新華社北京4月17日電（記者 公兵）中國足球職業(yè)聯(lián)賽分為中超、中甲和中乙，中乙雖處職業(yè)聯(lián)賽底端，卻是三級體系重要基礎。中乙還是業(yè)余聯(lián)賽的旗幟和引領，是從業(yè)余聯(lián)賽邁向職業(yè)聯(lián)賽的首要和關鍵一步，更是培養(yǎng)足球人才、擴大足球人口的重要平臺。同時，中乙在凝聚城市力量、打造城市形象和文化傳承上也有重要作用。

17日，中乙俱樂部所在城市支持俱樂部發(fā)展座談會在京召開，與會中乙俱樂部及所在地政府等各方代表分享了足球發(fā)展經(jīng)驗，共商推動中乙良性、持續(xù)發(fā)展良策。

分享經(jīng)驗 共謀發(fā)展

中國足協(xié)特邀陜西省渭南市和廣東省梅州市政府代表介紹當?shù)卣С志銟凡堪l(fā)展經(jīng)驗。

渭南市副市長高潔從加強政策制度保障、加強設施經(jīng)費保障、積極承辦重大賽事、大力發(fā)展青少年足球、加強輿論宣傳五個方面做了介紹。

她說：“市政府每年拿出500萬專項資金，用于足球運動發(fā)展。按照《陜西省群眾足球三級聯(lián)賽實施方案》要求，將公共足球場地建設納入行政區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃。”

2019年陜西大秦之水隊升甲，主場設在渭南。為滿足省內(nèi)外廣大球迷觀賽需求，渭南市與西安火車站協(xié)商增開了“球迷共享火車”，設置球迷專列購票窗口。中甲聯(lián)賽三輪過后，場均上座率為24516人，成為中甲賽場一道亮麗風景。

梅州市副市長張晨介紹，梅州市委、市政府把發(fā)展職業(yè)足球作為振興足球重要抓手，為職業(yè)俱樂部發(fā)展提供土地政策、激勵資金、賽事服務、產(chǎn)業(yè)鏈等支持，并先后出臺實施意見、足球改革方案、三年行動計劃等13項政策文件，不斷理順足球發(fā)展體制機制，保障足球事業(yè)發(fā)展。

具體而言，梅州盡力解決職業(yè)俱樂部用地指標，保障俱樂部基地、場地建設，為俱樂部扎根本土發(fā)展打好基礎。政府還積極協(xié)調相關學校球場，供俱樂部成立初期過渡使用，解決了俱樂部起步期沒有訓練基地的困難。

國家發(fā)展改革委員會社會發(fā)展司副司長彭福偉表示，國家發(fā)改委始終堅定支持中國足球改革發(fā)展，先后印發(fā)了《中國足球中長期發(fā)展規(guī)劃（2016-2050年）》和《全國足球場地設施建設規(guī)劃（2016-2020年）》等支持足球發(fā)展的重要規(guī)劃，并加強督促落實。未來，在繼續(xù)做好現(xiàn)有支持政策的基礎上，還將研究通過“城企聯(lián)動”的方式，由城市出支持政策、俱樂部或企業(yè)履行社會責任、中央資金給予適當補助，共同帶動足球場地建設和俱樂部可持續(xù)發(fā)展。另一方面，還會開展體育領域“十四五”重大問題前期研究，聚焦足球發(fā)展重點難點，謀劃體育全領域“十四五”時期的發(fā)展方向。

昆山足球俱樂部和淄博蹴鞠足球俱樂部代表也介紹了俱樂部參與、服務當?shù)爻鞘谢虻貐^(qū)建設的經(jīng)驗。

“三箭齊發(fā)” 攻堅克難

國家體育總局副局長、中國足協(xié)黨委書記杜兆才表示，積極研討中乙俱樂部如何更好地融入城市發(fā)展、服務城市建設和發(fā)揚城市文化，當?shù)爻鞘腥绾胃玫貛椭椭С志銟凡堪l(fā)展足球運動、開拓足球產(chǎn)業(yè)和營造足球文化，這項工作十分必要且意義深遠。

談到中乙俱樂部發(fā)展困難時，杜兆才說，一是俱樂部運營成本總體較高，特別是在運動員工資、獎金、體育場費用、安保費用等方面；二是缺乏媒體資源，無法獲得更多的宣傳和報道，當?shù)厍蛎浴⑹袌稣J可度低，影響俱樂部扎根城市發(fā)展進程；三是青訓梯隊發(fā)展受限。中乙俱樂部要至少建設U17、U15、U14、U13四級梯隊，但目前其青訓梯隊組建中缺乏必要的學校支持和教育資源保障；四是足球場地、基地建設發(fā)展緩慢。

杜兆才指出，中國足協(xié)和地方政府按照社會化、現(xiàn)代化、市場化、國際化的發(fā)展原則，將中乙聯(lián)賽建設成為培養(yǎng)足球人才、培育足球文化、壯大足球產(chǎn)業(yè)的足球平臺，發(fā)展成為凝聚城市力量、打造城市形象、宣傳城市文化的城市平臺，孕育成為尊重社會規(guī)則、發(fā)揚社會公益、貢獻社會正能量的文化平臺。為此，我們要充分調動各方的積極性和資源，切實發(fā)揮各自的優(yōu)勢和責任，形成發(fā)展合力，開創(chuàng)中乙聯(lián)賽健康、蓬勃、有序發(fā)展的新局面。

具體舉措方面，他表示，中國足協(xié)將積極加強政策研究、擴大發(fā)展空間，大力推進中乙聯(lián)賽的年輕化、本土化和城市化發(fā)展，走一條既符合國際足球發(fā)展規(guī)律、又適合中國國情的發(fā)展模式；中乙俱樂部要在積極加強自身建設的同時，切實履行服務城市的發(fā)展定位，通過青少年培訓、群眾足球活動和社會責任等工作提升城市文明、營造城市文化，每年要向所在城市提交俱樂部服務城市發(fā)展的工作報告和清單；中乙俱樂部所在城市可建立足球改革發(fā)展聯(lián)席會制度，建立定期溝通、協(xié)商機制，保障中乙俱樂部長遠發(fā)展，可通過出臺當?shù)爻鞘兄С种幸揖銟凡堪l(fā)展清單，以減免相關費用、制定幫扶政策、指定公共服務購買等方式支持俱樂部發(fā)展。

為推進中乙聯(lián)賽科學、健康、可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)“讓俱樂部更健康、讓聯(lián)賽更精彩、讓球迷更熱愛，讓城市更幸福，讓國家隊水平提升更有效”的共贏目標，《中乙俱樂部發(fā)展倡議書》當日發(fā)布，包含“我們將積極發(fā)揮建設者和決策者的主人翁精神，為實現(xiàn)中乙聯(lián)賽發(fā)展愿景不懈拼搏、銳意進取”等內(nèi)容。

中國足協(xié)副主席李毓毅表示，中乙聯(lián)賽是面向未來的聯(lián)賽，要想發(fā)展得好，發(fā)展得快，就得匯聚和激發(fā)當?shù)卣?、體育局、地方足協(xié)、俱樂部及社會各界的蓬勃力量。中國足協(xié)有信心與大家一起，共同推動中乙聯(lián)賽實現(xiàn)跨越式發(fā)展，為城市爭光、為聯(lián)賽添彩。