【環(huán)球時(shí)報(bào)綜合報(bào)道】“美國眾議院一天通過兩項(xiàng)友臺法案”，10日一大早，不少臺灣新聞網(wǎng)站都在頭條放上了這個(gè)醒目的標(biāo)題。所謂兩項(xiàng)“友臺”法案，一個(gè)是為美臺高層互訪解禁的“臺灣旅行法”，還有一個(gè)是支持臺灣參與世界衛(wèi)生組織(WHO)的法案。盡管這兩項(xiàng)法案目前只不過“八字才有了一撇”，還要等參議院通過、協(xié)調(diào)兩院一致版本、以及美國總統(tǒng)簽署等漫長過程，不過綠營媒體已經(jīng)迫不及待地將其稱之為“臺灣37年來外交大突破”了。
事實(shí)上，參眾兩院通過的法案，最終被美國行政機(jī)構(gòu)“棄如敝屣”的不勝枚舉。給外界印象最深的莫過于去年12月，美國參議院通過“2018財(cái)政年度國防授權(quán)法”，要求美國政府評估“美臺軍艦互停”的可行性，而當(dāng)中國駐美公使說出 “美國軍艦抵達(dá)高雄之日，就是我解放軍武力統(tǒng)一臺灣之時(shí)”的話后，外界再無人相信美艦會(huì)貿(mào)然泊臺。
美臺1979年終止“外交”關(guān)系后，臺灣的“總統(tǒng)”“副總統(tǒng)”“行政院長”“外交部長”與“國防部長”至今無法訪問華盛頓; 美國派閣員訪臺多以商務(wù)、教育交流為主，雙方交流互訪官員層級其實(shí)極低。2001年，美國國務(wù)院公布的對臺交往相關(guān)細(xì)則設(shè)有六項(xiàng)禁令，其中包括“辦公室主任以上的國防部和國務(wù)院官員不得以官方身份前往臺灣”。
“美友臺，又是一場空笑夢”，臺灣“中時(shí)電子報(bào)”發(fā)表署名評論說，事實(shí)上，美國國會(huì)議員早就深諳兩岸微妙情勢，利用提案在臺海兩邊交互套利、左右逢源;先響應(yīng)臺方大力游說、提出友臺法案，最后再接受北京的“大腕”反游說，相關(guān)條文不是消失就是改為不具約束力的“國會(huì)意愿”。這些友臺法案大都淪為“空笑夢”一場，只是不知情的臺灣民眾再次被戲弄罷了。
“臺灣前任駐美代表”沈呂巡在臺媒發(fā)表評論稱，“友臺法案”如“臺灣安全法”、“旅行法”、“世衛(wèi)案”等不斷推出，且每通過一階段我們就大肆宣傳，看起來熱鬧滾滾，但于大局有助嗎？“近半年來中共機(jī)艦繞臺已成常態(tài)，美政府有一句公開的關(guān)切嗎？特朗普上臺后，曾公開提過臺灣一個(gè)字嗎？我們的APEC特使可以與之合照，為什么只有圖無文，難道特朗普連問候語都沒一句？我們總統(tǒng)過境夏威夷，有州長市長或聯(lián)邦議員出來接待嗎？……我們盼望美方協(xié)助的，自WHA(世衛(wèi)大會(huì))以至UNFCCC(聯(lián)合國氣候變化框架公約)各國際機(jī)構(gòu)的參與、阻止巴拿馬斷交以至李明哲案，又有哪件成功了？”
臺灣軍事專家宋兆文認(rèn)為，民進(jìn)黨這兩年來連踩大陸“紅線”，他們所謂“不卑不亢，穩(wěn)住兩岸，走向國際”無非是些空泛而毫無意義的說詞，換來的無非是大陸航母“遼寧艦”第三度繞臺?，F(xiàn)在綠營極度宣傳“臺灣旅行法”的“成功突破”，對臺灣的傷害與過去的作為行無二致。
早在去年10月，美國國會(huì)眾院外交事務(wù)委員會(huì)提出“臺灣旅行法”草案時(shí)，中國外交部發(fā)言人華春瑩就表達(dá)過嚴(yán)正立場：“有關(guān)議案嚴(yán)重違反一個(gè)中國政策和中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)原則，干涉中國內(nèi)政，我們對此表示堅(jiān)決反對”，她敦促美方“慎重處理臺灣問題”，“不向‘臺獨(dú)’分裂勢力發(fā)出任何錯(cuò)誤信號，以免干擾和損害中美關(guān)系大局”。
中國社科院美國所副所長倪峰對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，美國眾院一天通過兩個(gè)親臺法案，顯然是在挑戰(zhàn)中國的底線，嚴(yán)重傷害中美關(guān)系的政治基礎(chǔ)。他說，美國對華戰(zhàn)略博弈有幾個(gè)著力點(diǎn)：經(jīng)貿(mào)、朝鮮半島、南海、臺灣。今年南海局勢基本穩(wěn)定下來，朝鮮半島也出現(xiàn)緩和的態(tài)勢，不排除美國在這幾方面用勁沒有達(dá)到預(yù)期效果的情況下，在臺灣問題上加幾個(gè)砝碼，施加對華壓力。
復(fù)旦大學(xué)美國研究所教授張家棟對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，這兩個(gè)法案最終是否會(huì)通過還不好說，他感覺不會(huì)很快，特朗普會(huì)不會(huì)簽，也很難預(yù)測。如果兩院都通過了，他有可能會(huì)用這個(gè)東西跟中國討價(jià)還價(jià)，換取中國在其他方面的讓步。
香港《文匯報(bào)》10日評論稱，美國是想繼續(xù)把臺灣地區(qū)當(dāng)做抗衡中國大陸的一個(gè)橋頭堡，希望營造出美國主導(dǎo)的東亞地區(qū)秩序。至于這兩個(gè)草案特朗普會(huì)不會(huì)批，這就考驗(yàn)中美關(guān)系了。但專家認(rèn)為，草案最終完成所有程序成為法律的可能性不大，“近40年來的美國歷屆政府在兩岸問題上的認(rèn)識總體是理性和務(wù)實(shí)的”。
