臺(tái)灣《旺報(bào)》近日發(fā)表社評(píng)稱，大陸以開放促改革，將成為全球資本市場(chǎng)歷史上最重大、最令人期待的變化之一。在兩岸融合發(fā)展背景下，對(duì)臺(tái)灣來(lái)說(shuō)挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、抓住機(jī)遇。
資料圖：3月30日，2019三亞臺(tái)商峰會(huì)在海南三亞開幕。中新社記者 駱云飛 攝
文章摘編如下：
以“堅(jiān)持?jǐn)U大開放，促進(jìn)合作共贏”為主題的中國(guó)發(fā)展高層論壇2019年會(huì)，日前在北京舉行，金融業(yè)擴(kuò)大開放成為焦點(diǎn)。大陸“一行三會(huì)”(人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì))皆給出了明確的開放信號(hào)，大陸金融業(yè)開放的寬度與深度均將加大。
實(shí)際上，自2018年博鰲亞洲論壇確定擴(kuò)大金融市場(chǎng)開放后，相關(guān)政策的落地效率明顯提高。2019年新年至今已有信用評(píng)級(jí)市場(chǎng)開放、合格境外機(jī)構(gòu)投資者準(zhǔn)入條件和投資范圍放寬、“熊貓債”發(fā)行指引發(fā)布、《外商投資法》表決通過(guò)。
各地亦在抓緊行動(dòng)，廣州提出設(shè)立粵港澳大灣區(qū)國(guó)際商業(yè)銀行，上海提出加快全球資產(chǎn)管理中心建設(shè)，北京銀行于近日宣布，與荷蘭國(guó)際集團(tuán)全資子公司ING Bank N.V成立大陸首家外資持股比超過(guò)50%、絕對(duì)控股的合資銀行。
金融業(yè)對(duì)外開放，契合大陸以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)，大陸以開放促改革，將成為全球資本市場(chǎng)歷史上最重大、最令人期待的變化之一。
而這對(duì)臺(tái)灣的影響是多重的。一方面市場(chǎng)開放更為充分、競(jìng)爭(zhēng)更為公平，臺(tái)企在大陸發(fā)展的整體環(huán)境優(yōu)化、機(jī)遇增多；另一方面，外資享有充分的“國(guó)民待遇”，與臺(tái)資的競(jìng)爭(zhēng)將更為激烈，臺(tái)商若不強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)力，營(yíng)運(yùn)將如逆水行舟。可以判斷的是，內(nèi)外資一視同仁將成趨勢(shì)，特殊化安排會(huì)減少。
當(dāng)然，在兩岸融合發(fā)展背景下，臺(tái)資在大陸對(duì)外開放格局中的優(yōu)先地位不會(huì)改變，各地會(huì)延續(xù)《惠臺(tái)31條》精神繼續(xù)出臺(tái)便利措施。對(duì)臺(tái)灣來(lái)說(shuō)挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、抓住機(jī)遇。
掌握機(jī)遇，一是赴陸布局，擴(kuò)大金融業(yè)務(wù)量。2018年臺(tái)灣銀行業(yè)在大陸獲利大幅增長(zhǎng)，遠(yuǎn)高于其他地區(qū)。登陸限制減少意味著金融業(yè)業(yè)務(wù)空間的擴(kuò)大。
從服務(wù)對(duì)象來(lái)看，臺(tái)企、陸企和外企皆可以成為臺(tái)灣金融業(yè)的服務(wù)對(duì)象。大陸居民的高儲(chǔ)蓄率以及對(duì)理財(cái)產(chǎn)品的需求，臺(tái)灣金融業(yè)可發(fā)揮產(chǎn)品豐富、創(chuàng)新快的優(yōu)勢(shì)。
從服務(wù)領(lǐng)域來(lái)看，銀行、保險(xiǎn)、證券、信托行業(yè)，臺(tái)灣均可延伸業(yè)務(wù)。
從地域上來(lái)看，除了沿海，內(nèi)陸廣袤區(qū)域是臺(tái)灣金融業(yè)可進(jìn)一步拓圍的空間。大陸的重大國(guó)家戰(zhàn)略，比如粵港澳大灣區(qū)、海南自貿(mào)港建設(shè)等，臺(tái)灣金融業(yè)也可參與其中。
二是善用點(diǎn)對(duì)點(diǎn)模式，拓展兩岸金融機(jī)構(gòu)合作。兩岸金融合作的最佳途徑當(dāng)然是兩岸官方形成框架性制度安排，在當(dāng)前兩岸政治環(huán)境下，可以先用點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的模式──企業(yè)對(duì)企業(yè)、地方對(duì)地方來(lái)推進(jìn)合作。
兩岸有意愿的銀行可以多開合資銀行。昆山試驗(yàn)區(qū)近些年在兩岸金融合作創(chuàng)新方面，積累了大量可行經(jīng)驗(yàn)，可進(jìn)一步推廣。
兩岸還可以共同培育金融業(yè)人才、共探防范金融風(fēng)險(xiǎn)的路徑。臺(tái)灣資本市場(chǎng)雖較大陸小，但自由化、市場(chǎng)化、國(guó)際化水平較高，擁有眾多受過(guò)西方教育和國(guó)際投行工作經(jīng)驗(yàn)的管理人才，可以赴大陸從業(yè)、交流，創(chuàng)造個(gè)人與社會(huì)價(jià)值。
此外，大陸高層及業(yè)界格外關(guān)注金融監(jiān)管，臺(tái)灣金融業(yè)的風(fēng)控機(jī)制較為完善，兩岸金融生態(tài)較西方也有更多共同點(diǎn)，兩岸可以在風(fēng)險(xiǎn)分析、技術(shù)創(chuàng)新、機(jī)制設(shè)定、路徑選擇上，共探可行的監(jiān)管之路。
三是共同開拓“一帶一路”第三方市場(chǎng)。2019年大陸政府工作報(bào)告論述“一帶一路”時(shí)，首提“拓展第三方市場(chǎng)合作”。這是大陸首創(chuàng)的國(guó)際合作新模式，將大陸的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能、發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)的先進(jìn)技術(shù)，和廣大發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展需求有效對(duì)接，實(shí)現(xiàn)1+1+1大于3的效果。
臺(tái)灣的金融服務(wù)、法律服務(wù)優(yōu)勢(shì)，與大陸的基建實(shí)力相組合，恰恰取長(zhǎng)補(bǔ)短。“一帶一路”涉及的地域范圍非常廣泛，市場(chǎng)廣闊，同時(shí)伴隨著風(fēng)險(xiǎn)，臺(tái)灣金融業(yè)與大陸合作可有效減少風(fēng)險(xiǎn)，借大陸走向世界。尤其在東南亞領(lǐng)域，臺(tái)商深耕多年，熟悉在地情況，“新南向”正后勁不足，兩岸可在此思量如何共贏。
兩岸金融合作的必要性和緊迫性都在提升，而現(xiàn)實(shí)情況是，兩岸金融合作程度與這一需求和廣闊前景不相匹配。首要原因是政治障礙，民進(jìn)黨當(dāng)局以政治至上和安全第一為由，限制兩岸金融合作，不認(rèn)“九二共識(shí)”致兩岸金融交流機(jī)制停擺，非?？上АC(jī)不可失，臺(tái)當(dāng)局不給力，只能靠業(yè)者多多加油，自求多福。
