中國日前發(fā)布《中國人民解放軍聯(lián)合作戰(zhàn)綱要（試行）》，于2020年11月7日起施行，引起外媒高度關(guān)注。

據(jù)路透社北京11月13日報(bào)道，中國日前發(fā)布《中國人民解放軍聯(lián)合作戰(zhàn)綱要（試行）》，于2020年11月7日起施行?！毒V要》從制度層面回答了未來“打什么仗、怎么打仗”的重大問題。

新華社11月13日報(bào)道稱，《綱要》強(qiáng)化備戰(zhàn)打仗的鮮明導(dǎo)向，是中國軍隊(duì)新時(shí)代作戰(zhàn)條令體系的頂層法規(guī)，圍繞軍隊(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)新情況新問題，總結(jié)提煉有益經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建整體框架，設(shè)置內(nèi)容體系，明確聯(lián)合作戰(zhàn)指揮、作戰(zhàn)行動、作戰(zhàn)保障、國防動員、政治工作等重大原則、要求和基本程序。

中央軍委要求，“堅(jiān)持戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，將《綱要》作為組織實(shí)施聯(lián)合作戰(zhàn)和聯(lián)合訓(xùn)練的基本依據(jù)，全面提高新時(shí)代打贏能力”。

另據(jù)法國國際廣播電臺網(wǎng)站11月13日報(bào)道，中國日前發(fā)布《中國人民解放軍聯(lián)合作戰(zhàn)綱要（試行）》。《綱要》著眼構(gòu)建聯(lián)合作戰(zhàn)法規(guī)體系，立起基本概念，確立基本制度，明確基本權(quán)責(zé)，從制度層面回答未來“打什么仗、怎么打仗”的重大問題，強(qiáng)化備戰(zhàn)打仗的鮮明導(dǎo)向，對鞏固深化領(lǐng)導(dǎo)指揮體制、規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革成果，對推動解放軍聯(lián)合作戰(zhàn)能力解放和發(fā)展，具有重要意義。

此外，新加坡《聯(lián)合早報(bào)》網(wǎng)站11月13日發(fā)表題為《中央軍委新綱要有利于提升解放軍聯(lián)合作戰(zhàn)能力》的報(bào)道稱，經(jīng)中共中央軍委主席習(xí)近平批準(zhǔn)，中央軍委日前印發(fā)《中國人民解放軍聯(lián)合作戰(zhàn)綱要（試行）》。北京有關(guān)分析人士指出，中央軍委新發(fā)布的綱要明確提出和界定了解放軍聯(lián)合作戰(zhàn)的基本概念、基本制度和基本權(quán)責(zé)，有利于提升解放軍聯(lián)合作戰(zhàn)能力。

報(bào)道指出，這位人士認(rèn)為，解放軍在2016年基本完成領(lǐng)導(dǎo)指揮體制、規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成的改革，將中央軍委機(jī)關(guān)由四總部改為15個(gè)職能部門，將七大軍區(qū)調(diào)整劃設(shè)為五大戰(zhàn)區(qū)，形成了軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的新格局，使解放軍指揮體制向聯(lián)合作戰(zhàn)方向邁出了關(guān)鍵性一步。經(jīng)過幾年磨合，解放軍各軍兵種之間聯(lián)合作戰(zhàn)能力有所提升。但與美軍相比，聯(lián)合作戰(zhàn)仍是解放軍的弱項(xiàng)。

報(bào)道稱，同時(shí)，官方強(qiáng)調(diào)這份綱要強(qiáng)化備戰(zhàn)打仗的鮮明導(dǎo)向，表明解放軍面對復(fù)雜嚴(yán)峻的周邊局勢，整軍備戰(zhàn)的努力絲毫沒有放松。

報(bào)道還稱，至于解放軍未來“打什么仗、怎么打仗”，接近中國軍方的人士分析，中央軍委印發(fā)的綱要可能繼續(xù)將“打贏信息化戰(zhàn)爭”作為解放軍的主要任務(wù)，而信息化戰(zhàn)爭涵蓋陸、海、空、天、電子、網(wǎng)絡(luò)、心理等各個(gè)領(lǐng)域，需要解放軍各軍兵種以及國防后備力量密切配合，形成精干高效的聯(lián)合作戰(zhàn)體系，才能在未來信息化戰(zhàn)爭中爭取主動。

報(bào)道指出，隨著中美關(guān)系這兩年全面惡化，中國周邊環(huán)境也趨向緊張。今年8月以來，美國派出衛(wèi)生部長等高官訪問臺灣地區(qū)，并連續(xù)向臺灣地區(qū)出售比較先進(jìn)的武器，中國大陸則不斷派出軍機(jī)進(jìn)入臺灣地區(qū)“防空識別區(qū)”進(jìn)行巡航，臺海地區(qū)擦槍走火的風(fēng)險(xiǎn)明顯升高。

報(bào)道稱，習(xí)近平在紀(jì)念中國人民志愿軍抗美援朝出國作戰(zhàn)70周年大會上表示，中國決不會坐視國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益受損，決不會允許任何人任何勢力侵犯和分裂祖國的神圣領(lǐng)土。一旦發(fā)生這樣的嚴(yán)重情況，中國人民必將予以迎頭痛擊。這番表態(tài)明顯針對美國與臺灣之間的互動，顯示大陸必要時(shí)不惜一戰(zhàn)的決心。

報(bào)道還稱，2012年習(xí)近平擔(dān)任中央軍委主席后，一直將構(gòu)建聯(lián)合作戰(zhàn)體系作為提升解放軍戰(zhàn)力的重點(diǎn)。在中共十九大上，習(xí)近平重申，解放軍必須建設(shè)強(qiáng)大的現(xiàn)代化陸軍、海軍、空軍、火箭軍和戰(zhàn)略支援部隊(duì)，打造堅(jiān)強(qiáng)高效的戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)，構(gòu)建中國特色現(xiàn)代作戰(zhàn)體系。中共十九屆五中全會強(qiáng)調(diào)，加快機(jī)械化信息化智能化融合發(fā)展，全面加強(qiáng)練兵備戰(zhàn)，提高捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力，確保2027年實(shí)現(xiàn)建軍百年奮斗目標(biāo)?！?/p>