
臺(tái)當(dāng)局“行政院”官員。(圖片來(lái)源:臺(tái)灣“中時(shí)電子報(bào)”)
臺(tái)當(dāng)局“銓敘部”8月3日向“考試委員”首次提報(bào)“公務(wù)員服務(wù)法”修正案,大幅放寬“旋轉(zhuǎn)門(mén)”,未來(lái)只要是受臺(tái)當(dāng)局指派都可以擔(dān)任公股事業(yè)及財(cái)團(tuán)法人董監(jiān)事,不受“旋轉(zhuǎn)門(mén)”限制。臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》報(bào)道指出,“旋轉(zhuǎn)門(mén)”條款過(guò)去被綠營(yíng)質(zhì)疑是馬當(dāng)局為酬庸卸任政務(wù)官大開(kāi)的方便之門(mén),如今蔡當(dāng)局執(zhí)政后不僅加速推動(dòng)而且放得更寬,“嚴(yán)以律人,寬以待己”的雙重標(biāo)準(zhǔn),令人瞠目結(jié)舌。
“旋轉(zhuǎn)門(mén)”聽(tīng)起來(lái)玄乎,那它到底是個(gè)啥嘞?

臺(tái)當(dāng)局“行政院長(zhǎng)”林全(右)。(圖片取自網(wǎng)絡(luò))
臺(tái)灣現(xiàn)行“公務(wù)員服務(wù)法”第14條明訂公務(wù)員離職后3年內(nèi),不得擔(dān)任與其離職前5年內(nèi)的職務(wù)直接相關(guān)之營(yíng)利事業(yè)董事、監(jiān)察人、經(jīng)理、執(zhí)行業(yè)務(wù)的股東或顧問(wèn),此被稱(chēng)為“旋轉(zhuǎn)門(mén)條款”。這是馬當(dāng)局時(shí)代定下的,臺(tái)當(dāng)局“行政院長(zhǎng)”林全認(rèn)為,現(xiàn)行規(guī)定已嚴(yán)重影響公職人員卸任后生涯規(guī)劃。因此“行政部門(mén)”日前已與“銓敘部”連手將大幅放寬相關(guān)限制,“銓敘部”也規(guī)劃將函釋明確入法進(jìn)一步松綁。
政策松綁后為臺(tái)當(dāng)局卸任高官能帶來(lái)多少好處呢?舉個(gè)例子,根據(jù)“立法院”預(yù)算中心調(diào)查,“金管會(huì)保險(xiǎn)局”組長(zhǎng)轉(zhuǎn)任兆豐產(chǎn)物保險(xiǎn)總經(jīng)理后,月薪從12.2萬(wàn)(新臺(tái)幣,下同)變成22.5萬(wàn)元,“財(cái)政部次長(zhǎng)”卸任轉(zhuǎn)臺(tái)灣金聯(lián)董座后,薪水由14.5萬(wàn)直沖31萬(wàn)。臺(tái)當(dāng)局官員和營(yíng)利事業(yè)高階主管待遇懸殊,因此,營(yíng)利事業(yè)高階主管成為官員下臺(tái)后“被安置”的最好去處。

前臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人馬英九。(圖片取自網(wǎng)絡(luò))
“旋轉(zhuǎn)門(mén)”條款當(dāng)初設(shè)置的目的,除了防止官商勾結(jié)也在防止公務(wù)員為自己開(kāi)后門(mén),利用擔(dān)任公職的機(jī)會(huì)累積轉(zhuǎn)業(yè)資產(chǎn),與營(yíng)利事業(yè)間形成利益輸送網(wǎng)絡(luò)。由于“旋轉(zhuǎn)門(mén)”限制嚴(yán)格,過(guò)去馬當(dāng)局時(shí)代即研擬將現(xiàn)行“職務(wù)禁止”的規(guī)定改為“行為禁止”,也就是離開(kāi)公部門(mén)后,明訂不能與原本任職的機(jī)關(guān)有不當(dāng)接觸,但不去禁止擔(dān)任職務(wù)。這項(xiàng)修正案當(dāng)初遭綠營(yíng)質(zhì)疑是在圖利、酬庸卸任官員,被硬生生擋下。
“綠委”李俊俋2016年痛批馬當(dāng)局35位財(cái)金官員利用法規(guī)漏洞,卸任后直接轉(zhuǎn)任公股金融機(jī)構(gòu),要求“銓敘部”撤銷(xiāo)放寬解釋的相關(guān)函釋。多位“綠委”甚至聯(lián)署要修“銀行法”防堵,不料未見(jiàn)排案,等到的反而是“旋轉(zhuǎn)門(mén)”要“修法”放寬。

臺(tái)灣財(cái)信傳媒董事長(zhǎng)謝金河。(圖片取自網(wǎng)絡(luò))
臺(tái)媒報(bào)道指出,政黨輪替后,民進(jìn)黨換了位置也換了腦袋,當(dāng)初反對(duì)“修法”的“綠委”,這回怎么不站出來(lái)刮自己人的胡子?臺(tái)灣財(cái)信傳媒董事長(zhǎng)謝金河直言,擔(dān)任一般董監(jiān)事還好,臺(tái)當(dāng)局應(yīng)正視企業(yè)獨(dú)董已淪為退休官員熱門(mén)職缺爭(zhēng)議。這些人明目張膽,官官相護(hù),任職官員時(shí)給企業(yè)些好處,退休后回收成為千萬(wàn)獨(dú)董,官商勾結(jié)問(wèn)題將日益嚴(yán)重。
《中國(guó)時(shí)報(bào)》評(píng)論文章指出,公股事業(yè)與財(cái)團(tuán)法人長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年來(lái)的政治任命,肥貓充斥的問(wèn)題早引人詬病,即使有“旋轉(zhuǎn)門(mén)”條款卡在那里,在一紙函釋下也只是形式,更造成公股機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力不如民間。未來(lái)若“旋轉(zhuǎn)門(mén)”大開(kāi),公股任命堂而皇之,換血的速度可能更頻繁,造成的后果可想而知。

侯漢廷。(圖片取自網(wǎng)絡(luò))
從蔡當(dāng)局修改“公務(wù)員服務(wù)法”再次看到綠營(yíng)的“昨非今是”發(fā)夾彎。說(shuō)來(lái)蔡當(dāng)局發(fā)夾彎也并不奇怪,慣性使然,“山路十八彎”蔡當(dāng)局上臺(tái)前早已經(jīng)轉(zhuǎn)過(guò)十九道了……
【第一彎】
2008年蔡英文:18%不公不義,我們要廢除;
2011年蔡英文被抓到領(lǐng)18%,蔡英文:我會(huì)放棄18%,但此后無(wú)力做公益;
【第二彎】
2005年蔡英文:臺(tái)灣必須靠電能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì),核四一定要興建;
2008年蔡英文:臺(tái)灣必須推動(dòng)無(wú)核家園,核四一定要廢除;
【第三彎】
2015年蔡英文:無(wú)核家園必須要有兩個(gè)條件,臺(tái)灣應(yīng)可在50年之內(nèi)完成;
2000年蔡英文擔(dān)任臺(tái)灣陸委會(huì)主委:“兩岸服貿(mào)”一定要趕快通過(guò);
2014年服貿(mào)是黑箱作業(yè),簽了會(huì)影響臺(tái)灣人民就業(yè),千萬(wàn)不能過(guò);

臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文。(圖片取自網(wǎng)絡(luò))
【第四彎】
2008年蔡英文罵馬英九臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人兼黨主席是“黨國(guó)不分”,想搞獨(dú)裁;
2016年蔡英文勝選,改口說(shuō)臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人兼黨主席是好事,完全沒(méi)有問(wèn)題;
【第五彎】
2008年蔡英文說(shuō)執(zhí)政黨“立委”過(guò)半,完全執(zhí)政是臺(tái)灣災(zāi)難,“憲政”危機(jī);
2016年蔡英文說(shuō)執(zhí)政黨過(guò)半才能完全執(zhí)政,完全推動(dòng)政策;
【第六彎】
2012年馬英九三階段緩漲電價(jià),蔡英文說(shuō)電價(jià)成本很低,根本不用漲電價(jià),抓臺(tái)電肥貓即可;
2016年蔡英文說(shuō)未來(lái)十年必須要緩漲電價(jià);
【第七彎】
2015年蔡英文參加農(nóng)業(yè)座談會(huì),看到農(nóng)民就說(shuō)要保護(hù)農(nóng)業(yè)發(fā)展,四階段計(jì)劃;
同年看到環(huán)保人士就說(shuō)要發(fā)展綠能發(fā)電,推動(dòng)將農(nóng)地改為綠能發(fā)電用地;
【第八彎】
2011年蔡英文到金門(mén)參加瓊林蔡氏家廟,祭拜來(lái)自大陸濟(jì)陽(yáng)的蔡氏祖先;
2012年蔡英文把父親墓碑祖籍從濟(jì)陽(yáng)改楓港,不承認(rèn)父親以上來(lái)自大陸的蔡氏祖先;

臺(tái)灣少數(shù)民族抗議蔡當(dāng)局政策。(圖片來(lái)源:臺(tái)灣“中時(shí)電子報(bào)”)
【第九彎】
2015年蔡英文授意民進(jìn)黨“立委”杯葛反對(duì)臺(tái)灣地區(qū)少數(shù)民族自治案;
下午發(fā)表政見(jiàn),就跟臺(tái)灣地區(qū)少數(shù)民族講要支持臺(tái)灣地區(qū)少數(shù)民族自治;
【第十彎】
2014年面對(duì)收費(fèi)員抗議,以及參加勞工大會(huì)時(shí),蔡英文表示民進(jìn)黨永遠(yuǎn)與勞工站在一起;
2015年參訪彰濱工業(yè)區(qū),親口與企業(yè)大佬表示,臺(tái)灣勞工假太多;
【第十一彎】
2008年劉兆玄“組閣”,平均年齡57歲,民進(jìn)黨痛批此“內(nèi)閣”是“千歲內(nèi)閣”,都是找一些沒(méi)有執(zhí)行力的老人來(lái)占缺;
2016年林全組閣,找來(lái)陳水扁執(zhí)政時(shí)期的一堆老人,平均年齡62歲;
【第十二彎】
2010年民進(jìn)黨反對(duì)ECFA,說(shuō)簽了會(huì)造成400萬(wàn)人失業(yè),ECFA是糖衣毒藥,絕對(duì)不會(huì)讓ECFA通過(guò);
2016年民進(jìn)黨準(zhǔn)備執(zhí)政,說(shuō)不能退出ECFA;

蔡英參加臺(tái)灣“反服貿(mào)”學(xué)運(yùn)集會(huì)。(圖片取自網(wǎng)絡(luò))
【第十三彎】
2012年民進(jìn)黨反對(duì)服貿(mào)、貨貿(mào)、說(shuō)服貿(mào)是黑箱作業(yè),必須逐條審查;
2016年民進(jìn)黨準(zhǔn)備執(zhí)政,且“立委”已過(guò)半,改口說(shuō)服貿(mào)不能逐條審查,必須打包通過(guò);
【第十四彎】
2008年民進(jìn)黨反對(duì)開(kāi)放大陸游客赴臺(tái),說(shuō)這會(huì)造成解放軍偷渡赴臺(tái),影響安全,且大批大陸游客影響臺(tái)灣旅游質(zhì)量;
2016年民進(jìn)黨準(zhǔn)備執(zhí)政,說(shuō)非常歡迎陸客多多赴臺(tái);
【第十五彎】
2008年民進(jìn)黨反對(duì)“九二共識(shí)”,痛批馬英九執(zhí)政8年,用“九二共識(shí)”當(dāng)作兩岸政策主軸,是賣(mài)臺(tái),喪權(quán)辱臺(tái);
2016年民進(jìn)黨準(zhǔn)備執(zhí)政,說(shuō)會(huì)維持馬英九的兩岸政策;

美豬是否進(jìn)口,備受臺(tái)灣民眾關(guān)注。(圖片來(lái)源:臺(tái)灣《中時(shí)電子報(bào)》)
【第十六彎】
2013年開(kāi)放美牛換取加入TPP談判之后,馬當(dāng)局在討論美豬是否跟著開(kāi)放,民進(jìn)黨態(tài)度堅(jiān)定表示,臺(tái)灣民眾飲食習(xí)慣豬肉遠(yuǎn)勝于牛肉,堅(jiān)持美豬瘦肉精必須零檢出,反對(duì)瘦肉精美豬進(jìn)口,美豬如果開(kāi)放進(jìn)口,一定要求馬英九下臺(tái);
2016年民進(jìn)黨準(zhǔn)備執(zhí)政,改口說(shuō)臺(tái)當(dāng)局哪有能耐不開(kāi)放美豬進(jìn)口?必須以進(jìn)口美豬作為跟美國(guó)換取經(jīng)貿(mào)談判;
【第十七彎】
2015年馬當(dāng)局以中華臺(tái)北名義參加國(guó)際衛(wèi)生WHA大會(huì),民進(jìn)黨痛批馬當(dāng)局喪權(quán)辱臺(tái)、一中賣(mài)臺(tái);
2016年民進(jìn)黨準(zhǔn)備執(zhí)政,在WHA申請(qǐng)書(shū)特別加注一個(gè)中國(guó)為原則的情況下,仍表示準(zhǔn)備以中華臺(tái)北名義參加WHA;

反日本核災(zāi)食品入臺(tái),抗議者質(zhì)問(wèn)蔡當(dāng)局為何給民眾喂毒。(圖片取自臺(tái)媒)
【第十八彎】
2015年馬當(dāng)局研議開(kāi)放核災(zāi)食品有條件輸入,民進(jìn)黨痛批馬英九開(kāi)放核災(zāi)區(qū)食品是罔顧臺(tái)灣民眾健康安全,可惡又可恥,馬英九如果真的開(kāi)放核災(zāi)區(qū)食品,就該下臺(tái)負(fù)責(zé);
2016年民進(jìn)準(zhǔn)備執(zhí)政,明確表示受于日方壓力,必須開(kāi)放核災(zāi)區(qū)食品,急著在三天辦完10場(chǎng)聽(tīng)證會(huì)后,就要“修法”準(zhǔn)備開(kāi)放核災(zāi)區(qū)食品進(jìn)口;
【第十九彎】
2016年1月4日蔡英文接受工斗及勞工團(tuán)體陳情時(shí),承諾在場(chǎng)人士:民進(jìn)黨絕對(duì)堅(jiān)持周休二日及兩休政策,如果能夠執(zhí)政占有臺(tái)“立法院”主導(dǎo)權(quán),絕對(duì)不會(huì)砍掉七天假,絕對(duì)會(huì)落實(shí)周休二日;
2016年11月民進(jìn)黨當(dāng)局堅(jiān)持不要周休二日,要“一例一休”,堅(jiān)持要砍掉七天假。
……

臺(tái)灣勞工團(tuán)體舉行“要保障、反剝削”大游行。(圖片取自網(wǎng)絡(luò))
以上 “蔡英文政策大轉(zhuǎn)彎一覽表”也只是一部分,除此之外,還有撤告“太陽(yáng)花學(xué)運(yùn)人士”、廢止“紅十字會(huì)專(zhuān)法”、臺(tái)當(dāng)局“教育部”提出廢止2014年“微調(diào)課綱”、中國(guó)史列入東亞史、選前承諾不缺電選后用電亮紅燈等等。有臺(tái)媒指出,新當(dāng)局放的這些“火”不僅燒得臺(tái)灣“民怨沸騰”,也燒出了綠營(yíng)“小人得勢(shì)”之后的“為所欲為、無(wú)法無(wú)天”。由此看來(lái),蔡英文此次破了馬英九的“旋轉(zhuǎn)門(mén)”換成“任意門(mén)”,豈不是“順理成章”之事?
