路透社24日說,傳統(tǒng)上印尼在南海爭端問題上持中立態(tài)度,往往能夠在中國與菲律賓和越南這樣的東盟成員國之間扮演緩沖角色。但自從兩國出現(xiàn)海上專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)劃分爭議后,印尼開始采取強(qiáng)硬態(tài)度,去年10月在緊鄰南中國海的邊緣舉行了大規(guī)模的軍事演習(xí)。
佐科的共同巡航提議雖然設(shè)置了“不導(dǎo)致局勢緊張”這個前提,但仍然在澳大利亞掀起熱議。“玩火”,澳《每日電訊報》24日以此為題發(fā)文稱,澳大利亞前國防軍司令安格斯·休斯頓警告說,澳參與在南海的巡航“無異于玩火”,“澳大利亞不應(yīng)在中國南海建設(shè)島礁的12海里范圍內(nèi)參與所謂的航行自由行動,這可能引發(fā)(來自中國的)軍事反應(yīng),我不認(rèn)為這是一個好主意。”
作為一個域外國家,澳大利亞在南海問題上沒少說話,但在多大程度上介入這一問題,在澳一直是爭議話題:一邊是維系目前高水準(zhǔn)生活質(zhì)量的最大貿(mào)易伙伴中國,一邊是幾十年來為自己提供“安全保障”的美國?!睹咳针娪崍蟆贩Q,佐科提出共同巡航的建議實際上是在檢驗澳大利亞對印尼的態(tài)度,兩國關(guān)系長期不睦,但彼此作為重要的海上鄰國,又都有修復(fù)雙邊關(guān)系的強(qiáng)烈愿望。如果澳同意佐科的提議,兩國關(guān)系無疑將邁出一大步。還有澳媒認(rèn)為,兩國在圍堵非法移民和阻斷恐怖主義海上通道方面有共同需求,確實有聯(lián)合巡航的必要。但在哪些海域聯(lián)合巡航卻是一個敏感話題。不過也有評論認(rèn)為,澳大利亞對美國要求其加入南海巡航的要求都躲躲閃閃,同意加入印尼巡航計劃的可能性有多大實在令人懷疑。澳《金融評論報》說,當(dāng)前的形勢是,隨著特朗普政府的上臺,中國在亞太地區(qū)的影響力更加凸顯,在菲律賓、馬來西亞等東盟國家紛紛強(qiáng)化與中國關(guān)系的情況下,發(fā)展緊密的對華關(guān)系無疑符合澳大利亞的利益。
中國海洋問題學(xué)者劉鋒24日接受《環(huán)球時報》采訪時表示,此次印尼和澳提出“共同巡航南海”的國際環(huán)境有明顯變化。一方面南海局勢持續(xù)向好,有關(guān)周邊國家合作勢頭加強(qiáng);另一方面特朗普政府上臺,南海政策正醞釀新的調(diào)整。在這個時刻重提該動議,釋放試探氣球、下先手棋的意味明顯。
劉鋒認(rèn)為,印尼和澳“共同巡航南海”有很多疑問。澳大利亞在蹚南海渾水這件事上向來是說得多做得少,虛張聲勢居多;另一方面,對于印尼而言,在目前整個南海局勢緩和的大環(huán)境下,印尼作為東盟最大的國家,也要顧及中國和東盟關(guān)系,不可能一意孤行,所以具體實施尚需觀察。
