美強化關(guān)島武備危害地區(qū)和平穩(wěn)定

■陳航輝  李高峰

據(jù)報道，美軍近期將在關(guān)島新建20處防空導(dǎo)彈陣地和雷達(dá)設(shè)施，此舉引起外界廣泛關(guān)注。關(guān)島是美軍在西太地區(qū)的前哨基地和重要依托。近年來，美國防部每年投入10多億美元加強關(guān)島戰(zhàn)備建設(shè)，意圖將關(guān)島打造成“不沉的航空母艦”。美國持續(xù)推進亞太前沿軍事部署，對地區(qū)和平與穩(wěn)定構(gòu)成極大危害。

美國在關(guān)島的安德森空軍基地。資料圖片

美軍計劃部署在關(guān)島的陸基“宙斯盾”系統(tǒng)。資料圖片

美軍在西太地區(qū)的戰(zhàn)略樞紐

關(guān)島是西太平洋海域的一個中型島嶼，東西寬13公里，南北長48公里。1898年，關(guān)島被美軍占領(lǐng)，此后成為美國的海外領(lǐng)地。作為美國在太平洋地區(qū)最西端的領(lǐng)地，關(guān)島一直是美軍向亞太地區(qū)投射力量的前哨基地，常駐現(xiàn)役兵力約6400人。近年來，隨著美國“印太戰(zhàn)略”的全面推進，關(guān)島在美軍印太作戰(zhàn)體系中的戰(zhàn)略價值凸顯。

關(guān)島之所以成為美軍在西太地區(qū)的“戰(zhàn)略島”，主要基于以下四個因素：位置重要。關(guān)島位于北起日本本州島東南岸、南至印尼馬魯古群島的第二島鏈中間位置，它既是第一島鏈美軍的后方依托，又是后方美軍的前進基地，發(fā)揮重要的節(jié)點和樞紐作用；容量夠大。關(guān)島是馬里亞納群島中面積最大的島嶼，美軍占有島上近140平方公里土地，有足夠的地幅建設(shè)軍事設(shè)施；生存力強。關(guān)島山地居多、植被茂密，便于建設(shè)隱蔽軍事設(shè)施；戰(zhàn)時可用。關(guān)島屬于美國領(lǐng)地，一旦美軍與潛在對手發(fā)生戰(zhàn)事，可隨時使用島上軍事設(shè)施，不存在戰(zhàn)時可能無法使用的風(fēng)險。

在美軍的作戰(zhàn)構(gòu)想中，關(guān)島的職能可歸納為“四個中心”。一是戰(zhàn)區(qū)前進指控中心，依托有利地理位置和島上指控設(shè)施，統(tǒng)一指揮美軍在整個西太地區(qū)的作戰(zhàn)行動；二是情報分析中心，融合、整編西太地區(qū)各軍種搜集的多域數(shù)據(jù)和信息，形成完整的通用作戰(zhàn)態(tài)勢圖，支撐美軍實施聯(lián)合全域作戰(zhàn)；三是兵力集結(jié)整備中心，利用島上大型?？栈睾蜖I地，支撐美海空軍和陸戰(zhàn)隊實施?？辗植际阶鲬?zhàn)和遠(yuǎn)征前進基地作戰(zhàn)；四是后勤保障中心，依托島上龐大的燃料存儲設(shè)施、彈藥庫和修理設(shè)施，為?？哲娞峁┯土涎a給、彈藥供應(yīng)和艦機維修服務(wù)等。

企圖全面提升關(guān)島防御能力

近年來，隨著美軍加緊推進高端戰(zhàn)爭準(zhǔn)備，關(guān)島戰(zhàn)備工程建設(shè)成為其優(yōu)先項目。據(jù)統(tǒng)計，2015至2023財年，美國為關(guān)島戰(zhàn)備工程項目總計撥款34億美元。2024至2028財年，美國防部還將申請73億美元用于完善島上戰(zhàn)備工程，企圖全面提升關(guān)島的指揮、保障和防御能力。

優(yōu)先提升反導(dǎo)能力，打造所謂“堅不可摧”的“海上堡壘”。當(dāng)前，美軍主要依靠陸軍永久部署的1個“薩德”連和海軍機動部署的“宙斯盾”艦擔(dān)負(fù)關(guān)島反導(dǎo)任務(wù)，存在力量薄弱、各自為戰(zhàn)的弊端。未來幾年，美軍計劃一方面推進陸軍“低層防空反導(dǎo)傳感器”項目，部署AN/TPY-6型雷達(dá)和陸基“宙斯盾”系統(tǒng)，大幅提升空中威脅感知能力；另一方面，美計劃整合陸軍、海軍和導(dǎo)彈防御局駐關(guān)島防空反導(dǎo)力量，構(gòu)建由“薩德”“愛國者”“宙斯盾”“標(biāo)準(zhǔn)-3”和“標(biāo)準(zhǔn)-6”組成的一體化防空反導(dǎo)體系，由聯(lián)合防空反導(dǎo)指揮中心統(tǒng)一指揮。根據(jù)規(guī)劃，新的一體化防空反導(dǎo)體系將于2024年形成初始作戰(zhàn)能力，可防御彈道導(dǎo)彈、高超音速導(dǎo)彈和巡航導(dǎo)彈攻擊，2029年形成增強型作戰(zhàn)能力。

升級軍事基礎(chǔ)設(shè)施，保障發(fā)揮戰(zhàn)略樞紐功能。為適應(yīng)新的職能定位，美軍各軍種加緊推進關(guān)島基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？哲娫谏壈驳律瓩C場機庫和通信設(shè)施，擴建西北機場跑道，提升航空保障能力；海軍在建造新的潛艇維修碼頭，拓展阿普拉港口功能，企圖增強海上作戰(zhàn)支撐能力；海軍陸戰(zhàn)隊也在修建兵營、城市作戰(zhàn)訓(xùn)練場和各類保障設(shè)施，計劃2024年開始分批接納來自沖繩的5000名陸戰(zhàn)隊員。此外，隨著進駐的美軍軍人和文職雇員人數(shù)大幅增加，美軍還計劃升級島上的電網(wǎng)、水廠等生活基礎(chǔ)設(shè)施。

同步推進“備份”工程，打造環(huán)關(guān)島作戰(zhàn)體系。盡管關(guān)島的反導(dǎo)籬笆看似密不透風(fēng)，但實戰(zhàn)效果存疑。為留有余地，美軍將包括天寧島、塞班島在內(nèi)的北馬里亞納群島納入環(huán)關(guān)島作戰(zhàn)體系，對關(guān)島和北馬里亞納群島戰(zhàn)備工程建設(shè)同步推進，未來幾年計劃投入數(shù)億美元升級、翻新和改造北馬里亞納群島上的軍事基礎(chǔ)設(shè)施。美軍正在擴建距離關(guān)島約160公里的天寧島機場，建成后可入駐40多架戰(zhàn)略轟炸機和上百架主力戰(zhàn)斗機，以減輕關(guān)島安德森機場的航空保障壓力，作為備用機場使用。

大搞戰(zhàn)備居心叵測

武裝關(guān)島，是美軍強化高端戰(zhàn)爭準(zhǔn)備的一個縮影。過去兩年，美軍每年撥給印太戰(zhàn)區(qū)的資金超過700億美元，且這一數(shù)字仍在增加。美在關(guān)島大搞戰(zhàn)爭準(zhǔn)備，終將害人害己。

制造緊張局勢，加劇地緣對抗。過去40年，亞洲地區(qū)保持總體和平穩(wěn)定，成為全球發(fā)展最快的地區(qū)，和平與發(fā)展已成為地區(qū)共識。然而，美國作為一個域外國家，卻天天喊著“加緊戰(zhàn)備”，其言行嚴(yán)重脫離現(xiàn)實。根本原因在于美國動機不純，試圖通過制造緊張局勢，營造戰(zhàn)爭氛圍，捆綁地區(qū)盟伴，推進陣營對抗，達(dá)成在所謂“大國競爭”中孤立和競贏對手的目的。

引發(fā)軍備競賽，陷入安全困境。美國認(rèn)定中國是“首要競爭對手”，稱中國為“步步緊逼”的挑戰(zhàn)。在印太地區(qū)搞戰(zhàn)爭準(zhǔn)備，反映了美國“見不得他人好”的霸權(quán)心態(tài)。美國這種“把籬笆扎到別人家門口”的做法，不利于中美戰(zhàn)略互信，到頭來終將使自身陷入新的安全困境。

罔顧關(guān)島民意，推高戰(zhàn)爭風(fēng)險。關(guān)島是世界著名的旅游景點，本是一方凈土，美軍卻執(zhí)意將其打造成發(fā)動戰(zhàn)爭的前哨基地，這說明美并不在乎當(dāng)?shù)孛癖姷陌参?。關(guān)島大學(xué)政治學(xué)助理教授肯尼思·庫珀不無擔(dān)憂地指出，美軍武裝關(guān)島只會使關(guān)島成為攻擊目標(biāo)，“如果發(fā)生戰(zhàn)爭，我們就會成為靶子”。美應(yīng)該認(rèn)真傾聽當(dāng)?shù)孛癖姷男穆暋?/p>

（來源：解放軍報）