臺(tái)媒報(bào)道，臺(tái)灣商業(yè)發(fā)展研究院日前發(fā)布報(bào)告，預(yù)測(cè)臺(tái)商業(yè)服務(wù)業(yè)景氣或于2018年底持續(xù)下降。在內(nèi)需不足、“五缺”(缺水、缺電、缺地、缺才、缺工)難解、外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化背景下，商研院的預(yù)測(cè)引發(fā)各方關(guān)注?！吨袊?guó)時(shí)報(bào)》9日社論表示，要找對(duì)解藥，勿讓衰退預(yù)測(cè)成真。但尋找經(jīng)濟(jì)藥方，臺(tái)灣恐多歧路。
從數(shù)字上看，臺(tái)灣去年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為2.86%，這是自2012年以來(lái)的第二高。但相關(guān)資料顯示，去年，臺(tái)灣固定資產(chǎn)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用趨近于零，內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)度僅為0.83%，而進(jìn)出口相抵后，境外凈需求對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)2.03%。換言之，臺(tái)灣2017年經(jīng)濟(jì)相對(duì)向好得益于國(guó)際市場(chǎng)回暖。
然而，外部利好今年恐難持續(xù)。美國(guó)單邊主義經(jīng)貿(mào)政策抬頭、新興經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)放緩以及地區(qū)不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)增加等因素，均給2018年下半年及未來(lái)一個(gè)時(shí)期全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)不確定性，也給臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展蒙上一層迷霧。
臺(tái)灣商研院建議，臺(tái)當(dāng)局應(yīng)切實(shí)推進(jìn)“5+2產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新計(jì)劃”，抵御經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)。民進(jìn)黨上臺(tái)伊始，提出將加大資源投入，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)學(xué)、綠能科技、智慧機(jī)械與軍工產(chǎn)業(yè)，后又加上高附加值農(nóng)業(yè)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是為所謂“5+2產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新計(jì)劃”。對(duì)于這項(xiàng)建議，《中國(guó)時(shí)報(bào)》社論認(rèn)為，“開(kāi)錯(cuò)藥方”。
原因在于，“5+2產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新計(jì)劃”在2018年共編列預(yù)算634億元(新臺(tái)幣，下同)，只占去年臺(tái)灣固定資產(chǎn)投資總額的1.7%，僅為臺(tái)灣民間總消費(fèi)的0.7%。而后二者對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)度分別是0和0.83%?？梢?jiàn)，試圖靠“5+2產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新計(jì)劃”拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)恐怕杯水車(chē)薪。
持平而論，在全球經(jīng)濟(jì)大變革之下，臺(tái)灣調(diào)整經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有其必然性，而在生物醫(yī)學(xué)、智慧機(jī)械等方面，臺(tái)灣的確擁有一定的技術(shù)與人才優(yōu)勢(shì)。若“5+2產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新計(jì)劃”能推進(jìn)得當(dāng)，不啻為扭轉(zhuǎn)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)不振與產(chǎn)業(yè)鏈條低端等窘?jīng)r的有效方式。
但在資源有限情況下，民進(jìn)黨當(dāng)局出于政治考量，并未將資源花在“刀刃上”。以“前瞻基礎(chǔ)建設(shè)計(jì)劃”為例，當(dāng)局力排眾議，4年編列4200億元，其中第一期預(yù)算總額為1071億元，是“5+2產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新計(jì)劃”投入的1.7倍。但在實(shí)施過(guò)程中，存在預(yù)算編列不均、前期調(diào)研不足、規(guī)劃理念落后等問(wèn)題。
多年來(lái)，臺(tái)灣生育率維持低位，導(dǎo)致嚴(yán)重的“少子化”問(wèn)題，但“前瞻基礎(chǔ)建設(shè)計(jì)劃”第一期預(yù)算對(duì)此項(xiàng)目?jī)H投入7.91億元；相反，在民進(jìn)黨執(zhí)政縣市，卻花費(fèi)不菲公帑興建軌道交通及其他建設(shè)，其中許多被認(rèn)為是資源浪費(fèi)。
臺(tái)經(jīng)濟(jì)研究人士孫克難曾在《工商時(shí)報(bào)》撰文指，“前瞻基礎(chǔ)建設(shè)計(jì)劃”缺前瞻、缺規(guī)劃、缺評(píng)估、缺財(cái)力、缺執(zhí)行力，造成另類(lèi)“五缺”問(wèn)題。
另外，隨著軍公教年金改革對(duì)臺(tái)灣內(nèi)需的影響不斷顯現(xiàn)，特別是不合理能源政策的負(fù)面效果持續(xù)發(fā)酵，臺(tái)灣今后一段時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景難言樂(lè)觀(guān)。而尋找經(jīng)濟(jì)發(fā)展“良方”之路恐多荊棘。(完)
