據(jù)西班牙《阿貝賽報(bào)》網(wǎng)站7月2日?qǐng)?bào)道,在本地區(qū)的國(guó)家中,西班牙的情報(bào)系統(tǒng)運(yùn)作模式是一個(gè)特例。它由十幾個(gè)機(jī)構(gòu)組成,這些機(jī)構(gòu)的行動(dòng)沒有任何真正的統(tǒng)一協(xié)調(diào),而且它們之間存在難以解釋的權(quán)限重疊。
在美國(guó),“9·11”事件后,他們不得不重組情報(bào)界。該國(guó)現(xiàn)在有16個(gè)民事和軍事情報(bào)機(jī)構(gòu)。軍情六處是英國(guó)的對(duì)外情報(bào)機(jī)構(gòu),向外交大臣報(bào)告。德國(guó)有3個(gè)情報(bào)機(jī)構(gòu),法國(guó)有6個(gè)情報(bào)機(jī)構(gòu)。
美國(guó):吸取“9·11”教訓(xùn)進(jìn)行深度改革
在“9·11”事件中,情報(bào)機(jī)構(gòu)之間的缺乏協(xié)調(diào)、各自為政、幾乎不共享信息讓美國(guó)付出了慘重代價(jià)。“9·11”事件引發(fā)了美國(guó)情報(bào)系統(tǒng)30年來最大規(guī)模的重組,并導(dǎo)致了國(guó)家情報(bào)總監(jiān)這一職位的設(shè)立。國(guó)家情報(bào)總監(jiān)擁有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)作為支持。國(guó)家情報(bào)總監(jiān)的地位在該國(guó)16個(gè)民事和軍事情報(bào)機(jī)構(gòu)之上。在這16個(gè)機(jī)構(gòu)中,最重要的有6個(gè):中央情報(bào)局、聯(lián)邦調(diào)查局、國(guó)家安全局、國(guó)防情報(bào)局、國(guó)家地理空間情報(bào)局和國(guó)家偵察局。
然而,這6個(gè)機(jī)構(gòu)中最重要的是中央情報(bào)局和聯(lián)邦調(diào)查局,中央情報(bào)局與國(guó)家安全局一起負(fù)責(zé)美國(guó)境外的間諜活動(dòng),聯(lián)邦調(diào)查局只在國(guó)內(nèi)行動(dòng),并作為情報(bào)部門與警方之間的聯(lián)系機(jī)構(gòu)。
英國(guó):首相是情報(bào)系統(tǒng)最高負(fù)責(zé)人
英國(guó)的情報(bào)系統(tǒng)框架由內(nèi)閣辦公室(負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)涵蓋各情報(bào)機(jī)構(gòu)的控制系統(tǒng))、軍情六處(在英國(guó)境外運(yùn)作)、軍情五處(在英國(guó)境內(nèi)運(yùn)作)、政府通信總部和國(guó)防部情報(bào)局組成。除此之外,還必須加上聯(lián)席恐怖分子分析中心。
首相是所有安全和情報(bào)事務(wù)的最高負(fù)責(zé)人,并領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家安全委員會(huì),該委員會(huì)成員包括副首相和外交、內(nèi)政、國(guó)防和安全大臣,以及其他一些高級(jí)政府官員,包括各個(gè)情報(bào)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人。
軍情六處是英國(guó)的對(duì)外情報(bào)機(jī)構(gòu),向外交大臣報(bào)告,負(fù)責(zé)收集與英國(guó)重大利益有關(guān)的情報(bào)。
軍情五處是致力于國(guó)內(nèi)安全的情報(bào)機(jī)構(gòu),與警方一起打擊恐怖主義、大規(guī)模殺傷性武器和敵對(duì)間諜活動(dòng)。
德國(guó):統(tǒng)一指揮和議會(huì)的密切監(jiān)管
德國(guó)情報(bào)系統(tǒng)受2007年頒布的一項(xiàng)法律管控。在這個(gè)國(guó)家的政治歷史上,納粹等政權(quán)曾利用情報(bào)部門對(duì)民眾實(shí)施恐怖管制。這引起了該國(guó)社會(huì)對(duì)情報(bào)機(jī)構(gòu)的極大不信任。目前,德國(guó)正在通過議會(huì)對(duì)情報(bào)系統(tǒng)的嚴(yán)格監(jiān)管來解決這一不信任問題。
德國(guó)的情報(bào)系統(tǒng)由聯(lián)邦總理府國(guó)務(wù)秘書兼情報(bào)事務(wù)專員領(lǐng)導(dǎo)。該國(guó)有三個(gè)情報(bào)機(jī)構(gòu)和兩個(gè)聯(lián)合情報(bào)協(xié)調(diào)中心。除此之外,每個(gè)州都有自己的反間諜辦公室。聯(lián)邦情報(bào)局是對(duì)外情報(bào)機(jī)構(gòu),隸屬于德國(guó)聯(lián)邦總理府。聯(lián)邦憲法保護(hù)局是反間諜部門,向聯(lián)邦內(nèi)政部長(zhǎng)報(bào)告。軍事安全局負(fù)責(zé)軍事反間諜工作。
(來源:參考消息網(wǎng))
