作者 富權(quán)

　　“千呼萬喚始會(huì)面！”在馬英九幾乎是先后“懇求”四次之下，而且還是在蔡英文不知是刻意還是無心之失，在先行與宋楚瑜會(huì)面，無形中形成一種怠慢以至是羞辱馬英九的效果之后，現(xiàn)任和即使就任臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的“雙英會(huì)”，昨日終在臺(tái)北賓館舉行。但由于仍然是“防人之心不可無”，因而仍有遺憾，馬英九雖然主張“雙英會(huì)”全程公開進(jìn)行，而“必須公開透明，反對(duì)黑箱作業(yè)”也正是民進(jìn)黨歷來的主張，但蔡英文仍然堅(jiān)持按照國(guó)民兩黨分別召開中常會(huì)的方式，僅是先行開放首長(zhǎng)致辭的部分，并讓媒體拍照，然后就舉行閉門會(huì)議，內(nèi)容保密到家。只是在會(huì)后分別由雙方秘書長(zhǎng)舉行記者會(huì)予以說明。當(dāng)然，僅是官樣文章而已，看不到多少實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容。據(jù)說，蔡英文之所以自打“黑箱作業(yè)”嘴巴，是擔(dān)心全程公開可能變成馬英九的個(gè)人政治秀，使得相較于不那么伶牙利齒蔡英文處于不利位置，未就職就先“矮了一截”。

　　但不管怎樣，總比起十六年前的陳水扁驚嘆“驚濤駭浪”，政權(quán)移交是“良心移交”不是“制度移交”，是“口頭移交”不是“清冊(cè)移交”，八年前的陳水扁在撤出臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人辦公室前，將二十箱秘密文件偷運(yùn)出，私藏在其“卸任辦公室”，要好得多了，也算是形成了政黨輪替常態(tài)化的制式禮儀。倘再加上臺(tái)“立法院”日后能為《“政權(quán)交接條例”》“立法”，就將更是形成制度化，為未來臺(tái)灣地區(qū)的政黨政治正?；蛳轮贫然A(chǔ)。

　　盡管說，“雙英會(huì)”是馬英九提出的，但造成今日馬英九要實(shí)現(xiàn)“雙英會(huì)”的困難，也卻正是馬英九本人。臺(tái)灣地區(qū)有十多類大小政治公職選舉，此前是分散進(jìn)行，形成幾乎是年年有選舉的現(xiàn)象，徒浪費(fèi)社會(huì)政治資源及財(cái)力，而且也造成群體撕裂。因此，官民雙方還學(xué)者都主張將性質(zhì)相近及時(shí)間接近的幾類選舉集中在一起進(jìn)行，如“七合一”選舉等，并確定為每隔兩年進(jìn)行一次集中型的選舉活動(dòng)。為此，曾經(jīng)將縣市長(zhǎng)的任期一次過延長(zhǎng)一年多，以便于與原先任期不吻合的“直轄市市長(zhǎng)”選舉合并進(jìn)行。這確是可以達(dá)成節(jié)約社會(huì)資源和財(cái)政，避免過于頻密的選舉活動(dòng)造成社會(huì)撕裂之目標(biāo)，但將臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人“大選”和“立委”選舉合并進(jìn)行，則產(chǎn)出頗為尷尬的“空窗期”過長(zhǎng)的問題。

　　實(shí)際上，按照臺(tái)灣“憲法”和兩個(gè)“選舉罷免法”規(guī)定，新一屆“立委”選舉應(yīng)于現(xiàn)任“立委”任期屆滿四十日前進(jìn)行，而第八屆“立委”的任期是到1月31日止，新科“立委”于2月1日?qǐng)?bào)到，因而第九屆“立委”選舉至遲不能太接近當(dāng)選者報(bào)到之日，因?yàn)槠陂g還有一個(gè)臺(tái)“中選會(huì)”核實(shí)及公布選舉結(jié)果，以及頒發(fā)當(dāng)選證書的程序；在以往，“立委”選舉多是于12月下旬至1月初舉行。而新一任“大選”則是于現(xiàn)任臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人任期屆滿120前進(jìn)行，而新任臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)于5月20日就職，因而以往臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人“大選”多是安排在3月下旬舉行，此時(shí)距離當(dāng)選者宣誓就職只有兩個(gè)月左右，“空窗期”不致太長(zhǎng)。

　　馬英九迷信他這只“母雞”可以帶領(lǐng)國(guó)民黨“區(qū)域立委”候選人“小雞”的選情，因而在2012年決定將“立委”選舉和“大選”合并進(jìn)行。由于新任“立委”必須鐵定在2月1日?qǐng)?bào)到，因而“立委”選舉再延后也不能拖至報(bào)到前半個(gè)月進(jìn)行；這就需要“大選”遷就“立委”選舉，提前4個(gè)多月進(jìn)行。按規(guī)定，投票日必須是在星期六，以讓選民在投票后翌日能得到充分的休息。當(dāng)年因?yàn)槭邱R英九本人在選，而且能夠成功爭(zhēng)取連任的機(jī)率甚高，亦即在1月14日投票到5月20日就職之間，現(xiàn)任臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人是他，候任臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人又是他，不存在政黨輪替問題，更不存在“換人”的問題，因而就沒有所謂“新舊交接空窗期”之困惑。