不是戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)作戰(zhàn)勝利的簡單積累

　　簡單地說，為達成戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)略的目的，在本戰(zhàn)區(qū)的一個或多個作戰(zhàn)區(qū)域組織的作戰(zhàn)行動即為戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)略作戰(zhàn)。為達成戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)略作戰(zhàn)的總體目標，各戰(zhàn)區(qū)必須預先制定具體的戰(zhàn)區(qū)軍事行動計劃，其內(nèi)容通常包括如何進行安全合作、如何提升伙伴的作戰(zhàn)能力、如何部署軍力等。與戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)作戰(zhàn)一樣，戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)略作戰(zhàn)也是政治的延續(xù)，是達成國家政治目的的一種手段，受國家政策、政治目標的制約和指導。因此制定其作戰(zhàn)計劃的過程中，政治因素是一個不可擺脫的影響。

　　戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)略作戰(zhàn)的規(guī)模要大于戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)作戰(zhàn)。戰(zhàn)術(shù)作戰(zhàn)通常指某次以擊敗敵人為目的的具體戰(zhàn)斗，戰(zhàn)役作戰(zhàn)由一系列帶有戰(zhàn)術(shù)性質(zhì)的軍事行動組成，而戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)略作戰(zhàn)則由發(fā)生在本戰(zhàn)區(qū)同一戰(zhàn)場或多個戰(zhàn)場的一系列戰(zhàn)役或戰(zhàn)術(shù)行動組成，多以達成國家戰(zhàn)略目標為作戰(zhàn)目的。

　　報告指出，當戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)略作戰(zhàn)只限定于一個戰(zhàn)場時，其作戰(zhàn)目的通常與國家戰(zhàn)略重合。戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)略此時應從屬于國家戰(zhàn)略，在作戰(zhàn)中僅僅起到一個支援作用。比如一旦戰(zhàn)爭在朝鮮半島爆發(fā)，國家與戰(zhàn)區(qū)層面的戰(zhàn)略目標就是一致的，即取得半島作戰(zhàn)的勝利。負責該地區(qū)作戰(zhàn)的首長受國防部長和總統(tǒng)直接指揮，美軍太平洋司令部則在大部分時間里扮演支援角色。

　　當戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)略作戰(zhàn)在本戰(zhàn)區(qū)多個戰(zhàn)場同時爆發(fā)時，戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)略和戰(zhàn)區(qū)司令部的主導作戰(zhàn)就體現(xiàn)出來了。報告稱，假設朝鮮半島發(fā)生戰(zhàn)爭的同時，臺海地區(qū)或美軍太平洋戰(zhàn)區(qū)其他地區(qū)也出現(xiàn)武裝沖突，太平洋司令部首長就必須更主動地承擔起作戰(zhàn)指揮責任，依據(jù)戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)略的規(guī)定權(quán)衡首要作戰(zhàn)方向，協(xié)調(diào)本戰(zhàn)區(qū)內(nèi)的作戰(zhàn)資源并統(tǒng)一指揮戰(zhàn)區(qū)內(nèi)各戰(zhàn)場作戰(zhàn)行動，以保證國家戰(zhàn)略目標的最終達成。

　　從理論上說，戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)略作戰(zhàn)與戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)作戰(zhàn)是一個有機聯(lián)系的整體。但戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)略作戰(zhàn)的勝利并不一定是戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)作戰(zhàn)勝利的簡單積累。歷史上多次例證表明，戰(zhàn)役或戰(zhàn)術(shù)的勝利并不意味著戰(zhàn)略上的勝利，比如二戰(zhàn)時的德國，以及伊拉克戰(zhàn)爭時的美國。對戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)略作戰(zhàn)來說，單次甚至多次軍事行動的成敗并不能成為判斷最終結(jié)果的條件。能否達成最終戰(zhàn)略目的或政治目標才是唯一標準。從這個角度來說，“不拘泥于一時一地的得失”是戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)略作戰(zhàn)最核心的指導原則之一。

　　在實踐中累積經(jīng)驗

　　報告稱，盡管戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)略作戰(zhàn)復雜而重要，但是如何在該層面實施作戰(zhàn)的條令或其他指導文件相對較少。不過，我們可以從美軍進行的戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)略戰(zhàn)爭的實踐中略知一二。以美軍中央司令部為例。當前的反恐主戰(zhàn)場中東地區(qū)正是該司令部的作戰(zhàn)責任區(qū)。在過去十幾年中，中央司令部在多個戰(zhàn)場同時發(fā)起反恐作戰(zhàn)。“從規(guī)模和所調(diào)動的資源看，中央司令部可以被認為是一個獨立的作戰(zhàn)執(zhí)行體，”報告稱。“該司令部實施的正是戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)略戰(zhàn)爭，其戰(zhàn)略目的是消滅恐怖分子，維護美國國家安全和利益。”報告還認為，正是因為中央司令部承擔了中東等地區(qū)反恐作戰(zhàn)的主要任務，美軍其他地區(qū)司令部才有精力和余暇處理本戰(zhàn)區(qū)軍事事務。“這種制度正是美軍有能力同時在全球不同地區(qū)處理多起事件或沖突的底氣所在。”

　　從美軍中央司令部的作戰(zhàn)實踐來看，戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)略作戰(zhàn)目標的達成并不能一蹴而就。而且，隨著國內(nèi)國際政治形式對戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)略作戰(zhàn)影響的增加，戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)略作戰(zhàn)越來越受到國家政策目標和國際政治形勢的影響和約束，戰(zhàn)區(qū)首長不能信馬由韁。

來源：新華網(wǎng)

原標題：中國戰(zhàn)區(qū)改革將啟動第四種戰(zhàn)爭級別

原鏈接：http://news.xinhuanet.com/mil/2016-02/21/c_128737732.htm