推進(jìn)軍民融合向深發(fā)展：興國(guó)之舉 強(qiáng)軍之策
單則易折，眾則難摧。融合是大勢(shì)所趨，融合是時(shí)代主題。
多年來，習(xí)近平在治黨治國(guó)治軍實(shí)踐中，著眼于實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)，立足國(guó)家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局，總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，把軍民融合發(fā)展納入黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局統(tǒng)籌設(shè)計(jì)和強(qiáng)力推進(jìn)，鮮明地提出軍民融合深度發(fā)展的時(shí)代命題，并把軍民融合發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略。
2017年1月22日，中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)設(shè)立，習(xí)近平任主任。這一重大機(jī)構(gòu)的設(shè)立，從國(guó)家治理的頂層體制架構(gòu)上確立了軍民融合發(fā)展的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)體制，強(qiáng)化了對(duì)跨軍地、跨領(lǐng)域、跨系統(tǒng)軍民融合重大事項(xiàng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌決策，是我國(guó)國(guó)防體制機(jī)制的重大改革創(chuàng)新，具有極為深遠(yuǎn)的歷史意義。
2017年6月和9月，習(xí)近平先后主持召開了中央軍民融合委員會(huì)第一次和第二次全體會(huì)議——3個(gè)多月之內(nèi)2次就推進(jìn)軍民融合發(fā)展發(fā)表重要講話。他指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是軍民融合的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是軍民融合由初步融合向深度融合過渡、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵期。各有關(guān)方面一定要抓住機(jī)遇，開拓思路，在“統(tǒng)”字上下功夫，在“融”字上做文章，在“新”字上求突破，在“深”字上見實(shí)效，把軍民融合搞得更好一些、更快一些。
黨的十九大報(bào)告3處強(qiáng)調(diào)“軍民融合”，深刻闡明了新時(shí)代軍民融合發(fā)展的理論指導(dǎo)、戰(zhàn)略地位、發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步彰顯了軍民融合在強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍中的戰(zhàn)略地位。
軍民融合發(fā)展既是興國(guó)之舉，又是強(qiáng)軍之策。繼中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)成立后，31個(gè)省(區(qū)、市)相繼設(shè)立軍民融合領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，中央軍委進(jìn)一步明確了軍隊(duì)軍民融合工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和歸口管理。
伴隨《關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展的意見》《軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展“十三五”規(guī)劃》等黨和國(guó)家一系列軍民融合頂層文件出臺(tái)，各領(lǐng)域、各區(qū)域配套制定了一系列政策措施，一百多個(gè)軍民融合協(xié)作區(qū)、示范基地、科研中心遍布全國(guó)。一個(gè)全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局正在形成。
近年來，軍工經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，軍工高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比不斷提高，“民參軍”取得積極進(jìn)展。
目前，取得武器裝備研制生產(chǎn)許可的主要單位中，民口單位已超過三分之二，其中優(yōu)勢(shì)民營(yíng)企業(yè)占比近一半，“民參軍”層級(jí)已經(jīng)由一般配套產(chǎn)品向總體和分系統(tǒng)提升;軍民資源共享不斷深入，一大批軍工重大試驗(yàn)設(shè)施和大型科研儀器設(shè)備向社會(huì)開放，一大批軍民技術(shù)和產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)雙向互動(dòng)。
我國(guó)正通過著力打造軍民融合“國(guó)家品牌”，引領(lǐng)推動(dòng)戰(zhàn)略基礎(chǔ)領(lǐng)域自主可控建設(shè)和軍民融合創(chuàng)新發(fā)展。
建設(shè)人才培養(yǎng)保障體系：聚才育才、人盡其才
治軍之道，要在得人。
實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)，全面建成世界一流軍隊(duì)，不僅急需大批的現(xiàn)代化武器裝備，更需要掌握現(xiàn)代化知識(shí)的人才為此而奮斗。
黨的十九大報(bào)告中明確指出，要全面推進(jìn)“軍事人員現(xiàn)代化”，“加強(qiáng)軍事人才培養(yǎng)體系建設(shè)，建設(shè)創(chuàng)新型人民軍隊(duì)”。
2016年早春，香山腳下，習(xí)近平視察國(guó)防大學(xué)時(shí)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)，建設(shè)世界一流軍隊(duì)，我軍院校建設(shè)必須有一個(gè)大的加強(qiáng)。
潮起東方萬象新。以重塑國(guó)防大學(xué)、國(guó)防科技大學(xué)為牽引，調(diào)整結(jié)構(gòu)布局，優(yōu)化資源配置，改革培養(yǎng)模式，全軍和武警部隊(duì)院校由77所減至43所，構(gòu)建起以聯(lián)合作戰(zhàn)院校為核心、以軍兵種專業(yè)院校為基礎(chǔ)、以軍民融合為補(bǔ)充的院校布局，軍隊(duì)院校教育、部隊(duì)訓(xùn)練實(shí)踐、軍事職業(yè)教育三位一體新型軍事人才培養(yǎng)體系正在形成。
立治有體，施治有序。想要加速推進(jìn)軍事力量建設(shè)，促進(jìn)戰(zhàn)斗力各要素活力競(jìng)相迸發(fā)，讓軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的源泉充分涌流，重塑政策制度是必然要求。
隨著國(guó)防和軍隊(duì)改革向縱深推進(jìn)，組織修訂《軍官法》，建立軍官職業(yè)化制度，推進(jìn)軍銜主導(dǎo)軍官等級(jí)制度試點(diǎn)，修訂文職人員條例，推進(jìn)兵役制度、士官制度改革，深化軍費(fèi)管理、軍人工資、住房制度、醫(yī)療保障等改革，建立統(tǒng)一的退役軍人管理保障機(jī)構(gòu)……
體現(xiàn)軍事職業(yè)特點(diǎn)的政策制度體系逐步建立，一切有利于增強(qiáng)軍人職業(yè)感、榮譽(yù)感、自豪感的政策制度陸續(xù)推出，為提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力、激發(fā)部隊(duì)活力提供了制度保證。
2018年8月17日-19日，中央軍委黨的建設(shè)會(huì)議在京召開。習(xí)近平在會(huì)上指出，要完善相關(guān)配套政策，加強(qiáng)文職人員隊(duì)伍建設(shè)。
號(hào)令既出，大事大抓。2018年8月26日，全軍組織首次面向社會(huì)公開招考文職人員統(tǒng)一考試，這是深化國(guó)防和軍隊(duì)改革以來我軍面向社會(huì)延攬優(yōu)秀人才的一次創(chuàng)新實(shí)踐。
2019年1月1日，經(jīng)中央軍委批準(zhǔn)，中央軍委辦公廳印發(fā)的《軍隊(duì)文職人員管理若干規(guī)定(試行)》開始施行，重點(diǎn)對(duì)文職人員的宣誓、內(nèi)部關(guān)系、著裝儀容、禮節(jié)、對(duì)外交往等九個(gè)方面作出規(guī)范。
但為強(qiáng)軍謀，不悔脫戎裝。對(duì)轉(zhuǎn)改人員而言，他們將找到新的、更適合自己的定位。人生軌跡雖然變了，但他們獻(xiàn)身國(guó)防的初心將永不褪色。
2019年新年伊始，中央軍委軍事工作會(huì)議在京召開，會(huì)上習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，全軍要正確認(rèn)識(shí)和把握我國(guó)安全和發(fā)展大勢(shì)，強(qiáng)化憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、打仗意識(shí)，扎扎實(shí)實(shí)做好軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備各項(xiàng)工作，堅(jiān)決完成黨和人民賦予的使命任務(wù)。
百舸爭(zhēng)流，奮楫者先;中流擊水，勇進(jìn)者勝。改革正在路上，改革未有窮期。新時(shí)代，新起點(diǎn)，新征程，人民軍隊(duì)必將步伐鏗鏘、奮勇向前，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)凝聚強(qiáng)大力量。
