中國人民志愿軍在抗美援朝戰(zhàn)爭運動戰(zhàn)階段，連續(xù)進行了五次大的戰(zhàn)役。很多人不知道的是，還有一個志愿軍司令員彭德懷簽署了作戰(zhàn)預備命令、并進行了各方面準備而未發(fā)動的“九月戰(zhàn)役”。
一
抗美援朝戰(zhàn)爭第五次戰(zhàn)役后，戰(zhàn)線穩(wěn)定在“三八線”附近地區(qū)，戰(zhàn)爭明顯地轉(zhuǎn)向長期化，戰(zhàn)爭雙方都在謀求新的戰(zhàn)略。
1951年5月，美國國家安全委員會作出決定，準備同中朝進行停戰(zhàn)談判。6月初，毛澤東會見從朝鮮前線專程到北京的金日成，與他共同分析了戰(zhàn)爭形勢，商談如何應對可能到來的停戰(zhàn)談判的方針。毛澤東同金日成研究決定，一方面準備同美國方面舉行談判，爭取以“三八線”為界實現(xiàn)停戰(zhàn)撤軍；另一方面在軍事上必須作長期持久的打算，并以堅決的軍事打擊粉碎敵人的任何進攻。
6月11日，毛澤東致電彭德懷：“已和金日成同志談好目前兩個月不進行大的反攻戰(zhàn)役，準備八月進行一次有把握的穩(wěn)打穩(wěn)扎的反攻。”
7月1日，金日成和彭德懷聯(lián)名復電李奇微，同意舉行停止軍事行動和建立和平的談判，會晤地點建議在“三八線”的開城地區(qū)。7月2日，毛澤東就朝鮮停戰(zhàn)準備工作的有關(guān)問題致電彭德懷并金日成及高崗，指出：“極力提高警惕。我第一線各軍，必須準備對付在談判前及談判期內(nèi)敵軍可能對我來一次大的攻擊，在后方，則舉行大規(guī)模的空炸，以期迫我訂立城下之盟。如遇敵軍大舉進攻時，我軍必須大舉反攻，將其打敗。”
當日，彭德懷向毛澤東報告，準備堅持以“三八線”為軍事分界線，如美國堅持以現(xiàn)在占領(lǐng)區(qū)為界，我即準備8月反擊。在反擊前還須放他前進數(shù)十里，使軍事上、政治上對我更有利些。
7月8日，志愿軍司令部向各部首長下達了戰(zhàn)役準備工作指示，強調(diào)要與過去攻堅作戰(zhàn)經(jīng)驗相結(jié)合，在部隊中開展對敵縱深攻堅突破學習的浪潮，7月底或8月初前教育準備完畢，隨時待命出動作戰(zhàn)。
7月10日，停戰(zhàn)談判開始。談判開始前，7月9日毛澤東指出：“我前方部隊，必須鼓勵士氣，繼續(xù)英勇作戰(zhàn)，千萬不可有絲毫的松懈，不要作此次可以和下來的打算，而應作此次和不下來、還須繼續(xù)打、還須給敵人以大量的消耗和殲滅，然后才能和下來的打算。”
根據(jù)毛澤東的指示精神，鑒于談判開始近半個月雙方連議程都未達成一致意見，7月24日彭德懷致電毛澤東，報告了他對停戰(zhàn)談判的看法和志愿軍的準備情況：美帝國主義處在矛盾狀態(tài)中，我再有幾次勝利戰(zhàn)斗，打至“三八線”以南，然后我再撤回“三八線”為界，進行和談，按比例逐步撤出在朝外國軍隊，堅持有理、有節(jié)，經(jīng)過復雜斗爭，爭取和平的可能是存在的。從全局觀點來看，和的好處多，戰(zhàn)亦不怕。我軍于8月中旬爭取完成戰(zhàn)役反擊的準備，如敵不進攻，則至9月舉行。最好待敵進攻，我軍則依靠陣地出擊為有利。
7月26日，毛澤東復電同意彭德懷的意見，指出：“在停戰(zhàn)協(xié)定沒有簽訂，戰(zhàn)爭沒有真正停止以前，我軍積極準備九月的攻勢作戰(zhàn)是完全必要的。”
27日，美方代表反對以“三八線”為界，無理要求將軍事分界線劃在志愿軍和朝鮮人民軍陣地后方，遭到中朝方拒絕后，美方揚言“讓炸彈、大炮和機關(guān)槍去辯論吧”。緊接著，美國空軍對朝鮮進行空襲，企圖迫使中朝方接受其所提出的談判條件。
7月31日，志愿軍談判代表鄧華、解方致電彭德懷，指出：談判需要政治攻勢，特別是戰(zhàn)斗勝利相配合才更為有利。
8月1日，毛澤東就朝鮮戰(zhàn)場九月戰(zhàn)役的部署問題致電彭德懷并告高崗，指出：“以二十兵團替換九兵團一個軍或兩個軍的部署甚好，但九兵團的主力仍以作九月戰(zhàn)役的第二線兵力（第二梯隊）為宜，不要調(diào)遠了。”“十三兵團的三十八軍、三十九軍、四十軍應在八月上旬調(diào)至第一線積極準備九月戰(zhàn)役。”“在最前線修建多數(shù)糧彈儲備庫，為九月戰(zhàn)役儲備充分的糧彈，使作戰(zhàn)時隨缺隨補，此點極關(guān)重要。”
根據(jù)毛澤東的指示精神，彭德懷于8月8日致電毛澤東，報告九月戰(zhàn)役的作戰(zhàn)意圖和基本設(shè)想：以志愿軍9個軍、朝鮮人民軍2個軍團作為第一梯隊，除以6個軍擔任牽制和迂回作戰(zhàn)任務外，集中3個軍爭取消滅漣川、鐵原一線的美國第1騎兵師，另以5個軍作為戰(zhàn)役第二梯隊，以便機動使用；擬于9月10日下午發(fā)起戰(zhàn)役攻擊，如敵在8月底或9月初有向我軍進攻，則在現(xiàn)陣地以逸待勞，適時舉行反擊最為有利；這次戰(zhàn)役無論進攻或反擊，參戰(zhàn)的兩個梯隊準備連續(xù)作戰(zhàn)，堅持兩個月的攻勢，以迫使敵軍屈服求和。
從7月8日志愿軍發(fā)出九月戰(zhàn)役準備工作指示后，各部隊即結(jié)合貫徹持久作戰(zhàn)方針，開始了九月戰(zhàn)役的各項準備工作。
二
1951年8月17日，彭德懷簽發(fā)了發(fā)動九月戰(zhàn)役的預備命令，電令各軍即開始進行各項戰(zhàn)備工作。在開城參加談判的志愿軍副司令員鄧華于8月18日發(fā)電報給彭德懷，他認為當前敵人已有強大縱深的強固設(shè)防，又是現(xiàn)代化的立體防御，如果我們以現(xiàn)有力量和裝備進行攻擊，傷亡和消耗會很大。如果敵人離開他的陣地，大舉向我進攻，我以現(xiàn)有力量裝備是可以將敵人打垮的，而求得部分殲敵，代價也不會很大。鄧華同時建議：如果目前不立即進行戰(zhàn)役反擊，也應當盡可能作戰(zhàn)術(shù)反擊，收復一些地方，將我與敵人的接觸線向前推進，以便于我更好地了解敵人陣地情況及其堅固程度。
彭德懷對鄧華的建議很重視，為他在關(guān)鍵時刻講出自己的看法而高興。彭德懷在答復鄧華的電報中，表示同意鄧華的意見，并向鄧華說明8月17日的預備命令，一是為了把全軍動員起來，積極準備作戰(zhàn)；二是在有空軍的配合下，對敵人防御陣地的堅固程度進行一次試探，看能否打得動。能打得動更好，如根本打不動，則作有計劃的撤退，誘敵出擊，在運動中殲滅之。
周恩來和聶榮臻根據(jù)毛澤東的指示，于8月19日以中央軍委名義致電彭德懷，電報根據(jù)敵我雙方談判的情況和后勤保障等問題，提出對九月戰(zhàn)役再行考慮，“可否改為加緊準備而不發(fā)動”，如此，既可預防敵人挑釁和談判破裂，又可加強前線訓練和后勤準備。
電報強調(diào)：“在作戰(zhàn)上，我們也應與談判的要求相配合、相適應。”“現(xiàn)在我們握有重兵在手，空軍、炮兵逐步加強，敵人在談判中對此不能不有顧慮。設(shè)若戰(zhàn)而不勝，反易暴露弱點。如談判在分界線及非軍事區(qū)問題上，在九月份尚有妥協(xié)可能，亦以不發(fā)起戰(zhàn)役為能掌握主動。”
彭德懷接到中央軍委的電報后，同意軍委對情況的分析和提出的方針，復電中央軍委：九月戰(zhàn)役改為積極備戰(zhàn)，防敵進攻，準備適當時機反擊。如敵暫不進攻，待10月再決。
8月21日，毛澤東致電彭德懷，要彭德懷認真考慮一下鄧華8月8日關(guān)于“在軍事上我應有所準備，縱目前不進行戰(zhàn)役反擊，也當盡可能作戰(zhàn)術(shù)的反擊”的意見，并請彭德懷計劃一下，“九月份能否進行此種戰(zhàn)術(shù)反擊”。彭德懷復電毛澤東，表示“九月不舉行大的戰(zhàn)役進攻時，可選擇偽軍突出部舉行局部進攻”。
根據(jù)毛澤東的指示，志愿軍在進行九月戰(zhàn)役準備的同時，以第一線的部隊于9月初，選擇當面之敵數(shù)個要點發(fā)起了戰(zhàn)術(shù)反擊，殲敵數(shù)千人。
9月4日至9月10日，志愿軍黨委召開擴大會議，經(jīng)中央軍委和毛澤東同意，正式?jīng)Q定將九月戰(zhàn)役推遲到11月初再進行。
三
志愿軍經(jīng)過多次反擊作戰(zhàn)，先后粉碎了以美國為首的“聯(lián)合國軍”發(fā)動的夏季攻勢和秋季攻勢，殲滅敵人16萬人。在此情況下，1951年11月27日，美國被迫與朝中方達成軍事分界線協(xié)議。此后，戰(zhàn)爭重點轉(zhuǎn)到陣地防御作戰(zhàn)，九月戰(zhàn)役的計劃事實上取消了。
九月戰(zhàn)役雖然準備了而未發(fā)動，但動員了志愿軍全體指戰(zhàn)員的作戰(zhàn)積極性，促進了志愿軍的軍事訓練和后勤保障工作，同時也給敵人造成不安和壓力，迫使敵人不敢發(fā)動全面進攻。
“聯(lián)合國軍”總司令李奇微每半個月給聯(lián)合國安理會的作戰(zhàn)報告中，經(jīng)常不安地提出中朝軍隊要發(fā)動攻勢：“敵人很快要發(fā)動第六次攻勢。”“大批中共增援部隊已開到韓國，強大的炮兵預備隊已開到前線，正在準備發(fā)動新的攻勢。”“敵人的人力、裝備、補給品，足以試圖發(fā)動一次重大攻勢。”據(jù)有關(guān)資料介紹，李奇微關(guān)于中國志愿軍要發(fā)動大規(guī)模攻勢的報告，引起了美國當局的不安和震驚。
志愿軍的九月戰(zhàn)役計劃，重兵備戰(zhàn)，備而不發(fā)，一方面迫使敵人不敢使談判破裂，另一方面使敵人不敢發(fā)動全面進攻，達到了“不戰(zhàn)而屈人之兵”的目的。（姜廷玉）
（來源：解放軍報）
