近日，瑞典和芬蘭正式宣布申請加入北約。對(duì)此，作為北約成員國之一的土耳其表示堅(jiān)決反對(duì)。5月16日，土耳其總統(tǒng)埃爾多安在安卡拉與到訪的阿爾及利亞總統(tǒng)特本舉行會(huì)談。在會(huì)談后舉行的聯(lián)合記者會(huì)上，埃爾多安表示：“我們不會(huì)同意那些對(duì)土耳其實(shí)施制裁的國家加入北約。”依據(jù)有關(guān)規(guī)程，北約須在“一致同意”的前提下才能吸納新成員。因此，土耳其的立場或?qū)⒊蔀槿鸬浜头姨m加入北約的最大阻礙，也給未來北約“北擴(kuò)”增添變數(shù)。

首先，瑞典和芬蘭在對(duì)待庫爾德工人黨問題上的態(tài)度是土耳其反對(duì)的直接原因。庫爾德工人黨成立于1979年，多年來一直尋求在土耳其與伊拉克、伊朗和敘利亞交界地帶的庫爾德人聚居區(qū)建立獨(dú)立國家，被土耳其、美國和歐盟等列為恐怖組織。土耳其將其視為心腹大患，經(jīng)常越境對(duì)其實(shí)施打擊。而瑞典和芬蘭長期以來一直公開支持庫爾德工人黨，允許其在境內(nèi)活動(dòng)，并多次拒絕土耳其引渡相關(guān)人員的要求。同時(shí)，芬蘭和瑞典在很多國際問題上也與土耳其存在分歧，比如選擇為土耳其的宿敵希臘站隊(duì)，對(duì)土耳其實(shí)施武器禁運(yùn)等，引發(fā)土方極度不滿。土耳其認(rèn)為，如果上述問題不解決，同意瑞典和芬蘭加入北約只會(huì)給自己徒增兩個(gè)對(duì)手。20世紀(jì)80年代，土耳其在與希臘就塞浦路斯問題未解決的情況下，接受希臘重返北約的請求。后來，兩國交惡，希臘成為土耳其加入歐盟的主要障礙之一。

其次，為未來加入歐盟獲取更多談判籌碼是土耳其反對(duì)的重要原因。土耳其從1989年開始申請加入歐盟，至今沒有成功。2019年3月，歐洲議會(huì)以370票對(duì)109票的絕對(duì)優(yōu)勢通過一項(xiàng)決議，要求取消土耳其的入盟資格。此次土耳其反對(duì)兩國加入北約，意圖將北約的“一票否決權(quán)”作為與歐盟博弈的工具，希望借此迫使歐盟國家在其入盟問題上作出讓步，同時(shí)取消對(duì)土耳其的武器出口限制等。

最后，北約長期的內(nèi)部矛盾是導(dǎo)致土耳其反對(duì)瑞典和芬蘭加入北約的深層次原因。由于土耳其的非歐盟成員國身份，使得歐盟國家占多數(shù)的北約長期排擠土耳其。此外，隨著近年來以美國為首的西方國家戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移，土耳其與北約其他國家的共同利益正不斷縮減。在此情況下，土耳其的政策自主性逐漸增強(qiáng)，在諸多國際事務(wù)上選擇與北約“唱反調(diào)”。例如，今年3月，土耳其總統(tǒng)府新聞辦公室主任阿爾通公開批評(píng)西方國家在難民問題上實(shí)行雙重標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)烏克蘭和敘利亞難民進(jìn)行區(qū)別對(duì)待。在巴以問題上，土耳其多次對(duì)以色列表示譴責(zé)，并逐步改善同伊朗、敘利亞等國關(guān)系。

從未來發(fā)展來看，土耳其為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，還將繼續(xù)尋找機(jī)會(huì)，與北約“唱反調(diào)”，為自身爭取更多利益。鑒于當(dāng)前北約整體決策仍受美國主導(dǎo)，因此，成員國之間的矛盾很難使北約分崩離析，土耳其此舉雖不能影響未來北約的發(fā)展走向，但也使得北約內(nèi)部矛盾進(jìn)一步公開化，給北約的發(fā)展前景蒙上一層陰影。

（作者：方曉志 國防科技大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副教授）

（來源：中國國防報(bào)）