據香港中評社2月15日報道,美國智庫亞洲協(xié)會、加州大學圣迭戈全球政策和戰(zhàn)略學院,21世紀中國研究中心等日前發(fā)布了《美國對華政策:向新政府建言》的報告。美國前駐華大使溫斯頓·洛德(Winston Lord)、亞洲協(xié)會主席美中關系中心主任夏偉(Orville Schell)、加州大學圣迭戈全球政策和戰(zhàn)略學院和21世紀中國研究中心學術主任謝淑麗(Susan Shirk)在介紹報告內容時表示,以前特朗普關于中美關系的言行做法非常危險。雖然還不宜過度解讀,但讓人感到略微釋然的是,特朗普至少目前回到了美國“一中”政策軌道上來了。
謝淑麗表示,隨著美國和中國間的關系開始惡化,美國在2015年成立了“為下一屆總統(tǒng)提供建議”的專門小組。該小組由亞洲協(xié)會美中關系中心主任夏偉(Orville Schell)與加州大學圣地亞哥21世紀中國中心主任謝淑麗(Susan Shirk)共同領導。成員包括前美國駐華大使芮效儉(Stapleton Roy)、前白宮安全委員會顧問貝德(Jeffery Bader)、喬治·華盛頓大學教授沈大偉(David Shambaugh)、美國前貿易代表查倫·巴爾舍夫斯基(Charlene Barshefsky)、美國前駐華大使溫斯頓·洛德(Winston Lord)、美國國務院前官員庫爾特·坎貝爾(Kurt Campbell),以及奧巴馬總統(tǒng)在亞洲問題上的特別助理麥艾文(Evan Medeiros)等。
《美國對華政策:向新政府建言》報告建議特朗普政府,“單方面放棄我們長期以來的‘一個中國’政策是極其危險的,這個政策一直是美國與中國關系中的基石。”“美國不能無視尼克松總統(tǒng)1972年訪華后已經成為美中關系核心原則的這項政策。”“特朗普有必要盡早與中國領導人會面。”
報告還提出,為應對美國與中國關系新形勢,特朗普政府需要從兩國的共同利益所在出發(fā),制定“經修改的”對華策略。
夏偉指出,美國與中國兩國關系如今失去平衡,但美國“接觸”中國的策略被證明是有效的,而美中關系、亞洲穩(wěn)定與和平的基礎是“一個中國”政策。特朗普政府不應改變這一立場。
謝淑麗說,“在特朗普剛就職的幾周里,美中關系讓人觸目驚心,特朗普貌似真要兌現他選戰(zhàn)中的諾言了。挑戰(zhàn)一中政策,拿臺灣作為與中方談判的籌碼等;處理好美中關系要考慮雙方利益,單純強調美國優(yōu)先是行不通的。全面征收關稅或者挑戰(zhàn)‘一個中國’政策都是錯誤的。我們不應低估我們多年來已經取得的成果,一個基本和平的亞洲、一個龐大的出口市場和一個在諸如氣候變化等全球問題上我們的關鍵合作伙伴”;謝淑麗表示,經濟上“重商主義”與加強管制等,可能與美國利益不符。這需要更智慧、更有效的對華政策。美國應在堅持“一個中國”的原則下,強化與亞洲盟友的聯(lián)盟關系。
這份報告的起草時間達18個月。小組成員逐漸形成的共識是,美國需要強化在與中國交往,但建議美國政府在亞洲維持強大的軍事存在。該建言報告已于2月5日遞交給白宮。
夏偉和謝淑麗表示,目前很難判斷這份建言報告會對特朗普政府產生什么影響,不預期特朗普會閱讀這份建言報告。但他們將可能對特朗普政府產生的影響寄托在其內閣成員身上。他們相信,特朗普的閣員一定會閱讀這份建言報告,并對特朗普的決策產生影響。謝淑麗希望這份建言報告能夠給美中關系起到一些正面作用。



