刪繁就簡(jiǎn)三秋樹(shù)：
直接涉臺(tái)論述只宣示基本政策立場(chǎng)
人們注意到，五年前十八大報(bào)告中有關(guān)兩岸和平協(xié)議、軍事互信機(jī)制、結(jié)束敵對(duì)狀態(tài)、對(duì)雙方政治關(guān)系作出合情合理安排等內(nèi)容，這次都沒(méi)有提；近一、二年引起廣泛重視、已經(jīng)蔚成體系的習(xí)近平關(guān)于兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，這次也沒(méi)有寫入。如不深察細(xì)究，很容易產(chǎn)生疑惑，以為這些思想和政策已經(jīng)改變。其實(shí)原因不外有二：
一、上述內(nèi)容均為兩岸關(guān)系和平發(fā)展正常狀態(tài)下的構(gòu)想與主張，但目前持有“臺(tái)獨(dú)黨綱”的民進(jìn)黨在臺(tái)執(zhí)政，并未明確接受一中原則與“九二共識(shí)”共同政治基礎(chǔ)，以致形成兩岸政治上的僵局。
二、十九大報(bào)告結(jié)構(gòu)上經(jīng)天緯地，思想上博大精深，需要悉心研讀掌握；它已對(duì)兩岸關(guān)系構(gòu)成全方位涵蓋與支持，無(wú)須再在兩岸部分過(guò)多著墨分散焦點(diǎn)。
這決定了報(bào)告涉臺(tái)部分的基本內(nèi)容與形式，立場(chǎng)鮮明，要言不繁，集中闡明最基本最根本的政策主張，既體現(xiàn)對(duì)臺(tái)大政方針的一貫性與連續(xù)性，也反映現(xiàn)時(shí)兩岸關(guān)系發(fā)展的客觀狀況。
報(bào)告在過(guò)去五年工作、新時(shí)代基本方略中都提到對(duì)臺(tái)工作，但集中論述于第十一部分“堅(jiān)持一國(guó)兩制，推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一”，簡(jiǎn)潔明了：
1.宣示實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一使命必達(dá)。
“解決臺(tái)灣問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一，是全體中華兒女共同愿望，是中華民族根本利益所在”，“堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，絕不容忍國(guó)家分裂的歷史悲劇重演”，“實(shí)現(xiàn)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展三大歷史任務(wù)”。
2.宣示反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的決心、意志與信心。
“我們有堅(jiān)定的意志、充分的信心、足夠的能力挫敗任何形式的‘臺(tái)獨(dú)’分裂圖謀”，“絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時(shí)候、以任何形式、把任何一塊中國(guó)領(lǐng)土從中國(guó)分裂出去”！
3.宣示繼續(xù)堅(jiān)持和平統(tǒng)一大政方針。
“必須繼續(xù)堅(jiān)持‘和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制’方針，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程。”
4.重申一個(gè)中國(guó)原則的兩岸關(guān)系政治基礎(chǔ)。
“體現(xiàn)一個(gè)中國(guó)原則的‘九二共識(shí)’明確界定了兩岸關(guān)系的根本性質(zhì)，是確保兩岸關(guān)系和平發(fā)展的關(guān)鍵。承認(rèn)‘九二共識(shí)’的歷史事實(shí)，認(rèn)同兩岸同屬一個(gè)中國(guó)，兩岸雙方就能開(kāi)展對(duì)話，協(xié)商解決兩岸同胞關(guān)心的問(wèn)題，臺(tái)灣任何政黨和團(tuán)體同大陸交往也不會(huì)存在障礙。”
5.突出兩岸一家親理念。
“尊重臺(tái)灣現(xiàn)有的社會(huì)制度和臺(tái)灣同胞生活方式”，“愿意率先同臺(tái)灣同胞分享大陸發(fā)展的機(jī)遇”，“擴(kuò)大兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作，實(shí)現(xiàn)互利互惠，逐步為臺(tái)灣同胞在大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等的待遇”，“推動(dòng)兩岸同胞共同弘揚(yáng)中華文化，促進(jìn)心靈契合”。
以上三個(gè)宣示中，全是老話，但斬釘截鐵，不容置疑。由于有充分的意志、信心、能力反對(duì)和遏制“臺(tái)獨(dú)”，所以繼續(xù)堅(jiān)持和平統(tǒng)一方針、推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展進(jìn)程。這一切都建立在現(xiàn)代化建設(shè)偉大成就所提供的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，以及由此產(chǎn)生的戰(zhàn)略自信與戰(zhàn)略定力。
重申“九二共識(shí)”政治基礎(chǔ)，只要承認(rèn)這個(gè)基礎(chǔ)，“就可以開(kāi)展對(duì)話，協(xié)商解決兩岸同胞關(guān)心的問(wèn)題”。這表明，只要放棄和不搞“臺(tái)獨(dú)”，認(rèn)同兩岸同屬一中而不是國(guó)與國(guó)關(guān)系，一切好商量；“兩岸同胞關(guān)心的問(wèn)題”，可以包括以前已經(jīng)提到的、沒(méi)有提到的、新出現(xiàn)、新意識(shí)到的，一切問(wèn)題都可以協(xié)商處理。
在兩岸一家親理念下，“擴(kuò)大兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作”，“共同弘揚(yáng)中華文化”，反映繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行各項(xiàng)促進(jìn)兩岸人民交流往來(lái)政策；同時(shí)針對(duì)目前現(xiàn)實(shí)狀況，突出大陸方面可以主動(dòng)推動(dòng)的措施，如“分享大陸發(fā)展機(jī)遇”、為臺(tái)灣同胞在大陸學(xué)習(xí)生活提供“同等待遇”等，基本上官民分離，區(qū)別對(duì)待。
詩(shī)外有詩(shī)大音希聲：
習(xí)近平對(duì)臺(tái)思想已全線打通和平統(tǒng)一道路
十九大報(bào)告宣示繼續(xù)堅(jiān)持和平統(tǒng)一方針、推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，表明今后只要恢復(fù)到雙方共同堅(jiān)持兩岸同屬一中的政治基礎(chǔ)，兩岸關(guān)系就可全面回歸和平發(fā)展正常軌道。對(duì)臺(tái)工作已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代，兩岸關(guān)系則處于新時(shí)代的門檻上。而習(xí)近平近年關(guān)于兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展的重要論述，已為兩岸關(guān)系和平發(fā)展再上新臺(tái)階、進(jìn)入新時(shí)代做好充分的理論準(zhǔn)備與道路鋪設(shè)。十九大報(bào)告內(nèi)容與習(xí)近平對(duì)臺(tái)創(chuàng)新理念和思想內(nèi)在貫通，相互銜接，一俟時(shí)機(jī)成熟，兩岸關(guān)系將呈現(xiàn)全新局面。
1.理論創(chuàng)新
十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記結(jié)合長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的對(duì)臺(tái)灣問(wèn)題的直接瞭解與深刻認(rèn)識(shí)，創(chuàng)造性地提出一系列新理念新主張新要求，標(biāo)志著我黨和平統(tǒng)一思想理論的成熟完善和規(guī)律性與目的性的內(nèi)在自洽。它在鄧小平確立的和平統(tǒng)一大政方針及長(zhǎng)期實(shí)踐基礎(chǔ)上，進(jìn)一步從根本上明確了怎樣實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一、實(shí)現(xiàn)什么樣的和平統(tǒng)一、統(tǒng)一過(guò)程中怎樣堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則等一系列重大思想理論問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。
對(duì)此，本文作者曾經(jīng)在《中國(guó)評(píng)論》今年第七期、第八期的兩篇文章中作過(guò)比較系統(tǒng)的闡釋，這里僅點(diǎn)列其中要點(diǎn)：
一、是進(jìn)一步明確臺(tái)灣問(wèn)題與國(guó)家總體戰(zhàn)略的辯證關(guān)系，對(duì)臺(tái)工作作為全局的一部分服從服務(wù)于兩個(gè)百年目標(biāo)和民族復(fù)興大業(yè)；“兩岸關(guān)系和平發(fā)展已經(jīng)成為中華民族復(fù)興的重要組成部分”，兩岸同胞共圓中國(guó)夢(mèng)，“國(guó)家統(tǒng)一是民族復(fù)興的歷史必然”。
二、是揭橥兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展的統(tǒng)一道路，進(jìn)一步明確了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的目標(biāo)指向，也進(jìn)一步納入臺(tái)灣民眾希望漸進(jìn)統(tǒng)一的現(xiàn)實(shí)意愿，展現(xiàn)合作雙贏內(nèi)涵。與此相應(yīng)，升華統(tǒng)一目標(biāo)，我們所追求的“不僅是形式上的統(tǒng)一，更重要的是兩岸同胞的心靈契合”。
三、是既毫不動(dòng)搖、又全面合理地堅(jiān)持兩岸同屬一中的原則。“一中”就是“絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時(shí)候、以任何方式、把任何一塊中國(guó)領(lǐng)土從中國(guó)分裂出去”；“同屬”就是合情合理處理雙方政治關(guān)系，雙方地位平等、相互尊重，在民族復(fù)興進(jìn)程中共同走向統(tǒng)一。
四、是揭示“決定兩岸關(guān)系走向的關(guān)鍵因素是祖國(guó)大陸的發(fā)展進(jìn)步”。祖國(guó)大陸是兩岸關(guān)系的主導(dǎo)方面；大陸的發(fā)展進(jìn)步不僅包括國(guó)力壯大的物質(zhì)因素，也包括社會(huì)全面進(jìn)步的制度與文化的全方位意涵，展現(xiàn)出對(duì)“富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗”目標(biāo)的巨大自信與對(duì)自身責(zé)任的歷史承擔(dān)。
2.實(shí)踐創(chuàng)新
習(xí)近平在提出對(duì)臺(tái)創(chuàng)新理念與思想的同時(shí)，同步在實(shí)踐中親自推動(dòng)貫徹，避免束之高閣。2013年10月于APEC會(huì)議期間會(huì)見(jiàn)臺(tái)灣代表蕭萬(wàn)長(zhǎng)時(shí)，習(xí)近平指出：“兩岸長(zhǎng)期存在的政治問(wèn)題終歸要逐步解決，總不能將這些問(wèn)題一代一代傳下去”，我們“愿意在一個(gè)中國(guó)框架內(nèi)就兩岸政治問(wèn)題同臺(tái)灣方面進(jìn)行平等協(xié)商”；他還針對(duì)國(guó)臺(tái)辦主任張志軍和臺(tái)灣陸委會(huì)主委王郁琦說(shuō)，兩岸關(guān)系中需要處理的事務(wù)，雙方主管部門負(fù)責(zé)人也可以見(jiàn)面交換意見(jiàn)。
2014年2月，張志軍與王郁琦舉行雙方成立20多年來(lái)首次負(fù)責(zé)人正式會(huì)晤，晤談中互稱職務(wù)官銜；此后不久，兩部門宣布設(shè)立熱線。2015年11月舉行的“習(xí)馬會(huì)”，更是習(xí)近平對(duì)臺(tái)思想的一次重要實(shí)踐。它以兩岸領(lǐng)導(dǎo)人的身份與名義，互稱先生，實(shí)現(xiàn)了1949年以來(lái)雙方領(lǐng)導(dǎo)人的首次會(huì)面，翻開(kāi)了歷史性的一頁(yè)，意義重大，影響深遠(yuǎn)。
本文作者在前述文章中指出，“習(xí)馬會(huì)”以一種最簡(jiǎn)單也最智慧的形式，破解了雙方長(zhǎng)期以來(lái)在相互定位問(wèn)題上的分歧，在最高層級(jí)上實(shí)現(xiàn)了十八大報(bào)告提出的兩岸政治關(guān)系的“合情合理安排”，并為今后兩岸政治互動(dòng)與協(xié)商談判示范了模式，極大地化解了所謂“深水區(qū)”政治難題；同時(shí)，在民進(jìn)黨即將上臺(tái)的情況下，“習(xí)馬會(huì)”在全世界范圍再度確認(rèn)兩岸同屬一中、終歸要統(tǒng)一；而“只要”承認(rèn)兩岸同屬一中，兩岸關(guān)系就可以突破以往種種羈絆，走上廣闊道路。
本文今天還可以補(bǔ)充的是，習(xí)近平?jīng)Q定實(shí)現(xiàn)“習(xí)馬會(huì)”，就表明馬英九是堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則和“九二共識(shí)”的，而不必再對(duì)一些表述上的差異與不同吹毛求疵，無(wú)謂糾結(jié)。
