【編者按】2月28日，《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》（簡(jiǎn)稱“31條措施”）發(fā)布實(shí)施，涉及投資、經(jīng)濟(jì)合作、文化影視、教育及臺(tái)灣青年來(lái)大陸就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域，臺(tái)灣民眾熱切關(guān)注這些“同等待遇”，不少省市陸續(xù)出臺(tái)貫徹實(shí)施“31條措施”的具體細(xì)則，讓臺(tái)胞臺(tái)企有更多獲得感。中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)現(xiàn)推出【31條措施專家解讀】系列，通過(guò)專家觀點(diǎn)和視角，向兩岸民眾更加全面地解讀“31條措施”。本篇文章為南開(kāi)大學(xué)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)研究所教授、博士生導(dǎo)師朱磊撰寫，題為《“31條措施”是臺(tái)商大陸發(fā)展的新時(shí)代機(jī)遇之窗》。

　　在新時(shí)代兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程中，“31條措施”的出臺(tái)，以前所未有的開(kāi)放力度為新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)兩岸民間的交流與合作起到巨大的推動(dòng)作用，受到兩岸各界民眾的歡迎和贊譽(yù)。從臺(tái)商群體的角度看，“31條措施”更是為他們提供了搭乘大陸經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)快車的重要平臺(tái)和契機(jī)。

　　如果只觀察近一兩年形勢(shì)，臺(tái)灣因素和美國(guó)因素使得臺(tái)商在大陸創(chuàng)業(yè)面臨諸多困難，一方面當(dāng)前臺(tái)海形勢(shì)日益復(fù)雜嚴(yán)峻，民進(jìn)黨當(dāng)局出臺(tái)諸多阻撓兩岸交流合作的政策，影響臺(tái)商開(kāi)創(chuàng)和拓展在大陸的經(jīng)營(yíng)版圖；另一方面中美貿(mào)易摩擦加劇升級(jí)為貿(mào)易戰(zhàn)，對(duì)大陸臺(tái)商的出口市場(chǎng)和進(jìn)口原料產(chǎn)生不利影響。

　　但如果我們把觀察期拉長(zhǎng)到近10年，會(huì)清晰發(fā)現(xiàn)中國(guó)大陸因素正在日益顯著地成為臺(tái)商發(fā)展的最強(qiáng)勁動(dòng)力。2008年以來(lái)，中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模與各自占全球經(jīng)濟(jì)比重的差距迅速收窄，速度前所未有，并成為中美貿(mào)易摩擦加劇的最重要原因。為應(yīng)對(duì)外部貿(mào)易環(huán)境惡化及內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)階段，中國(guó)政府于2015年正式推出三大歷史性戰(zhàn)略舉措，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)新時(shí)代新環(huán)境的行動(dòng)指南。其中，“一帶一路倡議”是針對(duì)中國(guó)外部的市場(chǎng)環(huán)境變化采取的開(kāi)拓舉措，“中國(guó)制造2025”與“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”是針對(duì)中國(guó)內(nèi)部的需求與供給采取的升級(jí)政策。這些政策將確保中國(guó)大陸經(jīng)濟(jì)沿著健康的發(fā)展軌道突破困境，繼續(xù)帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，同時(shí)也成為臺(tái)商在大陸發(fā)展的新機(jī)遇和新動(dòng)力。

　　“31條措施”為臺(tái)商把握新時(shí)代新機(jī)遇鋪平了道路。三大歷史性戰(zhàn)略舉措為企業(yè)提供的跨越式發(fā)展機(jī)會(huì)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)完成轉(zhuǎn)型、跨越了中等收入陷阱、進(jìn)入發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之后，不一定還能再有，臺(tái)資企業(yè)如能抓住機(jī)遇，可能會(huì)再現(xiàn)第一代臺(tái)商到大陸創(chuàng)業(yè)的輝煌壯舉。然而臺(tái)資企業(yè)的苦惱是，其定位既不同于內(nèi)資企業(yè)，也不同于外資企業(yè)，上述市場(chǎng)商機(jī)和優(yōu)惠政策不少臺(tái)商感到“看得見(jiàn)夠不著”。而且由于民進(jìn)黨上臺(tái)后拒絕繼續(xù)承認(rèn)“九二共識(shí)”導(dǎo)致兩岸制度化協(xié)商中斷，臺(tái)商無(wú)法通過(guò)兩岸正常的制度化協(xié)商解決兩岸經(jīng)濟(jì)合作中的政策與法規(guī)問(wèn)題。