見聞思考三
基層風(fēng)氣監(jiān)察聯(lián)系點(diǎn)倒逼責(zé)任層層壓緊壓實(shí)，形成以上率下、以點(diǎn)帶面、以督促建的綜合效益
上級瞪起眼，下級就不敢打馬虎眼。翻閱全軍建立實(shí)施基層風(fēng)氣監(jiān)察聯(lián)系點(diǎn)制度一年來的情況匯總報(bào)告，記者見到一組數(shù)據(jù)：
軍委紀(jì)委先后組織3批7個(gè)波次督查，直接查處收受官兵錢物、侵占官兵利益、截留克扣基層經(jīng)費(fèi)等相關(guān)問題130余件，處理相關(guān)責(zé)任人700多名，6次通報(bào)曝光典型問題。全軍各級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督導(dǎo)1050余批次，站在一線抓落實(shí)，對未整改徹底的問題逐一指導(dǎo)督辦。
各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)定期到聯(lián)系點(diǎn)開展督查、解剖麻雀，與聯(lián)系點(diǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)談心交心3430余人次，約談基層單位主官3680余人次。在嚴(yán)糾“微腐敗”直接責(zé)任人的同時(shí)，先后對500余名領(lǐng)導(dǎo)干部、80多個(gè)單位黨委紀(jì)委進(jìn)行問責(zé)，較好打通了傳導(dǎo)梗阻，使壓力直達(dá)基層。
全軍1.9萬余名基層風(fēng)氣監(jiān)督員，反映問題2340多個(gè)，各級受理各類舉報(bào)1610余個(gè)……
“基層風(fēng)氣監(jiān)察聯(lián)系點(diǎn)的根本出發(fā)點(diǎn)和最終落腳點(diǎn)，是提高黨建水平，促進(jìn)全面建設(shè)。”軍委紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)介紹，建立聯(lián)系點(diǎn)后，軍級以上單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)先后派出4100余人次現(xiàn)場督導(dǎo)，重要敏感時(shí)段全過程融入、全方位巡查、全領(lǐng)域覆蓋，對部隊(duì)建設(shè)產(chǎn)生了明顯促進(jìn)。
聯(lián)系點(diǎn)制度的目的，不是停留在點(diǎn)上。陸軍黨委出臺《深入推進(jìn)旅團(tuán)部隊(duì)正風(fēng)肅紀(jì)十二條措施》，細(xì)化管用招數(shù)；空軍黨委把聯(lián)系點(diǎn)工作納入抓建基層三年計(jì)劃并作出長期部署；火箭軍結(jié)合掛鉤幫建，把風(fēng)氣監(jiān)察聯(lián)系點(diǎn)擴(kuò)展到所有建制旅團(tuán)……
一年的務(wù)實(shí)求索，初步形成了抓作風(fēng)促工作、抓建設(shè)促作風(fēng)的良性循環(huán)——
在督導(dǎo)黨委中建強(qiáng)黨委，使旅團(tuán)黨委切實(shí)扛起主體責(zé)任，積極主動地查找問題、正視問題、解決問題，更好發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用。
在幫促支部中提升支部，使基層黨支部提高抓風(fēng)氣建設(shè)能力，公正公平處理好涉及官兵切身利益的各種事項(xiàng)，增強(qiáng)創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。
在維護(hù)官兵中凝聚官兵，使官兵“揪心”的事越來越少，厭煩的“潛規(guī)則”逐步銷聲匿跡，不斷增強(qiáng)滿意度獲得感。
見聞思考四
“微腐敗”和不正之風(fēng)具有反復(fù)性頑固性，必須時(shí)時(shí)抓、事事抓、處處抓，深化拓展、一抓到底
“微腐敗”和不正之風(fēng)積習(xí)已久，根除不可能僅靠“一年之功”。從當(dāng)前巡視、審計(jì)和作風(fēng)督查反饋情況看，基層風(fēng)氣有明顯好轉(zhuǎn)，但一些突出問題仍時(shí)有發(fā)生。
為更好推進(jìn)聯(lián)系點(diǎn)制度走深走實(shí)，軍委紀(jì)委專門成立課題組，廣泛收集意見建議，問計(jì)于廣大官兵，深入查找問題根源。
——思想認(rèn)識不到位。個(gè)別單位和領(lǐng)導(dǎo)干部沒有站到“吸血不多，其害如虎”的高度認(rèn)識糾治“微腐敗”的極端重要性，有的仍將其看作“小事小節(jié)”，甚至把搞庸俗交往當(dāng)作聯(lián)絡(luò)感情的“真經(jīng)”、管兵帶兵的“妙方”。
——隱形變異不收斂。明目張膽的少了，但穿“隱身衣”、搞“障眼法”的問題仍時(shí)有發(fā)生。比如，插手基層敏感事務(wù)由明轉(zhuǎn)暗，有的以詢問情況為由施加影響；收受官兵禮物趨向“鍵對鍵”，通過更隱蔽的方式進(jìn)行；侵占士兵利益花樣翻新。
——壓力傳導(dǎo)不順暢。正風(fēng)肅紀(jì)上緊下松的現(xiàn)象依然存在，上級交辦督辦的就重視，不盯不催的就應(yīng)付了事；個(gè)別旅團(tuán)黨委紀(jì)委不認(rèn)真查糾問題，甚至捂著護(hù)著；“微腐敗”違紀(jì)主體有低職化傾向。
——糾治力度不平衡。對解決侵占官兵利益問題比較重視，對訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)考風(fēng)不實(shí)等直接影響備戰(zhàn)打仗的作風(fēng)問題關(guān)注不夠。還存在“上級通報(bào)的就重處理，本級發(fā)現(xiàn)的就輕查處”“問責(zé)名單一大串，硬起手腕處理的少”等問題。
——風(fēng)氣監(jiān)督員作用發(fā)揮待強(qiáng)化。有的監(jiān)督員履職盡責(zé)顧慮多，怕傷和氣、被孤立，被動參與活動多、主動反映問題少，向營連反映多、向上級紀(jì)委反映少，反映管理方面問題多、反映風(fēng)氣方面問題少，等等。
堅(jiān)決糾治基層“微腐敗”，是堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治軍的應(yīng)有之義，是鞏固發(fā)展正風(fēng)肅紀(jì)成果的必然要求，更是增強(qiáng)凝聚力戰(zhàn)斗力、實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)的使命所系。
如何鞏固發(fā)展、深化拓展？3月中旬，軍委紀(jì)委結(jié)合梳理基層風(fēng)氣監(jiān)察聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和作風(fēng)建設(shè)督查情況，向全軍下發(fā)了《關(guān)于糾治基層“微腐敗”有關(guān)情況的通報(bào)》，要求各級提升政治站位，把糾治“微腐敗”作為管黨治軍的重要任務(wù)扭住不放；創(chuàng)新方法手段，進(jìn)一步增強(qiáng)糾治“微腐敗”的實(shí)際成效；突出重點(diǎn)難點(diǎn)，高度重視和切實(shí)解決“微腐敗”隱形變異問題；加大執(zhí)紀(jì)力度，始終保持糾治“微腐敗”的強(qiáng)勁態(tài)勢；堅(jiān)持標(biāo)本兼治，從思想源頭上打牢糾治“微腐敗”的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“五一”剛過，軍委紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)即組織研究基層風(fēng)氣監(jiān)察聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)固化深化問題。“直面基層，真查實(shí)糾，以點(diǎn)帶面，以督促建，這個(gè)思路不能變”“不能把工作都推給風(fēng)氣監(jiān)督員了，建點(diǎn)掛鉤的領(lǐng)導(dǎo)要親查實(shí)糾，不能只讓別人查”“問題查處整改結(jié)果向官兵實(shí)時(shí)公布，滿意度達(dá)到95%以上的，轉(zhuǎn)點(diǎn)再攻關(guān)”“賦予風(fēng)氣監(jiān)督員諸如參加敏感問題的會議等更多職責(zé)”……一條條求真務(wù)實(shí)的舉措，勾勒出愈加清晰的路線圖。
我們堅(jiān)信，全軍上下擰成一股繩，奔著問題去、切中肯綮抓，久久為功，就一定能打贏這場懲治“微腐敗”和不正之風(fēng)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓廣大官兵意氣風(fēng)發(fā)練備戰(zhàn)，心情舒暢建功業(yè)。
■趙 剛 曹新建 記者 黃 超
