民兵作為我國(guó)“三結(jié)合”武裝力量體制的組成部分,既是國(guó)家治理體系的結(jié)構(gòu)要素,又是社會(huì)治理體系的重要力量。加強(qiáng)新時(shí)代民兵建設(shè),應(yīng)積極適應(yīng)社會(huì)治理體系現(xiàn)代化進(jìn)程,在把握特點(diǎn)規(guī)律、強(qiáng)化能力建設(shè)、完善制度機(jī)制上下功夫見成效。
準(zhǔn)確把握民兵在社會(huì)治理體系現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要地位
社會(huì)治理是國(guó)家治理的重要方面,武裝力量是國(guó)家政權(quán)的重要組成,兩者相互統(tǒng)一于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中。
推進(jìn)社會(huì)治理體系現(xiàn)代化必須堅(jiān)持民兵制度。我國(guó)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)置基層武裝部,領(lǐng)導(dǎo)基層民兵建設(shè),在農(nóng)村(社區(qū))建有民兵營(yíng)連,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部或村居“兩委”班子成員擔(dān)任主官,這種基層政權(quán)和基層武裝雙向兼職制度,是我們黨的基本軍事制度和國(guó)家基層行政制度。社會(huì)治理從根本上說是維護(hù)人民民主專政、實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的治權(quán)行為,與民兵制度具有本質(zhì)同源性、目標(biāo)一致性和體制共通性,必須在推進(jìn)社會(huì)治理中堅(jiān)持和完善民兵制度,鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)基層政權(quán)穩(wěn)定。
完善社會(huì)治理制度必須用好民兵這支重要力量。民兵作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的不脫離生產(chǎn)的群眾武裝組織,以人民群眾中的先進(jìn)分子為主要編兵對(duì)象,以各行業(yè)系統(tǒng)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體為主要編兵單位,涉及社會(huì)治理方方面面,具有鮮明的政治屬性、天然的群眾優(yōu)勢(shì)和嚴(yán)格的組織紀(jì)律性。民兵參與社會(huì)治理,有利于激發(fā)共建的活力、凝聚共治的合力、強(qiáng)化共享的效力,對(duì)完善共建共治共享的社會(huì)治理制度發(fā)揮著重要作用。
構(gòu)建社會(huì)治理共同體必須強(qiáng)化民兵主動(dòng)作為。民兵本身就是群眾的一部分,打造“人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有”的社會(huì)治理共同體,必須堅(jiān)持黨的群眾路線,積極引導(dǎo)和推動(dòng)各方力量參與進(jìn)來。民兵在社會(huì)治理體系中,既是建設(shè)者、也是享有者,既可發(fā)揮兵的作用、又能呈現(xiàn)民的形態(tài),只要因勢(shì)利導(dǎo)、因地制宜、因情施策,必然能夠積極作為并且大有可為。
