
9月5日,臺灣行政機構正式通過并公布了“新南向政策推動計劃”,媒體認為,這標志著該政策進入了實際推動階段,但能否看到成效,卻仍然在未定之天。
“新南向政策”是蔡英文2015年9月在民進黨黨慶時舉辦的宴會上首次提出的,其后并將其打造成自己政策綱領的新亮點。今年,蔡英文上任后不久,即在臺灣地區(qū)領導人辦公室下設了“新南向政策辦公室”,并于8月16日召開對外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略會談,通過了相關政策綱領。到現(xiàn)在公布“推動計劃”,最終完成了政策具體化過程,確定由臺灣“經(jīng)濟部”下設的經(jīng)貿(mào)談判辦公室負責具體協(xié)調(diào)與執(zhí)行。
“新南向政策”之得名,是相對于1990年代初李登輝時期的“南向政策”與2000年后陳水扁時期再度推動的“南向政策”而言。臺灣當局宣稱,該政策有三項創(chuàng)新點:一是對象范圍大為擴展,從單一的東南亞地區(qū)擴大到南亞印度及澳大利亞、新西蘭等,共包括18個國家;二是從單純強調(diào)對外投資到以“多元”、“雙向”為內(nèi)容,重視雙向的經(jīng)貿(mào)合作、人才交流與資源共享;三是突出長期,互惠,多層次、多領域的行動。
單就臺灣當局公布諸項文件的文字看,其內(nèi)容可謂洋洋灑灑,“合作互惠”充斥其間,比起過去的“南向政策”確實多了些可操作性,似乎增加了可行性,但對明了臺灣當前政經(jīng)困境與蔡英文當局背后算計的有識之士來說,所有這一切仍像是空中樓閣。
臺灣當前正面臨著十分嚴峻的政經(jīng)困境。民進黨雖然已經(jīng)掌握了臺灣“立法院”多數(shù)席次,實現(xiàn)了全面執(zhí)政,但島內(nèi)社會與經(jīng)濟發(fā)展不相適應的問題并未得到緩解,經(jīng)濟進入減速期,支撐經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢資源不斷流失,發(fā)展環(huán)境日益惡化,內(nèi)外經(jīng)濟條件趨于不利。與此同時,社會保險與退休保障制度的危機加重,未來社會發(fā)展不確定性因素增多。蔡英文當局上臺百日,不滿意度已直逼40%,顯示出民眾對其政策的認同度正急劇下降。對此,蔡英文理應制訂切實有效的短中期政策,解決島內(nèi)社會中與發(fā)展不相適應的矛盾,滿足民眾需要,同時協(xié)助民眾逐步調(diào)整心態(tài),縮小民眾期待與經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)實的落差。



