6月4日～8日，臺(tái)軍“漢光34號(hào)”演習(xí)實(shí)兵演練階段在臺(tái)島北、中、南部地區(qū)舉行。此次實(shí)兵演練，臺(tái)軍采取“三軍”聯(lián)合對(duì)抗、晝夜連貫的方式實(shí)施，共演練了“海空聯(lián)合作戰(zhàn)”“北部反登陸作戰(zhàn)”“南部反登陸作戰(zhàn)”以及“中部聯(lián)合反空（機(jī)）降作戰(zhàn)”4個(gè)課目。其中，6月7日在清泉崗基地進(jìn)行的“中部聯(lián)合反空（機(jī)）降作戰(zhàn)”是此階段演練的重點(diǎn)內(nèi)容。在此之前，臺(tái)軍已于4月30日～5月4日完成了“計(jì)算機(jī)輔助指揮所”兵棋推演階段的演練。

　　“漢光”演習(xí)是臺(tái)軍層次最高、規(guī)模最大、課目設(shè)置最齊全、參演兵力最多、合成度最高的年度例行性綜合演習(xí)。自1984年臺(tái)軍舉行“漢光1號(hào)”演習(xí)以來(lái)，每年舉行一次，按照演練內(nèi)容的不同，由5個(gè)作戰(zhàn)區(qū)輪流主辦，通常區(qū)分為兵棋推演和實(shí)兵演練兩個(gè)部分。演習(xí)目的旨在檢驗(yàn)臺(tái)軍戰(zhàn)略構(gòu)想和作戰(zhàn)指導(dǎo)，提升“三軍”遂行“聯(lián)合防衛(wèi)作戰(zhàn)”的能力。

　　此次“漢光34號(hào)”演習(xí)，在演練構(gòu)想的設(shè)計(jì)上沒(méi)有像以往那樣以2025年或未來(lái)的某個(gè)階段作為想定時(shí)間，而是以當(dāng)前（2018年）解放軍已經(jīng)開(kāi)始發(fā)起進(jìn)攻為背景展開(kāi)。這一變化，反映了臺(tái)軍希望“漢光”演習(xí)的想定構(gòu)想能夠更加務(wù)實(shí)和貼近實(shí)際、演練內(nèi)容能夠更具針對(duì)性和實(shí)戰(zhàn)性。

　　今年的演習(xí)，臺(tái)軍還將構(gòu)想中“取勝”的條件，由過(guò)去的“摧毀敵有生戰(zhàn)力”調(diào)整為“打擊敵任務(wù)目標(biāo)，迫敵奪臺(tái)任務(wù)失敗”。這表明在兩岸軍事實(shí)力對(duì)比日漸懸殊的情況下，臺(tái)軍已清醒意識(shí)到自身沒(méi)有能力“抗擊敵登陸，殲滅敵有生力量”，只能利用各種手段“以拖待援”“以拖待變”，力爭(zhēng)堅(jiān)守更長(zhǎng)的時(shí)間，從而寄希望所謂“友軍”的干涉。

　　此外，以往的“漢光”演習(xí)，為配合臺(tái)“國(guó)防部”“軍種司令部”的“視導(dǎo)校閱”，臺(tái)軍每年在構(gòu)想中都會(huì)設(shè)置部分公開(kāi)展示的內(nèi)容，并提前指定某一部隊(duì)進(jìn)行針對(duì)性的訓(xùn)練。此舉被外界認(rèn)為作秀成分遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于演練的實(shí)際目的。而今年的演習(xí)，臺(tái)“國(guó)防部”一改以往的做法，采取的是先圈選出數(shù)個(gè)擬“受閱”的部隊(duì)，演練開(kāi)始后再由蔡英文進(jìn)行隨機(jī)抽點(diǎn)，抽到的部隊(duì)進(jìn)行重點(diǎn)演示。

　　在參演的力量上，“漢光34號(hào)”演習(xí)出動(dòng)的兵力和武器裝備都多于往年。據(jù)臺(tái)灣《自由時(shí)報(bào)》援引臺(tái)軍官員的話稱，臺(tái)軍方此次擴(kuò)大軍演的規(guī)模，意在模擬和檢驗(yàn)解放軍聯(lián)合“進(jìn)犯”臺(tái)島時(shí)，臺(tái)軍現(xiàn)有的防衛(wèi)作戰(zhàn)力量和后備動(dòng)員能力能否滿足實(shí)際的需求。為此，臺(tái)軍今年首次將一些科技公司的民用無(wú)人機(jī)及操作人員納入到演習(xí)序列，配合陸軍部隊(duì)演練聯(lián)合偵察行動(dòng)。同時(shí)，還動(dòng)員了相關(guān)民企和移動(dòng)通信等單位，共同實(shí)施了重要設(shè)施的戰(zhàn)損搶修作業(yè)演練。

　　今年的“漢光”演習(xí)，臺(tái)軍演練的指揮編組模式也打破了傳統(tǒng)慣例。以往的“漢光”軍演，臺(tái)“國(guó)防部參謀本部”作為組織者，主要負(fù)責(zé)頒布演習(xí)訓(xùn)令和演練的指導(dǎo)評(píng)價(jià)，不參與實(shí)際的指揮演練活動(dòng)。但今年，臺(tái)軍將“國(guó)防部參謀本部”機(jī)關(guān)與各參演部隊(duì)進(jìn)行混合編組，直接參與演練的指揮與調(diào)控。

　　此外，在演習(xí)期間，臺(tái)軍還打破了原有空軍、海軍、作戰(zhàn)區(qū)、防衛(wèi)部、地區(qū)指揮部的編組模式，將參演的作戰(zhàn)力量統(tǒng)一改稱為“聯(lián)合部隊(duì)”。臺(tái)“國(guó)防部”稱，臺(tái)軍此舉的目的是為了更好地與美軍指揮體制接軌，適應(yīng)未來(lái)聯(lián)合作戰(zhàn)的要求。

　　在演練課題的設(shè)置上，“漢光34號(hào)”演習(xí)充分體現(xiàn)了蔡英文當(dāng)局提出的新戰(zhàn)略構(gòu)想和作戰(zhàn)指導(dǎo)。多年來(lái)，臺(tái)灣根據(jù)國(guó)際形勢(shì)、兩岸關(guān)系以及島內(nèi)局勢(shì)的不斷變化，多次調(diào)整了戰(zhàn)略構(gòu)想。陳水扁時(shí)期，臺(tái)灣先后提出了“先制反制”“決戰(zhàn)境外”的戰(zhàn)略構(gòu)想，臺(tái)軍作戰(zhàn)指導(dǎo)強(qiáng)調(diào)“有效嚇阻，防衛(wèi)固守”，攻勢(shì)行動(dòng)被放在了首位。馬英九上臺(tái)后，隨著兩岸關(guān)系的不斷緩和，臺(tái)灣的戰(zhàn)略構(gòu)想由“決戰(zhàn)境外”調(diào)整為“決戰(zhàn)本土”，臺(tái)軍作戰(zhàn)指導(dǎo)也隨之變?yōu)榱?ldquo;防衛(wèi)固守、有效嚇阻”，更加強(qiáng)調(diào)“防衛(wèi)作戰(zhàn)”的能力。

　　蔡英文上臺(tái)后明確提出，臺(tái)軍未來(lái)首要的核心任務(wù)仍是要具備“有效嚇阻”與“防衛(wèi)作戰(zhàn)”的能力。因此，在蔡英文的授意下，2017年3月16日，臺(tái)時(shí)任“國(guó)防部長(zhǎng)”馮世寬在“四年期防務(wù)總檢討”中明確提出了“重層嚇阻”的新戰(zhàn)略構(gòu)想，其核心內(nèi)容是力求“拒敵于彼岸，擊敵于海上，毀敵于水際，殲敵于灘岸”。臺(tái)灣戰(zhàn)略構(gòu)想的立足點(diǎn)較馬英九時(shí)期發(fā)生了明顯的變化，將強(qiáng)化防御與有限反擊置于了同等的地位。

　　為配合“重層嚇阻”戰(zhàn)略構(gòu)想的實(shí)施，2017年12月26日，蔡英文當(dāng)局又發(fā)布了所謂的“國(guó)防報(bào)告書”，進(jìn)一步提出了“戰(zhàn)力防護(hù)、濱海決勝、灘岸殲敵”的具體作戰(zhàn)指導(dǎo)。此次“漢光34號(hào)”演習(xí)所演練的“聯(lián)合反封鎖”、 “聯(lián)合抗登陸”、“聯(lián)合反空（機(jī)）降”、淡水河防護(hù)以及攔截巡航導(dǎo)彈等一系列內(nèi)容，都是貫徹這一戰(zhàn)略構(gòu)想和作戰(zhàn)指導(dǎo)的具體表現(xiàn)。

　　此外，在演練的內(nèi)容上，今年的“漢光”演習(xí)還十分重視體現(xiàn)“非對(duì)稱”作戰(zhàn)思想。馬英九執(zhí)政時(shí)期，根據(jù)兩岸軍事力量對(duì)比懸殊的實(shí)際，臺(tái)軍提出了要全力打造一支“小而精、小而強(qiáng)”精銳部隊(duì)的目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)“以小搏大，以弱勝?gòu)?qiáng)”的作戰(zhàn)目的。

　　在這一思想的指導(dǎo)下，臺(tái)軍提出了“非對(duì)稱”的作戰(zhàn)概念，其實(shí)質(zhì)是強(qiáng)調(diào)在未來(lái)的作戰(zhàn)中，運(yùn)用多種手段，將戰(zhàn)力進(jìn)行靈活組合，最大限度地打擊和消耗敵人，達(dá)到“全局以低抗高、局部揚(yáng)長(zhǎng)擊短”，最終形成有利于己方的作戰(zhàn)態(tài)勢(shì)。并在2009年版的“四年期防務(wù)總檢討”中，對(duì)“非對(duì)稱”作戰(zhàn)概念作了進(jìn)一步的明確。

　　蔡英文上臺(tái)后，繼承了馬英九時(shí)期的“非對(duì)稱”作戰(zhàn)思想，明確提出要充分借助臺(tái)灣在信息和高新材料等技術(shù)領(lǐng)域處于亞洲領(lǐng)先地位的優(yōu)勢(shì)，拓展“非對(duì)稱”作戰(zhàn)樣式，提升“非對(duì)稱”作戰(zhàn)能力。在去年的“漢光33號(hào)”演習(xí)中，為體現(xiàn)“非對(duì)稱”作戰(zhàn)樣式，被臺(tái)軍看作“航母殺手”的“沱江”艦就首次參加了“漢光”演習(xí)。

　　“漢光34號(hào)”演習(xí)之前，臺(tái)防務(wù)部門就明確提出，臺(tái)軍演訓(xùn)活動(dòng)要擯棄過(guò)去那種“對(duì)抗的消耗戰(zhàn)思維”，重視體現(xiàn)“非對(duì)稱”的創(chuàng)新思維。為此，今年的演練中，臺(tái)軍在島上重要地段，設(shè)置了大量“充氣戰(zhàn)機(jī)”“充氣戰(zhàn)車”“充氣飛彈發(fā)射車”及“充氣陣地”等假目標(biāo)和模擬設(shè)施，以此作為誘餌吸引對(duì)方的攻擊，避免主戰(zhàn)裝備和重要軍事設(shè)施過(guò)早受損，保存積蓄己方戰(zhàn)力，形成局部和整體優(yōu)勢(shì)用于決勝階段，以檢驗(yàn)“非對(duì)稱”作戰(zhàn)能力。

　　今年的“漢光”演習(xí)，臺(tái)軍雖然在演練的籌劃設(shè)計(jì)、組織實(shí)施等方面“絞盡腦汁、費(fèi)盡心思”，但事與愿違，從“漢光34號(hào)”預(yù)演階段開(kāi)始演習(xí)就狀況頻出。在反空（機(jī)）降課目預(yù)演時(shí)，臺(tái)傘兵因降落傘纏繞未能打開(kāi)墜地身受重傷。實(shí)兵演練階段首日，臺(tái)空軍花蓮基地一架F-16戰(zhàn)斗機(jī)模擬攻擊任務(wù)時(shí)撞山墜毀，飛行員不幸身亡?；仡櫄v年的“漢光”演習(xí)，臺(tái)軍導(dǎo)彈誤射，傷人、亡人、武器裝備損壞報(bào)廢的事故屢見(jiàn)不鮮。臺(tái)灣民眾對(duì)臺(tái)軍的現(xiàn)狀提出了普遍的質(zhì)疑。

　　“漢光”演習(xí)中出現(xiàn)的這些情況看似偶然，卻充分暴露出臺(tái)軍在日常訓(xùn)練、管理、裝備維護(hù)等方面存在的諸多問(wèn)題。近年來(lái)，臺(tái)軍每年都要“煞費(fèi)苦心”地組織眾多演訓(xùn)活動(dòng)。按常理應(yīng)該對(duì)提升戰(zhàn)力起到促進(jìn)作用?？墒聦?shí)并非如此，臺(tái)軍演習(xí)不但沒(méi)有達(dá)成預(yù)期效果，反而經(jīng)常是自揭其短。臺(tái)灣一位退役軍官就一針見(jiàn)血地指出，當(dāng)前，臺(tái)軍內(nèi)部軍紀(jì)渙散、訓(xùn)練時(shí)間嚴(yán)重不足，專業(yè)素質(zhì)低下，這些問(wèn)題已不是“傷及四肢”，而是已經(jīng)“深入內(nèi)臟”。如此惡性循環(huán)下去，臺(tái)軍哪有什么戰(zhàn)斗力可言。

　　當(dāng)前，在兩岸軍事實(shí)力對(duì)比日漸懸殊的情況下，臺(tái)軍想借助“漢光”演習(xí)提升戰(zhàn)力，實(shí)現(xiàn)“以武拒統(tǒng)”的圖謀，只能是螳臂當(dāng)車，死路一條，蔡英文當(dāng)局應(yīng)少做無(wú)用功，順應(yīng)民心大勢(shì)，改善兩岸關(guān)系才是唯一的選擇。

　?。ㄗ髡邌挝唬簢?guó)防大學(xué)聯(lián)合作戰(zhàn)學(xué)院）

張玥 張宏偉 來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)

2018年06月14日 12 版