2015年10月17日，美日印在印度洋孟加拉灣舉行的“馬拉巴爾”聯(lián)合軍演對(duì)媒體公開(kāi)照片?！　≠Y料圖片（新華社發(fā)）

綜合外媒報(bào)道，澳大利亞軍方近日高調(diào)宣布，將與美國(guó)、日本和印度共同參加今年11月舉行的“馬拉巴爾”聯(lián)合海軍演習(xí)，此次軍演地點(diǎn)為阿拉伯海和孟加拉灣。澳國(guó)防部方面宣稱(chēng)，軍演將展示“印度洋-太平洋地區(qū)4個(gè)主要民主國(guó)家之間的深厚信任”，還將展示4國(guó)對(duì)“開(kāi)放、繁榮的印太地區(qū)”的支持。

這是美日澳印“四方安全對(duì)話”機(jī)制成員自2007年以來(lái)首次齊聚“馬拉巴爾”聯(lián)合軍演，引發(fā)外界高度關(guān)注。分析認(rèn)為，軍演標(biāo)志著美日澳印4國(guó)在軍事合作上邁出實(shí)質(zhì)性一步，將給地區(qū)安全局勢(shì)帶來(lái)更多不穩(wěn)定、不確定因素。

四國(guó)機(jī)制進(jìn)入實(shí)操

據(jù)新加坡《聯(lián)合早報(bào)》報(bào)道，10月19日晚，印度和澳大利亞國(guó)防部宣布，將擴(kuò)大2020年的“馬拉巴爾”聯(lián)合海軍演習(xí)，確認(rèn)了澳大利亞將參加此次軍演。這是澳時(shí)隔13年重返“馬拉巴爾”軍演。

印度國(guó)防部在一份聲明中說(shuō)，軍演參與四國(guó)美日澳印“共同支持自由、開(kāi)放且包容的印度-太平洋，并將繼續(xù)致力于基于規(guī)則的國(guó)際秩序”。

“馬拉巴爾”軍演由美印兩國(guó)1992年發(fā)起。日本海上自衛(wèi)隊(duì)2007年首次應(yīng)邀參加演習(xí)。自2015年起，日本成為“馬拉巴爾”軍演永久成員。近年來(lái)，“馬拉巴爾”軍演升級(jí)趨勢(shì)愈加明顯，軍演地點(diǎn)遍布菲律賓和關(guān)島、日本海岸等多處海域，今年將在孟加拉灣和阿拉伯海舉行。

印媒援引印度學(xué)者的分析稱(chēng)，2020年，澳大利亞被納入“馬拉巴爾”演習(xí)體系，意味著美日澳印四國(guó)安保機(jī)制從“紙上談兵”階段進(jìn)入了實(shí)際操作階段，而這一機(jī)制正是所謂“印太戰(zhàn)略”的基礎(chǔ)。

一段時(shí)間以來(lái)，美日澳印四國(guó)互動(dòng)頻頻，印度洋和太平洋地區(qū)暗流涌動(dòng)，難有太平。

據(jù)共同社報(bào)道，10月6日，四國(guó)外長(zhǎng)安全對(duì)話會(huì)議在東京舉行，討論了包括東海、南海等問(wèn)題在內(nèi)的地區(qū)局勢(shì)，強(qiáng)調(diào)與更多國(guó)家推進(jìn)“自由與開(kāi)放的印太”。據(jù)美國(guó)海軍第七艦隊(duì)網(wǎng)站發(fā)布的消息，美日澳軍艦近日在南海舉行了聯(lián)合軍演，這是三國(guó)今年在第七艦隊(duì)“行動(dòng)區(qū)”展開(kāi)的第五次聯(lián)合行動(dòng)。美方再度老調(diào)重彈，稱(chēng)此舉是“為促進(jìn)航行與飛越自由”。

此外，美日澳印四國(guó)近年來(lái)相繼簽署多項(xiàng)雙邊軍事互助協(xié)議，逐漸構(gòu)建起一個(gè)以共享軍事基地和后勤相互支持的防務(wù)體系，軍事合作日趨活躍。如印美《后勤交流備忘錄協(xié)定》《通信兼容和安全協(xié)議》《工業(yè)安全附件》、印澳《相互后勤支持協(xié)定》、印日《軍事后勤與服務(wù)互助協(xié)定》等。有消息稱(chēng)，在本月26至27日舉行的“美印2+2對(duì)話”上，美印有望簽署《地理空間合作基本交流與合作協(xié)議》。該協(xié)議將允許印度使用美國(guó)提供的全球地理空間數(shù)據(jù)，來(lái)提高巡航和彈道導(dǎo)彈打擊目標(biāo)的準(zhǔn)確性。

內(nèi)部并非鐵板一塊

“對(duì)所謂的‘四方安全對(duì)話’機(jī)制，美日澳印各有自身的戰(zhàn)略訴求。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院海疆智庫(kù)高級(jí)研究員王曉鵬在接受記者采訪時(shí)分析。澳大利亞試圖通過(guò)強(qiáng)化與印度的軍事合作，把兵力投送至印度洋臨近地區(qū)，而重返“馬拉巴爾”軍演就是實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)的抓手和著力點(diǎn)之一。印度正逐步將過(guò)去的“東向政策”調(diào)整為“東向行動(dòng)戰(zhàn)略”，一貫視“馬拉巴爾”軍演為本國(guó)主場(chǎng)軍事外交，希望調(diào)動(dòng)地區(qū)大國(guó)力量提高自身在印度洋和太平洋地區(qū)的戰(zhàn)略地位。

據(jù)外媒報(bào)道，澳大利亞國(guó)防部長(zhǎng)雷諾茲將澳重返“馬拉巴爾”軍演視為“澳國(guó)防軍迎來(lái)的里程碑式機(jī)遇”。印度國(guó)防部近日則高調(diào)表示，印度正尋求在海上安全領(lǐng)域加強(qiáng)與其他國(guó)家的合作。

美日同樣各懷心思。王曉鵬指出，日本正在打造更具有進(jìn)攻性的防衛(wèi)政策，實(shí)現(xiàn)自衛(wèi)隊(duì)人員及裝備從西太平洋“走出去”。日本不斷加強(qiáng)日印軍事戰(zhàn)略互動(dòng)，希望在軍演中發(fā)揮主導(dǎo)作用，借機(jī)推動(dòng)對(duì)外軍售。美國(guó)作為“馬拉巴爾”軍演的“幕后老板”和四國(guó)機(jī)制的核心，大力促成各方實(shí)現(xiàn)更多戰(zhàn)略對(duì)接和戰(zhàn)術(shù)合作，推動(dòng)四國(guó)軍事合作邁出實(shí)質(zhì)性一步，以服務(wù)于美國(guó)的全球戰(zhàn)略。

美聯(lián)社近日援引分析人士觀點(diǎn)指出，“四方安全對(duì)話”機(jī)制的每個(gè)成員都有自己的政治立場(chǎng)，恐難就相關(guān)事項(xiàng)的具體步驟達(dá)成一致。法新社也發(fā)表評(píng)論稱(chēng)，所謂“四方安全對(duì)話”被吹捧為對(duì)抗中國(guó)崛起的一種手段，但該集團(tuán)常常因分歧而步履蹣跚。

在王曉鵬看來(lái)，美日澳印很難進(jìn)行根本利益的調(diào)和，四國(guó)機(jī)制存在重大缺陷，并不穩(wěn)固。其一，面對(duì)新冠肺炎疫情給全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的沖擊，美國(guó)自身難保，更談不上對(duì)盟友的經(jīng)濟(jì)援助，四國(guó)機(jī)制缺乏經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。美國(guó)以所謂“自由與開(kāi)放的印太”為噱頭給盟國(guó)畫(huà)大餅，很難把各國(guó)綁牢在美國(guó)的戰(zhàn)車(chē)上。其二，印度目前還不是美國(guó)的軍事同盟國(guó)。四國(guó)機(jī)制在實(shí)際運(yùn)行中有兩個(gè)層次——美日澳就相關(guān)議題進(jìn)行先期溝通，印度再后期跟上?？梢灶A(yù)見(jiàn)，四國(guó)合作機(jī)制越深入，印度將越被動(dòng)。其三，當(dāng)前美國(guó)的單邊主義傾向愈加嚴(yán)重，其根本目的是圈占各國(guó)戰(zhàn)略資源以深度推進(jìn)美國(guó)海洋戰(zhàn)略和全球戰(zhàn)略的升級(jí)調(diào)整。

“各方都想借‘印太戰(zhàn)略’這條大船撈自己的魚(yú)。而對(duì)于能否達(dá)成穩(wěn)固的地區(qū)軍事同盟，四國(guó)其實(shí)心里都沒(méi)底。”王曉鵬說(shuō)。

增加地區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)

美日澳印頻繁增加軍事活動(dòng)，在印度和太平洋地區(qū)大秀肌肉，所謂“四方安全對(duì)話”機(jī)制的成員國(guó)，正逐漸成為地區(qū)安全的一大威脅。印度海軍發(fā)言人甚至公開(kāi)表示，隨著澳大利亞的加入，“馬拉巴爾”軍演將進(jìn)一步形成“令人生畏的防務(wù)力量”。

對(duì)此，輿論不乏擔(dān)憂(yōu)的聲音。據(jù)外媒報(bào)道，目前澳大利亞周邊的安全前景越來(lái)越讓人擔(dān)憂(yōu)。而對(duì)于本國(guó)政客越來(lái)越具有煽動(dòng)性的好戰(zhàn)言論，不少澳大利亞民眾感到非常焦慮。

王曉鵬指出：“當(dāng)前，美國(guó)和印度國(guó)內(nèi)疫情形勢(shì)不容樂(lè)觀。所謂‘四國(guó)安全對(duì)話’機(jī)制成員沒(méi)有把主要精力放在國(guó)際抗疫合作和國(guó)內(nèi)抗疫工作中，反而一再叫囂四國(guó)軍事聯(lián)盟，炒作‘印太小北約’的概念，一味秉持冷戰(zhàn)思維和零和博弈思維，不僅跟和平與發(fā)展的時(shí)代主題相背離，還給地區(qū)安全局勢(shì)帶來(lái)更多不確定性和不可預(yù)測(cè)性，恐使地區(qū)熱點(diǎn)形勢(shì)更趨復(fù)雜化和擴(kuò)大化，這值得地區(qū)國(guó)家和國(guó)際社會(huì)進(jìn)一步提高警惕。”

中國(guó)國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅指出，美國(guó)所提出的“印太戰(zhàn)略”，事實(shí)上是以美日印澳四國(guó)機(jī)制為依托，企圖構(gòu)建所謂印太版的新“北約”。這一戰(zhàn)略所鼓吹的是早已過(guò)時(shí)的冷戰(zhàn)思維，推行的是集團(tuán)對(duì)抗和地緣博弈，維護(hù)的是美國(guó)的主導(dǎo)地位和霸權(quán)體系，違背了東亞合作中的互利共贏精神，沖擊以東盟為中心的區(qū)域合作架構(gòu)，損害東亞和平與發(fā)展的前景。（記者 李嘉寶）

（來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)海外版）