作者 佛光大學(xué)公共事務(wù)學(xué)系助理教授

　　 臺(tái)北與上海雙城論壇將于7月3日至5日在上海舉行，臺(tái)北市長(zhǎng)柯文哲受訪時(shí)宣稱：“老實(shí)講，我比你們（記者）還怕 ”；后又表示兩岸現(xiàn)在完全沒(méi)有正式溝通管道，應(yīng)留下交流管道，不能因藍(lán)綠選舉對(duì)抗“就是把你抹紅”。續(xù)辦雙城論壇，這是柯文哲擔(dān)任市長(zhǎng)以來(lái)第三度赴陸，若是他有意參選臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人則是最近一次第一個(gè)登陸的潛在候選人，其意義不同反響；同時(shí)標(biāo)志滬臺(tái)雙城論壇成為當(dāng)前兩岸最高級(jí)別官方對(duì)話。故而，柯文哲擔(dān)心怕被民進(jìn)黨當(dāng)局、國(guó)民黨標(biāo)簽化過(guò)于走向親中路線，甚至被污名化為“賣(mài)臺(tái)說(shuō) ”。

　　 首先，國(guó)民黨對(duì)兩岸城市交流的重視程度，并不亞于柯文哲執(zhí)政臺(tái)北市，攻擊“抹紅”柯文哲無(wú)此必要性?？挛恼苄Q舉辦雙城論壇，告知外界“我比你們還怕” ，指出政黨藍(lán)綠對(duì)抗試圖抹紅柯文哲。這種說(shuō)法未必完全客觀，2016年國(guó)民黨有八縣市長(zhǎng)城市交流，后有2018年“九合一”選舉大贏十五縣市執(zhí)政，其中澎湖、高雄、臺(tái)中、南投、宜蘭、金門(mén)、連江等縣市與陸進(jìn)行城市交流，尤其是高雄市長(zhǎng)韓國(guó)瑜參訪港澳深廈及大灣區(qū)建設(shè)，會(huì)見(jiàn)中港、中澳辦主任及國(guó)臺(tái)辦主任，并獲致52億（新臺(tái)幣，下同）農(nóng)產(chǎn)品訂單。同時(shí)，國(guó)民黨副主席曾永權(quán)領(lǐng)銜包括離島三個(gè)縣長(zhǎng)參與海峽論壇，國(guó)民黨自身涉入兩岸事務(wù)非常深，抹紅柯文哲形同抹紅自身。續(xù)辦雙城論壇，凸顯第三勢(shì)力認(rèn)為兩岸正常交流之重要，與國(guó)民黨主張頗有一致性。

　　 其次，國(guó)民黨涉及兩岸對(duì)話的政治前提比柯文哲更為前進(jìn)。國(guó)民黨本身堅(jiān)持“九二共識(shí)、一中各表”，其兩岸政策主張與大陸當(dāng)局倡議“九二共識(shí)、一中原則 ”更為貼近，但陸方無(wú)法接受“一中各表”說(shuō)法。相對(duì)于，柯文哲倡議“兩岸一家親”，“理解與尊重”大陸對(duì) “九二共識(shí)”堅(jiān)持，顯然國(guó)民黨的兩岸論述比柯文哲更貼近大陸當(dāng)局。最近柯文哲提出兩岸關(guān)系不是國(guó)際關(guān)系，具有專屬定位。但國(guó)民黨的兩岸定位是“一國(guó)兩區(qū) ”，其中兩區(qū)系指“臺(tái)灣地區(qū)”及“大陸地區(qū)”，并非指向“兩國(guó)論”、“一邊一國(guó)論”。

　　 復(fù)次，先前民進(jìn)黨臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人初選參選人賴清德曾呼吁柯文哲“應(yīng)該要收回‘兩岸一家親’這句話”?？挛恼軇t表示不同觀點(diǎn)，認(rèn)為“兩岸一家親”只是表達(dá)一個(gè)善意，沒(méi)有涉及到什么政治層面，“如果對(duì)大陸你連表達(dá)善意都不愿意，我覺(jué)得還是麻煩”；柯文哲親自提出兩岸關(guān)系不是“外交關(guān)系 ”也不是“國(guó)際關(guān)系 ”。同時(shí)表示目前臺(tái)灣當(dāng)局分別設(shè)置陸委會(huì)與外交部，“除非你要修改整個(gè)政府的組織修改法令，不然你目前政府組織就是這樣。”故稱為有“專屬定位 ”的兩岸關(guān)系。民進(jìn)黨當(dāng)局若要批判柯文哲的兩岸論述實(shí)欠缺支撐點(diǎn)，除柯曾呼吁大陸當(dāng)局倡議“兩岸一家親”外，其余如兩岸關(guān)系不是外交關(guān)系、國(guó)際關(guān)系，民進(jìn)黨當(dāng)局的前外事部門(mén)李大維亦曾表示過(guò)，只是并非由蔡英文本人親自表述。

　　 再者，柯文哲提出“兩岸一家親 ”，為雙城論壇能否續(xù)辦的“通關(guān)密語(yǔ) ”，或者是基本政治前提與門(mén)坎。大陸并未要求柯文哲市長(zhǎng)必須公開(kāi)承認(rèn)“九二共識(shí) ”，而是為其緩頰指出柯文哲對(duì)“兩岸城市交流性質(zhì)”具有“正確認(rèn)識(shí)”?？挛恼茉?ldquo;一五新觀點(diǎn)”、“兩岸一家親 ”，一個(gè)中國(guó)原本不是問(wèn)題、理解與尊重大陸對(duì)“九二共識(shí) ”堅(jiān)持，在臺(tái)北市政府內(nèi)設(shè)大陸事務(wù)小組處理兩岸事務(wù)。這顯示柯文哲的兩岸論述呈現(xiàn)“中間路線”特質(zhì)。作為政治個(gè)體而非團(tuán)體與政黨組織，大陸固然默認(rèn)這樣表述，但如果是政黨團(tuán)體則需要承認(rèn)與接受“九二共識(shí) ”。相對(duì)于國(guó)民黨承認(rèn)“九二共識(shí) ”，民進(jìn)黨當(dāng)局拒絕接受“九二共識(shí) ”，柯文哲自認(rèn)其所提出兩岸論述“不及格 ”，但可以“補(bǔ)考 ”。

　　 最后，務(wù)實(shí)路線擴(kuò)大化及深化兩岸城市交流。柯文哲表示兩岸城市交流應(yīng)談比較實(shí)質(zhì)的問(wèn)題，包括經(jīng)貿(mào)、青年交流、市政等議題，從比較沒(méi)有爭(zhēng)議的先談，雙城論壇將會(huì)商談北臺(tái)灣與上海的經(jīng)貿(mào)計(jì)劃，著重長(zhǎng)江三角洲區(qū)域治理與經(jīng)貿(mào)合作。此似乎與高雄市長(zhǎng)韓國(guó)瑜所提南南合作，具有政策較勁之意謂，且吸收韓國(guó)瑜設(shè)置兩岸小組延攬諸多臺(tái)商會(huì)長(zhǎng)為其成員之做法。韓國(guó)瑜強(qiáng)調(diào)南臺(tái)灣與珠江三角洲區(qū)域治理及經(jīng)貿(mào)合作之重要，兩岸小組成員中包括許多臺(tái)商會(huì)長(zhǎng)?？挛恼芴岢鲞@次雙城論壇主要是找長(zhǎng)江三角洲的臺(tái)商會(huì)長(zhǎng)，例如杭州、昆山等，了解臺(tái)商問(wèn)題及提供協(xié)助。強(qiáng)調(diào)“沒(méi)有爭(zhēng)議的先做，賺錢(qián)最沒(méi)有爭(zhēng)議”，并提出未來(lái)大陸小組的委員應(yīng)找臺(tái)商會(huì)長(zhǎng)來(lái)?yè)?dān)任。

　　 雙城論壇已辦9年，正式邁入第10年，發(fā)揮兩岸良性互動(dòng)、溝通對(duì)話的平臺(tái)角色。目前臺(tái)灣民眾頻繁往來(lái)在大陸的約有200萬(wàn)人，無(wú)論是生活、學(xué)習(xí)、工作、創(chuàng)業(yè)，大陸也提出給予同等待遇、居民待遇 ；且大陸配偶在臺(tái)灣亦有38萬(wàn)人，臺(tái)灣對(duì)大陸貿(mào)易順差850億美金，然而兩岸欠缺正式的溝通管道實(shí)屬不當(dāng)。此次雙城論壇是以經(jīng)貿(mào)務(wù)實(shí)主義為導(dǎo)向，柯、韓的兩岸城市交流互有特色及產(chǎn)生示范學(xué)習(xí)效果，柯文哲效法韓國(guó)瑜擴(kuò)大區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作范圍、側(cè)重北臺(tái)灣及長(zhǎng)三角洲，及吸收臺(tái)商會(huì)長(zhǎng)而非純粹學(xué)者專家加入大陸小組成為其重要咨詢者?？挛恼苓@樣做法，其實(shí)是更多轉(zhuǎn)向泛藍(lán)政治聯(lián)盟訴求與主張，對(duì)其批評(píng)恐主要來(lái)自“臺(tái)獨(dú)”基本教義派及深綠選民?？?、韓在兩岸城市交流具有趨同性，柯重視北臺(tái)灣與長(zhǎng)三角、韓重視南臺(tái)灣與株三角，這顯示一股著重經(jīng)貿(mào)務(wù)實(shí)主義的路線正在上揚(yáng)。