示威時(shí)，戴上面罩及口罩，無法從照片中辨認(rèn)他們是否曾經(jīng)參加了暴力示威活動(dòng)。
因此，陸委會(huì)的新聞稿，其實(shí)是在提醒香港的暴力示威者，他們不具獲得臺(tái)灣當(dāng)局“政治庇護(hù)”的條件，甚至連收容的機(jī)會(huì)也沒有。實(shí)際上，在七月間，陸委會(huì)還曾提及，《港澳關(guān)系條例》第十八條規(guī)定，“對(duì)于因政治因素而致安全及自由受有緊急危害之香港或澳門居民，得提供必要之援助。”但陸委會(huì)昨日的新聞稿，卻避而不提。
也就是說，陸委會(huì)昨日的新聞稿，一方面在“大道理”上熱炒蔡英文的談話內(nèi)容，以展示“政治正確”；但另一方面，卻在實(shí)務(wù)操作上，擺出了“愛莫能助”的姿態(tài)。這當(dāng)然也是“依法行政”的正確了。
這就暴露了蔡英文和民進(jìn)黨的“兩面派”嘴臉。一方面，要將香港暴力示威者的“助選”及詆毀“一國兩制”的政治效應(yīng)使用到盡；另一方面，卻又極為不愿意收容這些暴力示威者，擔(dān)心將會(huì)“引狼入室”，反被這些具有“凡政府必反”逆反心理的“斗士”，在臺(tái)灣地區(qū)居留后，倘遇到什么不如意的事，也使用同樣的手段，向蔡當(dāng)局進(jìn)行暴力示威，并向臺(tái)灣的警員施以暴力。
其實(shí)，蔡英文所說的“人道救援”，按照國際慣例，指的是基于人道主義而對(duì)受助者提供物資、現(xiàn)匯或派出救援人員的支持，而不涉及居留權(quán)。實(shí)際上，先期逃到臺(tái)灣的暴力示威者，才知并不如當(dāng)初預(yù)想的那么理想。雖然在物質(zhì)條件上，得到民主基金會(huì)及“獨(dú)派”團(tuán)體的資助，但也只能是“最低維生標(biāo)準(zhǔn)”而已。
這能怪誰？只能怪蔡英文本人。因?yàn)檫@個(gè)《港澳關(guān)系條例》，恰恰就正是在二十多年前，她受李登輝的委托，主導(dǎo)擬制法案的，并曾經(jīng)為此而先后三次率團(tuán)到港澳調(diào)查及咨詢對(duì)《港澳關(guān)系條例（法案）》的意見及建議。
來源：新華澳報(bào)
