臺電已經(jīng)把核四廠第一批燃料棒搬上船，計劃運到美國，預(yù)計核四總計1,744束燃料棒將在2020年底前逐步運送出臺。 記者賴郁薇／攝影 聯(lián)合新聞網(wǎng)/圖

　　  臺電已經(jīng)把核四廠第一批燃料棒搬上船，計劃運到美國，預(yù)計核四總計1,744束燃料棒將在2020年底前逐步運送出臺。同時，臺“經(jīng)濟部”計劃把核四改成綜合性的發(fā)電廠，改以其他的方式來發(fā)電，這代表爭議多年的核四將會正式走入歷史。

　　  核四從李登輝時代拍板定案，1999年開始興建，其間雖然經(jīng)過陳水扁時代的短暫中止興建，但在國民黨占多數(shù)的臺“立法院”通過，重新啟動興建，在2015年完成興建，但在島內(nèi)反對聲浪高漲下，當(dāng)時臺“行政院長”江宜樺宣布核四廠無限期封存，未來是否要啟用，必須經(jīng)過“公投”來決定。為因應(yīng)島內(nèi)的用電需求，而且臺灣地區(qū)又是一個獨立電網(wǎng)，萬一缺電不可能有其他地方提供緊急用電，因此當(dāng)時決定封存而不是廢除的最主要原因，就是希望仍然給臺灣民眾保留一個選擇的機會。

　　  在民進黨“執(zhí)政”的兩年內(nèi)，由于廢核的速度太快，包括把核一廠和核二廠兩組在歲修中的機組都中止使用，結(jié)果立即造成供電吃緊，備載容量低于5%，導(dǎo)致去年815全臺大停電，就是一個很大的警訊。為了因應(yīng)不斷吃緊的供電問題，臺電采取輪流降載的方式來因應(yīng)，結(jié)果一方面可能造成用戶用電設(shè)備受損，各地也經(jīng)常出現(xiàn)停電的情形。在用電捉襟見肘的情況下，“經(jīng)濟部”終于在6月重新啟動核二廠2號機的運轉(zhuǎn)，讓供電情況獲得舒緩。這些都再再證明臺灣短期內(nèi)無法實現(xiàn)廢核的可能。

　　  另一方面，臺當(dāng)局為了因應(yīng)核電的不足，大力的使用火力發(fā)電替代，包括臺中火力電廠全力發(fā)電，同時計劃興建深澳電廠。其中臺中火力電廠不但成為全球最大的火力發(fā)電廠，也對中部地區(qū)造成嚴重的空氣污染。再加上這兩年來停電與跳電的情況一再發(fā)生，民眾質(zhì)疑民進黨當(dāng)局“2025非核家園”政策的比例愈來愈高，部分民調(diào)顯示民眾支持核四的比例也愈來愈高。

　　  當(dāng)民眾反對廢核比例逐漸增高時，“執(zhí)政黨”就應(yīng)該仔細考慮是否要繼續(xù)推動非核家園的政策，甚至應(yīng)該要舉行“公投”來確定廢核等相關(guān)政策。而年底即將舉行“九合一”選舉，有許多“公投”議題也正在推動，其中就有一些關(guān)于廢核的相關(guān)議題，“執(zhí)政黨”應(yīng)該就核四是否啟動，或是“2025非核家園”等政策，進行一個“公投”，讓民眾做出最后的決定，而不是在不考慮民意的情況下，就立即把燃料棒送出臺，造成核四立即面臨廢除的命運。這種完全不顧最新民意的決定，是反民主的作法，讓人難以接受。

　　  我們要再次強調(diào)，由于民進黨當(dāng)局快速廢核，已經(jīng)造成許許多多的成本，包括廢核四與高價購買綠電的龐大支出，都是直接的經(jīng)濟成本。另外，由于必須使用大量的火力發(fā)電來取代，造成嚴重的空污影響民眾健康，這是非經(jīng)濟成本。再者，由于島內(nèi)外企業(yè)對于未來供電的疑慮，導(dǎo)致最近島內(nèi)投資不振和外人來臺投資停滯，沖擊未來經(jīng)濟發(fā)展，這些都是臺灣可能因此而失去的機會成本。

　　  此外，瑞士洛桑管理學(xué)院今年公布的競爭力排名，臺灣地區(qū)排名下滑，跌到大陸后面，其中一項指標(biāo)就是臺灣基礎(chǔ)建設(shè)不足，指的就是未來在供電方面會出現(xiàn)嚴重問題。同時，美國商會在今年年度白皮書中也明確指出，臺灣地區(qū)在2025年之后應(yīng)該要保留核能發(fā)電的機會，而不應(yīng)該完全廢除核電。也就是說，美國商會并不支持“2025非核家園”的政策，理由很簡單，因為那是很難達到的目標(biāo)。

　　  最后，我們再次呼吁臺當(dāng)局，核四廢除與否是一個重大的經(jīng)濟政策，決策部門不應(yīng)該有任何的意識型態(tài)。最好的方式就是把核四的問題在年底選舉時進行全民投票，讓民眾對于核四的未來做出最后的決定，這才是一個民主地區(qū)所應(yīng)該有的作為。