在阿富汗喀布爾機(jī)場，美國及其盟友的大規(guī)模人員撤離行動還在繼續(xù)，動蕩、混亂、絕望充斥其間。8月26日，極端組織“伊斯蘭國呼羅珊分支”（ISIS-K）在機(jī)場附近實施自殺式炸彈襲擊，死傷慘重。

當(dāng)?shù)貢r間8月27日，美國軍方發(fā)布聲明稱，對“伊斯蘭國呼羅珊分支”的一名成員實施了無人機(jī)襲擊，“初步跡象顯示，我們已將目標(biāo)擊斃。”

從2001年10月美國發(fā)動阿富汗“反恐”戰(zhàn)爭，到今年8月美軍匆忙撤離阿富汗，20年過去了，阿富汗境內(nèi)恐怖組織數(shù)量不減反增，從個位數(shù)激增到如今的20多個。

沖突、戰(zhàn)亂、恐襲，阿富汗民眾深受其害，背后是誰釀下苦果？停戰(zhàn)、撤軍、重建，阿富汗局勢突變，和平前景是否可期？記者就此專訪了浙江大學(xué)美國研究中心主任劉國柱、浙江外國語學(xué)院環(huán)地中海研究院院長馬曉霖。

喀布爾機(jī)場成為阿富汗各方勢力角力場，“伊斯蘭國”乘虛而入發(fā)動恐襲

記者：喀布爾機(jī)場爆炸導(dǎo)致約170人死亡，1300多人受傷。阿富汗塔利班8月15日進(jìn)入并控制喀布爾，美國及其盟國組織各自人員從喀布爾機(jī)場撤離，自此以后，喀布爾機(jī)場變成了不安之地，原因是什么？“伊斯蘭國呼羅珊分支”此時發(fā)動恐怖襲擊，目的何在？

劉國柱： 喀布爾機(jī)場附近混亂、危險，主要原因之一是這里成為阿富汗境內(nèi)各方勢力的角力場，任何一個小騷亂都具有轟動效應(yīng)，恐怖襲擊更是如此。這也是阿富汗境內(nèi)恐怖勢力博得世人關(guān)注的最佳時機(jī)。“伊斯蘭國”制造此次襲擊，一方面是為了打擊美軍和塔利班，另一方面也是借機(jī)制造混亂，壯大自身聲勢。

當(dāng)地時間8月26日，阿富汗首都喀布爾機(jī)場外發(fā)生爆炸，造成多人死傷。圖為兩名男孩在醫(yī)院外哭泣。

馬曉霖： “伊斯蘭國呼羅珊分支”主要在阿富汗東部和巴基斯坦北部活動。呼羅珊是一個歷史地名，其范圍大致涵蓋現(xiàn)今的阿富汗、巴基斯坦、伊朗和中亞部分地區(qū)。

“伊斯蘭國呼羅珊分支”與塔利班彼此對立已久，早已成為死對頭。“伊斯蘭國”認(rèn)為塔利班不夠極端，還與敵人進(jìn)行和平談判，是“圣戰(zhàn)”的“叛徒”。它還不斷吸納原塔利班成員進(jìn)入，侵蝕塔利班的地盤。

“伊斯蘭國”唯恐喀布爾不亂。挑動美塔對立，制造恐慌，重新引發(fā)戰(zhàn)亂，趁亂打自己的江山，拖美國深陷戰(zhàn)爭泥潭，這是“伊斯蘭國”既定戰(zhàn)略和慣常策略；自殺爆炸、連環(huán)襲擊，也是他們典型的襲擊方式。 塔利班向國際社會承諾將與所有恐怖組織劃清界限，也急需建立穩(wěn)定而安全的內(nèi)部環(huán)境，因此，“伊斯蘭國”面臨被塔利班主導(dǎo)的政權(quán)趕走或消滅的結(jié)局，自然“坐不住”了。

由于擔(dān)心遭遇恐襲，美國拜登政府決定不顧一切提前完成撤軍，將原定的9月11日最后期限提前至8月31日。時間的壓縮，打亂了原本潦草的計劃和凌亂的節(jié)奏，進(jìn)一步增加了喀布爾機(jī)場運能壓力。此后，拜登政府又提出延緩撤軍但被塔利班拒絕，而這種反復(fù)無常又帶來更多混亂和恐慌，使各方注意力聚焦于美塔最后博弈，機(jī)場安全措施形同虛設(shè)，給恐襲提供了可乘之機(jī)。

美國發(fā)動阿富汗戰(zhàn)爭20年，阿富汗境內(nèi)恐怖組織數(shù)量不減反增

記者：美國20年前以“反恐”為由發(fā)動阿富汗戰(zhàn)爭，宣稱要鏟除恐怖主義并幫助阿富汗人民重建生活。美國當(dāng)年為何要發(fā)動阿富汗戰(zhàn)爭？20年的戰(zhàn)爭，在阿富汗留下了什么？

劉國柱： 美國發(fā)動阿富汗戰(zhàn)爭，出于兩個戰(zhàn)略目標(biāo)：一方面，“9·11”事件發(fā)生后，美國情報稱本·拉登隱匿在阿富汗，美國將打擊矛頭對準(zhǔn)了以本·拉登為首的“基地組織”，在要求當(dāng)時的塔利班政權(quán)交出本·拉登未果的情況下，美國發(fā)動了阿富汗戰(zhàn)爭，因此反恐是直接動機(jī)；另一方面，美國希望重塑阿富汗政局，并通過美國式“民主制度”來改造阿富汗和中東地區(qū)，認(rèn)為這樣可以徹底改變阿富汗和中東地區(qū)成為極端主義、恐怖主義策源地的現(xiàn)狀。

美國利用阿富汗境內(nèi)反塔利班勢力“北方聯(lián)盟”，迅速擊潰了塔利班武裝，扶植了新政權(quán)。但塔利班并未潰散，而是化整為零，分散到阿富汗的農(nóng)村地區(qū)和與巴基斯坦交界處，繼續(xù)與以美國為首的聯(lián)軍和阿富汗政府軍抗衡。

這場戰(zhàn)爭斷斷續(xù)續(xù)進(jìn)行了20年，長期戰(zhàn)亂造成阿富汗基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后、國家重建進(jìn)展緩慢、民生凋敝、民眾缺乏安全感，是全世界最不發(fā)達(dá)的國家之一。 此外，塔利班與聯(lián)軍及政府軍的對抗，阿富汗境內(nèi)恐怖組織和其他武裝派別的沖突，以美國為首的聯(lián)軍在軍事行動中的誤炸、誤傷甚至針對平民的暴行層出不窮，造成阿富汗境內(nèi)各種矛盾日趨復(fù)雜，也留下了嚴(yán)重的人道主義危機(jī)。

記者：美國駐軍20年，阿富汗境內(nèi)恐怖組織不減反增，從個位數(shù)增加到如今20多個。據(jù)統(tǒng)計，2001年，阿富汗發(fā)生20起恐怖襲擊，死亡177人；2020年，阿富汗發(fā)生2373起恐怖襲擊，是恐怖襲擊最多的國家，死亡人數(shù)高達(dá)6617人。目前阿富汗境內(nèi)的恐怖主義威脅嚴(yán)峻程度如何？阿富汗的恐怖組織為何越來越多？

劉國柱： 目前，阿富汗境內(nèi)恐怖主義威脅可能處于近20年最嚴(yán)峻的關(guān)頭。一方面，美軍、美在阿人員尚未完全撤離，如果有機(jī)會，將外部勢力作為主要攻擊目標(biāo)的“伊斯蘭國”等恐怖勢力肯定會有所行動；另一方面，喀布爾機(jī)場附近是阿富汗境內(nèi)多種勢力的交會區(qū)，容易找到安全漏洞實施恐怖活動。

當(dāng)?shù)?/span>時間8月16日，乘客擠在機(jī)場等待離開喀布爾，美國士兵站崗。目前這座機(jī)場被美軍接管，不向商業(yè)航班開放。

塔利班雖然控制了包括喀布爾在內(nèi)的阿富汗大部分地區(qū)，但不少地區(qū)和領(lǐng)域存在“管理真空”。這為恐怖組織發(fā)動恐怖襲擊提供了便利條件。

反恐是阿富汗走向和平的必經(jīng)之路，反恐陣營和恐怖主義陣營之間沒有灰色地帶

記者：阿富汗歷史已經(jīng)翻開新的一頁。阿富汗塔利班明確承諾，將忘掉過去并集中精力重建國家。反恐是不是當(dāng)前阿富汗走向和平最迫切的任務(wù)之一？

馬曉霖： 原本三場戰(zhàn)爭疊加的阿富汗，在內(nèi)戰(zhàn)基本結(jié)束、外軍完全撤離后，反恐戰(zhàn)爭還將繼續(xù)。國際輿論基于歷史記憶，大都質(zhì)疑塔利班的反恐意愿，更質(zhì)疑它的反恐能力。能否在阿富汗不再和恐怖勢力為伍，既是考驗塔利班能否改弦更張、融入國際社會的試金石，也將關(guān)乎阿富汗能否實現(xiàn)真正和平與建設(shè)，關(guān)乎中亞穩(wěn)定與安全，關(guān)乎世界反恐大業(yè)能否鞏固既有成果。

接過國家政權(quán)的塔利班，如果希望在國際社會中爭取合法地位，就必須遵守聯(lián)合國安理會的決議，必須在反恐陣營和恐怖主義陣營之間做選擇，而在這其中是沒有灰色地帶的。

美國打著民主、人權(quán)旗號對他國進(jìn)行軍事干預(yù)，惡果卻由無辜民眾承擔(dān)

記者：美國打著民主、人權(quán)旗號對主權(quán)國家進(jìn)行軍事干涉，將自身模式強(qiáng)加給歷史文化及國情截然不同的國家，給當(dāng)?shù)厝嗣駧?zāi)難。過去幾十年里，阿富汗是唯一“受害者”嗎？美國為何如此熱衷干涉其他國家內(nèi)政？

劉國柱： 自冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國越來越多地打著民主、人權(quán)旗號對一些國家進(jìn)行軍事干預(yù)，以軍事手段推行美國的價值觀念和社會制度。 阿富汗并不是個例，僅在中東地區(qū)就有伊拉克、利比亞和敘利亞，這些國家支離破碎，民眾備受其苦。

美國仰仗強(qiáng)大的軍事實力，習(xí)慣于靠硬實力去打碎一個“舊世界”，但不善于建立一個“新世界”。 美國不了解這些國家的文化、民族習(xí)性、宗教、社會觀念與社會結(jié)構(gòu)，不顧真正的國情，而是簡單地將美國國內(nèi)治理體系“嫁接”到目標(biāo)國家，這意味著美國給了這些國家美國所崇尚的東西，而非這些國家真正需要的，這也決定了美國的所作所為注定徒勞，而產(chǎn)生的惡果卻要這些國家的無辜民眾來承擔(dān)。

美式民主敗走阿富汗說明：國家發(fā)展必須根據(jù)本國國情，循序漸進(jìn)走出一條本國特色的發(fā)展道路

記者：駐阿富汗美軍上演“西貢式”倉皇撤離一幕，為長達(dá)20年的軍事存在畫上了句號。歷史的相似是偶然嗎？美式民主敗走阿富汗說明了什么？

當(dāng)?shù)貢r間8月25日，阿富汗喀布爾，美軍撤離阿富汗相關(guān)人員行動持續(xù)進(jìn)行。

劉國柱： 一個多月前，美國總統(tǒng)拜登對媒體記者信誓旦旦地說：“不會出現(xiàn)你看到有人從大使館的屋頂上被撤離的情況”。但歷史總是具有驚人相似的一幕，從大使館屋頂離開的“西貢式”撤退在喀布爾重演。這起碼說明三個問題：第一，以軍事手段去改造一個國家是不可能取得成功的，美國強(qiáng)大的軍事能力可以改變一個國家的政權(quán)，但國家建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，是美國軍事能力所無法實現(xiàn)的；第二，每一個國家都有各自國家的國情，國家發(fā)展必須根據(jù)本國國情，循序漸進(jìn)走出一條本國特色的發(fā)展道路，任何一種發(fā)展模式都難以被成功“嫁接”到其他國家；第三，軍事干預(yù)不僅不是萬能的，更不應(yīng)該是解決國際問題的主要手段。美國如果不能學(xué)會尊重其他國家、尊重其他國家人民的選擇，還會出現(xiàn)更多的“西貢式”撤退。

（來源：中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站  柴雅欣）