日本陸上自衛(wèi)隊(duì)和英國陸軍在日本舉行聯(lián)合軍事演習(xí)。
近日，日本通過內(nèi)部軍事建設(shè)和對(duì)外軍事合作“雙線并進(jìn)”，持續(xù)強(qiáng)化進(jìn)攻作戰(zhàn)能力建設(shè)。分析人士認(rèn)為，日本上述做法將給地區(qū)安全局勢帶來更多不穩(wěn)定、不確定因素。
對(duì)內(nèi)加快建設(shè)步伐
增加防衛(wèi)預(yù)算。日本經(jīng)濟(jì)新聞網(wǎng)報(bào)道稱，據(jù)日本防衛(wèi)省估算，2023財(cái)年至2027財(cái)年，日本防衛(wèi)費(fèi)總額將達(dá)到48萬億日元。這些費(fèi)用將用于實(shí)現(xiàn)5年內(nèi)加強(qiáng)防衛(wèi)能力的政府方針。日本首相岸田文雄表示，新增防衛(wèi)費(fèi)將主要用于發(fā)展打擊對(duì)方導(dǎo)彈發(fā)射基地等“反擊能力”，以及遠(yuǎn)程導(dǎo)彈、精確制導(dǎo)彈藥等“持續(xù)作戰(zhàn)能力”。
加大技術(shù)運(yùn)用。據(jù)日本共同社報(bào)道，為推動(dòng)尖端科技應(yīng)用于防衛(wèi)領(lǐng)域，日本擬新設(shè)國家安全保障局和相關(guān)省廳攜手合作的會(huì)議組織。作為科技政策協(xié)調(diào)機(jī)制的綜合科學(xué)技術(shù)與創(chuàng)新會(huì)議也將參與其中，打造跨部門協(xié)作體制。日媒稱，在日本政府內(nèi)部，越來越多的意見認(rèn)為，建立協(xié)調(diào)科技與安保需求的“橋梁”機(jī)制是當(dāng)務(wù)之急。
強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)力量。據(jù)日本共同社報(bào)道，日本防衛(wèi)省正在展開協(xié)調(diào)，計(jì)劃將今年3月成立的自衛(wèi)隊(duì)“網(wǎng)絡(luò)防衛(wèi)隊(duì)”人數(shù)增至約5000人。據(jù)悉，在自衛(wèi)隊(duì)內(nèi)部，有陸?？贞?duì)員組成的約540人規(guī)模的自衛(wèi)隊(duì)“網(wǎng)絡(luò)防衛(wèi)隊(duì)”，以及各自衛(wèi)隊(duì)專業(yè)部隊(duì)。日本防衛(wèi)省計(jì)劃在今年年底前，把專門應(yīng)對(duì)此類網(wǎng)絡(luò)攻擊的核心人員增至約890人，到2027年度增至4000至5000人，2027年度把“不隸屬于專業(yè)部隊(duì)但具備相應(yīng)能力的人員”增至數(shù)萬人。
對(duì)外提升合作水平
在對(duì)外軍事合作方面，日本近日也打出“組合拳”。
融入北約網(wǎng)戰(zhàn)體系。日本防衛(wèi)大臣浜田靖一11月上旬表示，日本已正式加入北約合作網(wǎng)絡(luò)防御卓越中心。日本防衛(wèi)省稱，日本自2019年開始向該中心派遣工作人員，并于2021年起正式參加該中心“鎖盾”網(wǎng)絡(luò)防御演習(xí)，希望進(jìn)一步加強(qiáng)與北約成員國在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的合作。
提升與英國合作層次。英國《金融時(shí)報(bào)》近日?qǐng)?bào)道稱，英國與日本擬于12月簽署《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》，進(jìn)一步推進(jìn)雙邊防務(wù)合作。該協(xié)定將為兩國聯(lián)合演習(xí)和后勤合作奠定法律基礎(chǔ)，還將簡化一國軍隊(duì)前往另一國進(jìn)行演習(xí)或救災(zāi)活動(dòng)時(shí)的入境程序，并規(guī)定軍人在另一國涉嫌犯罪或造成事故時(shí)的管轄權(quán)。此外，兩國還將于12月公布聯(lián)合研制新型戰(zhàn)斗機(jī)的合作細(xì)節(jié)。
強(qiáng)化與美軍協(xié)同作戰(zhàn)。據(jù)日本廣播協(xié)會(huì)網(wǎng)站消息，11月5日，日本航空自衛(wèi)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗機(jī)和美軍轟炸機(jī)等，在日本九州地區(qū)周邊海域上空進(jìn)行聯(lián)合戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練。參加聯(lián)合訓(xùn)練的包括日本航空自衛(wèi)隊(duì)5架F-2戰(zhàn)斗機(jī)，美國空軍2架B-1轟炸機(jī)和2架F-16戰(zhàn)斗機(jī)。日媒評(píng)論稱，日美此舉旨在進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)同作戰(zhàn)能力。
破窗效應(yīng)值得警惕
應(yīng)該說，日本近期在進(jìn)攻性軍事能力建設(shè)方面“小步快走”，與第二次世界大戰(zhàn)后“和平主義國家”的定位格格不入。未來，相關(guān)國家需重點(diǎn)防范以下兩種傾向。
一是盟友尋機(jī)“登門檻”。以一體化網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)能力建設(shè)為例，日本和韓國在網(wǎng)絡(luò)防御這一“灰色地帶”加強(qiáng)與北約合作，將進(jìn)一步打開北約通往亞洲的大門，可能改變北約傳統(tǒng)的歐洲屬性，使其成為一個(gè)橫跨亞歐大陸的軍事聯(lián)盟。下一步，以美國為首的北約或?qū)⒁詮?qiáng)化協(xié)同作戰(zhàn)能力、提升盟友安全水平等為噱頭，協(xié)助日本提升進(jìn)攻作戰(zhàn)能力。
二是日本借機(jī)“破窗”。今年年底，岸田政府將出臺(tái)新版《國家安全保障戰(zhàn)略》《國家防衛(wèi)戰(zhàn)略》（即之前的《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》）和《中期防衛(wèi)力整備計(jì)劃》三大國防政策文件。外界評(píng)估認(rèn)為，岸田政府在相關(guān)文件中將進(jìn)一步渲染外部安全威脅，明確寫入大幅提升防衛(wèi)開支和發(fā)展進(jìn)攻性作戰(zhàn)能力等內(nèi)容，從而進(jìn)一步架空“和平憲法”和“專守防衛(wèi)”政策，繼續(xù)朝著軍事大國目標(biāo)邁進(jìn)，使亞太地區(qū)安全形勢更趨復(fù)雜。（李 偉 孟 路）
（來源：中國國防報(bào)）
