近日，日本防衛(wèi)大臣岸信夫與澳大利亞國防部長琳達·雷諾茲在東京舉行會談，雙方就空中加油試驗、無人機聯(lián)合研發(fā)、航天和網(wǎng)絡領(lǐng)域合作、軍事人員交流等方面達成一致，并在日本自衛(wèi)隊向澳軍方提供“武器等防護”問題上達成原則性共識。

2016年，日本政府通過“武器等防護”運用指針，允許日本自衛(wèi)隊在“未及武力攻擊”的“灰色區(qū)域事態(tài)”下，使用武器對美軍等“有助于日本防衛(wèi)活動”的他國軍隊進行“護衛(wèi)”。在任務執(zhí)行過程中，日本自衛(wèi)官“在根據(jù)事態(tài)合理判斷有必要的限度內(nèi)”可以使用武器。

由于設想中主要以美軍艦船為保護對象，因此“武器等防護”也被稱為“美艦防護”。日本媒體報道稱，2017年至2019年間，日本自衛(wèi)隊共為美軍提供32次“武器等防護”。未來，如果日澳雙方就“武器等防護”達成一致，澳大利亞將成為繼美國之后，日本自衛(wèi)隊提供“武器等防護”的又一對象國。

二戰(zhàn)時期，日本與澳大利亞曾為敵對國，但戰(zhàn)后兩國逐漸走向和平共處。進入新世紀以來，日澳兩國關(guān)系進一步升溫，提升至全面的戰(zhàn)略安全和經(jīng)濟伙伴關(guān)系。雙方防務與安全合作也不斷提速。目前，日本是澳大利亞最主要的軍事合作伙伴之一，澳大利亞也是日本提升地區(qū)安全影響力的重要目標國。

日澳之所以在安全領(lǐng)域急速靠攏，有著多重的原因。

一方面，雙方在戰(zhàn)略上各有所需。對于日本而言，澳大利亞國力不弱，地處重要戰(zhàn)略位置，又同為美國盟國，并與自身保持著密切的經(jīng)濟與政治關(guān)系，獲得澳方的支持有助于日本實現(xiàn)政治正?；蛙娛聰U張的目標。

而從澳大利亞角度來看，加強同日本的合作有利于其擴大在西太平洋尤其是東盟地區(qū)的影響力，提升其在地區(qū)安全事務上的話語權(quán)，實現(xiàn)自身“中等強國”的目標，同時平衡中國快速增強的地區(qū)影響力。

另一方面，日本和澳大利亞對于地區(qū)安全秩序構(gòu)想也有不少相似的地方。兩國都有突破聯(lián)盟體系、構(gòu)建更為多元的地區(qū)安全秩序的傾向，也都將對方視為構(gòu)建地區(qū)安全秩序的重要合作對象。2007年3月，日本首相安倍晉三與到訪的澳大利亞總理霍華德簽署《日澳安全保障聯(lián)合宣言》。這是日本戰(zhàn)后與美國以外的國家簽署的首個防務合作文件。雙方還確立了兩國外長和防長“2+2”定期會晤機制。

當然，日澳兩國的走近離不開美國的因素。日本和澳大利亞是美國西太平洋地區(qū)同盟體系的北南“雙錨”，兩國加強防務合作可以更好地支援美軍在該地區(qū)的軍事行動，落實美國的“印太戰(zhàn)略”。因此，美國不僅鼓勵日澳加強雙邊安全合作，還有意搭建美日澳三邊安全對話，推進美日印澳四方會談，為日澳加強防務合作提供渠道。

不過，近年來美國對外戰(zhàn)略出現(xiàn)收縮趨勢。其不斷要求盟友提高防務費用、承擔更多責任，而自身對盟友的安全承諾與資源投入力度則在下降。因此，日澳兩國加強雙邊防務安全合作，也有未雨綢繆應對美國主導權(quán)衰弱的意味。

日澳安全合作的增強不僅關(guān)乎雙邊關(guān)系的發(fā)展，也不可避免會對亞太聯(lián)盟體系和地區(qū)安全合作產(chǎn)生沖擊。日方擴大“武器等防護”對象國，會增加日本卷入武裝沖突風險，對地區(qū)和平穩(wěn)定造成威脅。對此，相關(guān)各方應予以高度警惕。（蘭順正）

（來源：解放軍報）