編者按 打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，需要各行各業(yè)特別是擔(dān)負(fù)應(yīng)戰(zhàn)應(yīng)急任務(wù)的部門(mén)以戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)投入到緊張工作之中。而從平時(shí)狀態(tài)快速轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，既需要行之有效的戰(zhàn)前動(dòng)員，更需要將戰(zhàn)備建設(shè)融入經(jīng)常性工作。雖然后者的功效具有延遲性、無(wú)形性的特點(diǎn)，卻是應(yīng)戰(zhàn)應(yīng)急不可動(dòng)搖的基礎(chǔ)性工程。本版今日刊發(fā)寧夏銀川市國(guó)動(dòng)委經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室積極探索常態(tài)化加強(qiáng)動(dòng)員中心戰(zhàn)備建設(shè)的做法，供參考。

請(qǐng)關(guān)注今日《中國(guó)國(guó)防報(bào)》的報(bào)道——

寧夏銀川市國(guó)動(dòng)委經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室常態(tài)化加強(qiáng)動(dòng)員中心建設(shè)

瞄準(zhǔn)戰(zhàn)時(shí)練 戰(zhàn)時(shí)不掉鏈

（一）

2月21日，寧夏唯一一家新冠肺炎定點(diǎn)收治醫(yī)院，寧夏第四人民醫(yī)院傳染病綜合防治樓正式交付使用，該院新增符合收治呼吸道傳染病病床154張。而按照原計(jì)劃，該項(xiàng)目的交付日期為今年5月31日。

“原本4個(gè)月的工期能在15天完成，寧夏力成電氣裝備動(dòng)員中心功不可沒(méi)。”銀川市國(guó)動(dòng)委經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室專(zhuān)職干部任永健介紹說(shuō)，2月3日，自治區(qū)黨委、政府考慮到疫情防控需要，決定加快該醫(yī)院建設(shè)進(jìn)度?；趯?duì)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心單位的信任，上級(jí)把醫(yī)院建設(shè)中的重點(diǎn)項(xiàng)目——生產(chǎn)安裝42臺(tái)配電設(shè)備的任務(wù)交給了肩負(fù)戰(zhàn)時(shí)動(dòng)員保障職能的寧夏力成電氣集團(tuán)有限公司。受領(lǐng)任務(wù)后，公司按照戰(zhàn)時(shí)模式展開(kāi)作業(yè)，在抓好自身防疫的前提下，僅用很短時(shí)間，就高標(biāo)準(zhǔn)完成配電設(shè)備生產(chǎn)安裝任務(wù)，大大推動(dòng)了項(xiàng)目施工進(jìn)程。

作為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心，寧夏興唐米業(yè)有限公司也是按照戰(zhàn)時(shí)要求完成任務(wù)的。2月9日，上級(jí)要求該公司24小時(shí)內(nèi)調(diào)撥150噸優(yōu)質(zhì)大米馳援武漢地區(qū)。雖然該公司的庫(kù)存量足以保證這項(xiàng)任務(wù)的完成，但公司沒(méi)有動(dòng)用庫(kù)存大米，而是組織值班人員火速投入應(yīng)急生產(chǎn)，僅用18個(gè)小時(shí)就完成了任務(wù)。“這樣做的目的是，既能讓武漢人民吃到最新鮮的大米，也不減少戰(zhàn)備庫(kù)存總量。”公司負(fù)責(zé)人楊茂紅這樣告訴記者。

（二）

緊要關(guān)頭的勇于沖鋒，源于平時(shí)的扎實(shí)抓建。“經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心是為打仗服務(wù)的，必須從入列開(kāi)始就嚴(yán)格把關(guān)。”任永健告訴記者，他們嚴(yán)格按照上級(jí)關(guān)于經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)備選企業(yè)進(jìn)行全面考核，讓一批實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好，具有較強(qiáng)國(guó)防觀念和大局意識(shí)的企業(yè)走進(jìn)國(guó)防動(dòng)員方陣。

嚴(yán)進(jìn)更要嚴(yán)管。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，掛上動(dòng)員中心牌子并不意味著一勞永逸，銀川市國(guó)動(dòng)委每年都對(duì)各經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心單位進(jìn)行量化打分考核，考核成績(jī)不僅與動(dòng)員中心建設(shè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)掛鉤，而且作為企業(yè)誠(chéng)信考評(píng)的重要參考。參加演練就是量化考核的重要內(nèi)容。2017年春節(jié)，該市國(guó)動(dòng)委經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室組織了歷時(shí)14天、橫跨整個(gè)春節(jié)假期的動(dòng)員支前演練，省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心和市縣兩級(jí)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員系統(tǒng)全部參演。

演練中，他們以支援保障某駐軍部隊(duì)執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)為預(yù)設(shè)條件，對(duì)各類(lèi)物資緊急動(dòng)員情況進(jìn)行抽查檢驗(yàn)，對(duì)軍隊(duì)地方兩套指揮通信系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)對(duì)接，全面提高經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心單位平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換和遂行任務(wù)能力。針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的個(gè)別企業(yè)節(jié)假日戰(zhàn)備值班落實(shí)不到位、物資擴(kuò)大生產(chǎn)能力不強(qiáng)等問(wèn)題，他們制定了節(jié)假日經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心領(lǐng)導(dǎo)值班制度，并對(duì)動(dòng)員中心單位物資儲(chǔ)備和預(yù)案擬制等情況做了進(jìn)一步規(guī)范。

近年來(lái)，他們還借助“第三方”對(duì)動(dòng)員中心建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)估，力求公平公正。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合演練表現(xiàn)及日常抓建中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，摘掉了兩家戰(zhàn)備措施落實(shí)不力、整改不到位的企業(yè)動(dòng)員中心牌子，劃清動(dòng)員中心建設(shè)的底線(xiàn)。

一方面規(guī)范進(jìn)出渠道，一方面優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。前些年，銀川市經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心米、面、油類(lèi)比較多，動(dòng)員內(nèi)容停留在生活保障層面。這幾年，經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室引進(jìn)一些有發(fā)展?jié)摿Φ目萍夹脱b備制造企業(yè)，大大拓展了動(dòng)員保障范圍。

（三）

平時(shí)瞄準(zhǔn)戰(zhàn)時(shí)練，戰(zhàn)時(shí)方能不掉鏈。新冠肺炎疫情發(fā)生后，該市各經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心單位自發(fā)按照戰(zhàn)時(shí)要求高效運(yùn)行。昊王米業(yè)動(dòng)員中心、厚生記食品動(dòng)員中心、錦旺蔬菜配送動(dòng)員中心等單位均采取緊急生產(chǎn)配送的方式，向在疫情防控一線(xiàn)執(zhí)行任務(wù)的自治區(qū)各級(jí)公安、司法、交通等部門(mén)捐贈(zèng)和配送物資。

“雖然我市經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心單位表現(xiàn)突出，但在應(yīng)對(duì)疫情中暴露出的問(wèn)題也不容忽視。”銀川市國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)一位領(lǐng)導(dǎo)介紹說(shuō)，目前銀川尚沒(méi)有一家專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)口罩等醫(yī)療防護(hù)用品的企業(yè)，下一步他們將重點(diǎn)支持相關(guān)紡織品企業(yè)轉(zhuǎn)型擴(kuò)產(chǎn)，盡快補(bǔ)上醫(yī)療防護(hù)用品生產(chǎn)的短板，并將其培養(yǎng)納入國(guó)防動(dòng)員方陣。

“考慮到疫情期間以及未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)中人工配送物資風(fēng)險(xiǎn)大，他們還將對(duì)機(jī)器人等高新科技公司進(jìn)行培養(yǎng)扶持，探索無(wú)人配送動(dòng)員模式，最大限度減少戰(zhàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。”該領(lǐng)導(dǎo)還告訴記者，戰(zhàn)時(shí)需要什么，他們就準(zhǔn)備什么；戰(zhàn)時(shí)需要怎么做，他們平時(shí)就怎么練。