“向比賽官員吐口水，至少停賽十二個月，罰款至少二十萬元”“對對手實施暴力停賽三場起步”……
16日下午，由中國足協(xié)公布的2021年度《中國足球協(xié)會紀(jì)律準(zhǔn)則》，受到網(wǎng)友的關(guān)注和討論。
中國足協(xié)公布的2021年度《中國足球協(xié)會紀(jì)律準(zhǔn)則》
剛剛結(jié)束的2020年，從中國足協(xié)的罰單數(shù)看，各種違規(guī)違紀(jì)案件有所降低，但也出現(xiàn)了新的問題。尤其幾次涉及多人的違規(guī)事件，不僅讓比賽雙方深受其害，更是造成不良的社會影響。
因此，2021年度《中國足球協(xié)會紀(jì)律準(zhǔn)則》的出臺，不僅是對過去版本的調(diào)整和完善，同時也給未來球場不文明行為戴上“緊箍”。
“嚴(yán)”字當(dāng)頭 重拳打擊違規(guī)行為
作為中國足球協(xié)會紀(jì)律委員會工作的主要文件之一，《中國足球協(xié)會紀(jì)律準(zhǔn)則》是紀(jì)律處罰重要依據(jù)。每一年，中國足協(xié)紀(jì)律委員會都會比照上一年的實際工作與準(zhǔn)則條文之間的適應(yīng)性作出修改。
過去的一年，受新冠疫情等諸多因素的影響，中國足協(xié)并沒有公布新版紀(jì)律準(zhǔn)則，而對違規(guī)違紀(jì)事件處理的手法上，也相對較為溫和。
一方面，受賽制變化、賽期大幅壓縮影響，各隊上賽季參賽的數(shù)量也明顯減少，如果嚴(yán)格按照既定的紀(jì)律準(zhǔn)則及處罰辦法“死摳字眼”，球隊會有較大的損失；
另一方面，如果盲目減輕處罰，反而會留下更大的問題和爭議，而這更不符合中國足協(xié)紀(jì)律準(zhǔn)則及處罰辦法的指導(dǎo)方針。
在可以預(yù)見職業(yè)聯(lián)賽仍將維持特殊賽制的情況下，新版《中國足球協(xié)會紀(jì)律準(zhǔn)則》兩年后公諸于世，而未來一年中國足協(xié)對違規(guī)違紀(jì)行為的態(tài)度究竟是“緊”是“松”，也自然受到了外界的廣泛關(guān)注。
《中國足球協(xié)會紀(jì)律準(zhǔn)則》部分條例
根據(jù)足協(xié)今天發(fā)布的2021賽季紀(jì)律準(zhǔn)則，球員對對手實施暴力停賽三場起步，罰款三萬元；對比賽官員實施暴力行為至少停賽六個月，罰款至少十萬元；向比賽官員吐口水，至少停賽十二個月，罰款至少二十萬元……
而對于中超頻發(fā)的肢體沖突和打架問題，足協(xié)在準(zhǔn)則中規(guī)定——球員和官員在賽前、賽中、比賽暫停、中場休息或賽后參與打架斗毆的，將至少給予停賽或禁止進(jìn)入替補(bǔ)席8場，并處以罰款8萬元。
一直以來，中國足協(xié)紀(jì)律委員會都明確，將從指責(zé)、辱罵裁判員，暴力行為，吐口水與侮辱性手勢等六大方面打擊聯(lián)賽違紀(jì)行為。
整整5個章節(jié)、115條紀(jì)律細(xì)節(jié)，2021年度《中國足球協(xié)會紀(jì)律準(zhǔn)則》在這多個方面均基本承襲上一版本罰則，可以說是“從嚴(yán)管理”思路的延續(xù)，也為球場不文明行為劃清底線。
江蘇蘇寧球迷在看臺上打出條幅，呼吁反對球場暴力，凈化足球賽場。泱波 攝
舊條例新解讀 場內(nèi)場外無死角
盡管2021年度《中國足球協(xié)會紀(jì)律準(zhǔn)則》在責(zé)罰比賽中違規(guī)違紀(jì)行為的相關(guān)條例，與上一版本內(nèi)容沒有過多差異，但其中的部分內(nèi)容在新的賽事環(huán)境下，依舊值得留意。
例如在第59條中規(guī)定，球員或官員利用公共媒體或比賽日在體育場內(nèi)或其周邊地區(qū)出現(xiàn)“挑起敵意和暴力”行為，造成嚴(yán)重后果的，將至少給予停賽或禁止進(jìn)入替補(bǔ)席18個月，并處罰款至少30萬元。
在上賽季中超聯(lián)賽中，針對比賽中出現(xiàn)的爭議判罰，多名球員和俱樂部工作人員均在社交媒體發(fā)文表達(dá)過不滿。
魯能球員在社交媒體表達(dá)質(zhì)疑
比如在中超第二階段爭冠組山東泰山對陣北京國安的比賽中，由于對裁判判罰不滿，魯能隊長蒿俊閔賽后在微博上寫道：“要這么玩的話，就不太好玩了。”曾入選國足的魯能隊友金敬道很快轉(zhuǎn)發(fā)，并質(zhì)疑道：“這是水平問題還是素質(zhì)問題。”
此外，北京國安隊官方微博還曾發(fā)表“黑暗不會永遠(yuǎn)籠罩大地”的內(nèi)容，俱樂部董事長周金輝也曾在網(wǎng)絡(luò)上表示，“比賽可以輸，但是絕不容忍黑暗的存在。”
這一系列場外言論不僅無法有效解決裁判判罰問題，更是讓比賽中出現(xiàn)的爭議置身于本不該出現(xiàn)而又不可控的輿論場，或多或少干擾到聯(lián)賽的有序運(yùn)行。
2020中國足球協(xié)會超級聯(lián)賽(蘇州賽區(qū))打響揭幕戰(zhàn)，武漢卓爾隊(橙色上衣)對陣青島黃海青港隊(白色上衣)。中新社記者 泱波 攝
而在上賽季青島黃海對陣武漢卓爾的保級大戰(zhàn)中，更是出現(xiàn)了武漢卓爾教練集體沖進(jìn)場內(nèi)呼吁隊員罷賽的一幕，導(dǎo)致比賽一度中斷。
根據(jù)本次準(zhǔn)則第64條規(guī)定——參賽球隊中斷比賽超過規(guī)定時間(超過裁判指定的計時時間5分鐘)，視為罷賽，將給予取消注冊資格并罰款的處罰。
在未來，針對上述行為，中國足協(xié)完全有可能根據(jù)新版《中國足球協(xié)會紀(jì)律準(zhǔn)則》對其作出相應(yīng)的處罰。
增加“紀(jì)律約談會”制度
增加“紀(jì)律約談會”制度 進(jìn)一步保障當(dāng)事人權(quán)利
繼2017年新增聽證程序的內(nèi)容后，中國足協(xié)印發(fā)的2021年度《中國足球協(xié)會紀(jì)律準(zhǔn)則》，增加“紀(jì)律約談會”制度，進(jìn)一步在保障當(dāng)事人的權(quán)利與完善紀(jì)律委員會工作程序間尋求平衡。
根據(jù)新修訂的《中國足球協(xié)會紀(jì)律準(zhǔn)則》第102條“紀(jì)律約談會”的相關(guān)條款，紀(jì)律委員會可以根據(jù)實際情況召開紀(jì)律約談會，對涉嫌違規(guī)違紀(jì)的當(dāng)事人進(jìn)行紀(jì)律約談和口頭警告。
當(dāng)事人明確表示不參加約談會議或自收到會議通知后12小時內(nèi)不確認(rèn)的，視為其放棄約談權(quán)利，如果出現(xiàn)此類情況，不影響紀(jì)律委員會根據(jù)其違規(guī)違紀(jì)的相關(guān)證據(jù)進(jìn)行相應(yīng)處罰。
緊急情況下，紀(jì)律委員會可以臨時通知當(dāng)事人參加約談。約談可以采取現(xiàn)場面談、電話會約談、視頻會議約談等形式。
相比于冷冰冰的條例，紀(jì)律約談會則使官方以更接近球員和球隊的態(tài)度，傳達(dá)足協(xié)對違規(guī)違紀(jì)行為的態(tài)度，讓當(dāng)事人更清晰地了解規(guī)則，多管齊下杜絕此類行為的再度發(fā)生。
中國杯上，韋世豪惡意背后飛鏟
2019年中國杯比賽，代表國足出戰(zhàn)的韋世豪背后飛鏟烏茲別克斯坦球員，直接導(dǎo)致對手腳踝骨折。荷蘭球星斯內(nèi)德看到這一幕后，驚訝的在微博上質(zhì)疑道：“這就是中國足球？”短短七個字，揭開了被深深刻在了中國足球臉上的一道丑陋疤痕。
過去一段時間，球場暴力、侮辱對手、質(zhì)疑裁判……如此違規(guī)違紀(jì)行為不斷侵蝕中國足球的形象，乃至動搖這項運(yùn)動健康發(fā)展的根基。
身為足球運(yùn)動員，控制情緒和尊重對手，理應(yīng)被列入必修課，應(yīng)該讓每一場球、每一個動作都經(jīng)得起檢驗。2021年度《中國足球協(xié)會紀(jì)律準(zhǔn)則》是約束也是明鏡，照出了當(dāng)下中國足球缺失的一面，又明確為足球從業(yè)者劃出“禁區(qū)”。
體育賽場的良好競賽環(huán)境，需要每一位參與者共同營造。肅清球場毒瘤、消除負(fù)面影響，需要更多力量、更多時間，中國足球需要走的路，還有很長。(記者 王禹)
