【提要】11月4日,在江蘇南京舉辦的2019年兩岸企業(yè)家峰會上發(fā)布的“26條措施”（全稱《關(guān)于進一步促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》），由國務(wù)院臺辦、國家發(fā)展改革委等22個有關(guān)部門出臺，與2018年2月發(fā)布的“31條措施”一脈相承。為此，中國臺灣網(wǎng)連續(xù)刊發(fā)三篇重量級評論員文章，此為上篇：《“進一步”三個字沉甸甸又暖洋洋》。

　　11月4日發(fā)布的“26條措施”（全稱《關(guān)于進一步促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》），相比2018年發(fā)布的“31條措施”（全稱《關(guān)于促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》），名稱里只多了三個字——“進一步”。雖然這三個字聽起來普普通通，卻因其含金量更大、受惠面更廣而顯得“沉甸甸”，又因其飽含的同胞親情而給人“暖洋洋”的感覺。在北方即將步入寒冬的11月份，“進一步”三個字帶來的更多“同等待遇”，一定能帶給臺灣同胞更多的獲得感、榮譽感和幸福感。

　　2018年2月28日，國務(wù)院臺辦、國家發(fā)展改革委經(jīng)商有關(guān)部門發(fā)布了“31條措施”。一年多來，各地區(qū)各部門堅持不懈抓好貫徹落實，出臺落實“31條措施”具體實施意見的地方已有102個，包括28個省、自治區(qū)、直轄市，12個副省級城市，57個地級市，1個市轄區(qū)和4個縣級地方。這些地方形成的“31條組合拳”，大大提升了廣大臺灣同胞的獲得感，得到廣大臺胞臺企的積極響應(yīng)和普遍歡迎，有力促進了兩岸交流合作。

　　如今，這種給予臺灣同胞的同等待遇又有了一個“加強版”。“26條措施”的宗旨與“31條措施”一脈相承，是在對臺工作中貫徹好以人民為中心的發(fā)展思想，對臺灣同胞一視同仁，像為大陸百姓服務(wù)那樣造福臺灣同胞的又一體現(xiàn)。“26條措施”全文分為兩部分，第一部分的主角是臺灣企業(yè)，包括第1條至第13條，著力點是為臺灣企業(yè)提供同等待遇；第二部分的主角是臺灣同胞，包括第14條至第26條，著力點是為臺灣同胞提供同等待遇。

　　“26條措施”的“進一步”體現(xiàn)在：同等待遇的含金量進一步提高。第1條支持臺資企業(yè)同等參與重大技術(shù)裝備和四類“中心”建設(shè)，助推臺資企業(yè)加快科研創(chuàng)新，融入高質(zhì)量發(fā)展；第10條支持臺資企業(yè)同等利用短期出口信用保險、中長期出口信用保險和海外投資保險等保險產(chǎn)品，保障出口收匯和降低對外投資風(fēng)險；第21條支持從事專業(yè)技術(shù)工作的臺灣同胞參與職稱評審，并認可其在臺灣地區(qū)參與的項目、取得的成果、從事技術(shù)工作的年限等。

　　“26條措施”的“進一步”體現(xiàn)在：臺胞臺企的受惠面進一步擴大。第13條面向臺灣青年，將助推76個海峽兩岸青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和示范點享受更多政策優(yōu)惠；第14條面向海外臺胞，將在職責范圍內(nèi)為海外遭遇自然災(zāi)害、意外事故等突發(fā)安全事件的臺胞積極提供幫助，同時受理海外臺胞申請辦理各類旅行證件等事務(wù)；第25條和第26條面向臺灣運動員、教練員，將為其在大陸參加體育比賽和職業(yè)聯(lián)賽、開展學(xué)習(xí)交流等創(chuàng)造更好環(huán)境，提供更優(yōu)條件。

　　“26條措施”的“進一步”體現(xiàn)在：聚焦更多的經(jīng)濟社會發(fā)展熱點，幫助臺胞臺企解決實際問題的范圍更廣、更深。第2條明確歡迎臺資企業(yè)參與大陸5G建設(shè)，共享大陸5G商機；第9條明確臺資企業(yè)可依法享受與大陸企業(yè)同樣的貿(mào)易救濟措施保護；第16條明確臺灣同胞可以同等使用網(wǎng)約車、共享單車等大陸交通運輸新業(yè)態(tài)產(chǎn)品。

　　習(xí)近平總書記指出，“我們所追求的國家統(tǒng)一不僅是形式上的統(tǒng)一，更重要的是兩岸同胞的心靈契合。”也許今后大陸還會出臺更多個“進一步”，它們的內(nèi)容各有不同，但不會改變的，始終都是祖國大陸愿意用善意、親情拉近兩岸同胞心理距離的誠意與善意。正因為如此，“進一步”三個字的份量，才會如此沉甸甸，又暖洋洋。（中國臺灣網(wǎng)首席評論員：趙靜）