習主席在中央政治局第三十二次集體學習時強調，“要堅持以戰(zhàn)領建，強化戰(zhàn)建統(tǒng)籌，做好軍事斗爭準備，形成戰(zhàn)、建、備一體推進的良好局面。”新征程上，開創(chuàng)強軍事業(yè)新局面，奮力實現(xiàn)建軍百年奮斗目標，必須聚焦能打仗、打勝仗，聚力實現(xiàn)戰(zhàn)、建、備一體推進，確保以更強大的能力、更可靠的手段，擔負起新時代黨和人民賦予的使命任務。
適應履行職能使命的時代要求
軍隊為打仗而存在，根本價值就在于能打仗、打勝仗。著眼全面提高新時代備戰(zhàn)打仗能力，形成戰(zhàn)、建、備一體推進的良好局面，是有效履行戰(zhàn)斗隊根本職能和“四個戰(zhàn)略支撐”歷史使命的必然要求。
做好軍事斗爭準備的重要方略。在世界發(fā)生百年未有之大變局、我國處于由大向強發(fā)展關鍵階段的時代條件下，國家安全和發(fā)展環(huán)境更趨復雜、國際軍事競爭更趨激烈的新態(tài)勢，對軍事斗爭準備提出了新的更高的要求。只有居安思危，立足于以戰(zhàn)止戰(zhàn)、以備遏戰(zhàn)，針對國家安全新挑戰(zhàn)、新需求，不斷拓展和深化軍事斗爭準備，才能牢牢掌握軍事斗爭的戰(zhàn)略主動權。實現(xiàn)戰(zhàn)、建、備一體推進，是創(chuàng)新軍事戰(zhàn)略指導、扎實做好軍事斗爭準備的重要方略，有利于將軍事斗爭準備聚焦于打贏信息化局部戰(zhàn)爭的核心作戰(zhàn)能力上，以軍事斗爭準備為龍頭，帶動軍隊現(xiàn)代化建設整體發(fā)展，促進各方向各領域軍事斗爭準備的全面協(xié)調發(fā)展，在更高起點、更高標準上推進軍隊建設和軍事斗爭準備。
提高軍隊建設和實戰(zhàn)水平的關鍵舉措。戰(zhàn)斗力標準這一軍隊建設唯一的根本的標準，決定軍隊各項建設必須對接實戰(zhàn)、以作戰(zhàn)需求為根本牽引。黨的十八大以來，在黨在新時代的強軍目標引領下，我軍堅持把戰(zhàn)斗力標準貫穿于軍隊各項建設和工作之中，按照實戰(zhàn)要求搞建設、抓準備，堅決糾治和平積弊，掀起大抓實戰(zhàn)化訓練熱潮，在事關戰(zhàn)斗力生成和提高的重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上取得一系列實質性突破，推動部隊戰(zhàn)斗力建設躍上新臺階。實踐表明，軍隊建設各項工作，如果離開戰(zhàn)斗力標準，與實戰(zhàn)要求、作戰(zhàn)需求脫節(jié)，就會偏離正確方向，失去其根本意義和根本價值。實現(xiàn)戰(zhàn)、建、備一體推進，是加快轉變戰(zhàn)斗力生成模式、提高軍隊建設和實戰(zhàn)水平的關鍵舉措，從而確保把作戰(zhàn)需求貫徹到軍隊建設的各方面和全過程，堅決糾正與實戰(zhàn)要求不相符的一切思想和行為，形成有利于提高戰(zhàn)斗力的工作導向、用人導向、評價導向、激勵導向，鍛造召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝的精兵勁旅。
加快推進轉型建設的戰(zhàn)略抓手。在世界新軍事革命迅猛發(fā)展、戰(zhàn)爭形態(tài)和作戰(zhàn)方式加速演變的形勢下，加快機械化信息化智能化融合發(fā)展，提高信息主導、智能增效、聯(lián)合制勝的體系作戰(zhàn)能力，成為推進軍隊轉型的大勢所趨。未來戰(zhàn)爭是體系與體系的對抗，軍隊轉型的重心在于以對作戰(zhàn)體系的貢獻率為標準來統(tǒng)籌和推進各項建設，運用信息、智能等先進技術手段，把各種作戰(zhàn)力量、作戰(zhàn)單元、作戰(zhàn)要素融合成一個有機整體，打造適應實戰(zhàn)需求的一體化聯(lián)合作戰(zhàn)體系。實現(xiàn)戰(zhàn)、建、備一體推進，是加快推進轉型建設、全面提高體系作戰(zhàn)能力的戰(zhàn)略抓手和重要路徑，有利于成體系統(tǒng)籌和推進軍事力量建設，在“三化融合”發(fā)展中提升軍隊現(xiàn)代化建設質量和效益，形成基于網(wǎng)絡信息系統(tǒng)的聯(lián)合作戰(zhàn)能力、全域作戰(zhàn)能力，確保有效塑造態(tài)勢、管控危機、遏制戰(zhàn)爭、打贏戰(zhàn)爭。
遵循軍事能力建設的基本規(guī)律
備戰(zhàn)打仗能力的生成和提高是一個系統(tǒng)工程，融戰(zhàn)、建、備為一體，以戰(zhàn)為準繩、建為基礎、備為支撐，是一個功能融合、效能聚合、同向發(fā)力的過程。形成戰(zhàn)、建、備一體推進的良好局面，是遵循軍事能力建設的基本規(guī)律，貫穿著對戰(zhàn)爭指導規(guī)律、軍隊建設規(guī)律、軍事斗爭準備規(guī)律的正確把握。
加大以戰(zhàn)領建、向戰(zhàn)而行力度。戰(zhàn)之所指，建之所向，備之所需。堅持把研戰(zhàn)謀戰(zhàn)作為抓建備戰(zhàn)的核心要求和先導工程，持續(xù)深化戰(zhàn)爭和作戰(zhàn)問題研究，緊跟戰(zhàn)爭形態(tài)演變和軍事發(fā)展前沿，加強核心作戰(zhàn)概念和作戰(zhàn)理論研發(fā)，創(chuàng)新作戰(zhàn)模式和作戰(zhàn)力量運用方式，構建具有我軍特色、符合現(xiàn)代戰(zhàn)爭規(guī)律的先進作戰(zhàn)理論體系，努力實現(xiàn)由被動適應戰(zhàn)爭向主動設計戰(zhàn)爭轉變；著力創(chuàng)新戰(zhàn)爭和作戰(zhàn)籌劃，把握現(xiàn)代戰(zhàn)爭和作戰(zhàn)的制勝機理、特點規(guī)律，知曉未來打什么仗、怎么打仗，針對作戰(zhàn)任務、作戰(zhàn)對手、作戰(zhàn)環(huán)境，拿出有效制敵的新戰(zhàn)法、新對策，不斷完善管用實用的作戰(zhàn)方案體系。強化理論先導、籌劃規(guī)制的作用，把研究成果和籌劃方案轉化為抓建備戰(zhàn)的新思路、新舉措，確保各項建設和練兵備戰(zhàn)靶向明、聚焦準。
打通對接實戰(zhàn)、戰(zhàn)建融合鏈路。戰(zhàn)建的統(tǒng)籌力、融合度，是提升備戰(zhàn)打仗能力的關鍵環(huán)節(jié)。堅持強化作戰(zhàn)需求在制定建設規(guī)劃中的主導作用，把構建具有我軍特色的作戰(zhàn)需求生成機制作為緊迫的戰(zhàn)略工程來抓，使需求牽引規(guī)劃、規(guī)劃主導資源配置成為剛性約束，使各項建設和準備與實戰(zhàn)要求貼得更緊、落得更實。加強作戰(zhàn)體系的統(tǒng)一籌劃和頂層設計，統(tǒng)籌機械化信息化智能化建設，統(tǒng)籌各戰(zhàn)區(qū)、各軍兵種建設，統(tǒng)籌作戰(zhàn)力量、支援保障力量建設，向提高體系作戰(zhàn)能力聚焦。加強聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系建設，加快推進指揮信息系統(tǒng)集成改造和升級換代，打通聯(lián)合作戰(zhàn)全系統(tǒng)全流程指揮鏈路，帶動聯(lián)合作戰(zhàn)能力的提升。
增強抓建為戰(zhàn)、以建促戰(zhàn)效能。堅持仗怎么打就怎么建、打仗急需什么就重點建什么，一切建設和工作向能打勝仗聚焦。著眼形成現(xiàn)代戰(zhàn)斗力生成模式，推進新型作戰(zhàn)力量建設加速發(fā)展，不斷提高有效懾敵制敵戰(zhàn)略能力和非對稱制衡能力；推進保障打贏的現(xiàn)代后勤建設，不斷提高應急應戰(zhàn)綜合保障能力；在研發(fā)高新技術武器裝備上求突破，加快新裝備成建制成系統(tǒng)形成作戰(zhàn)能力和保障能力；加快建設以聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才為重點的高素質新型軍事人才隊伍。堅持向科技創(chuàng)新要戰(zhàn)斗力，加強核心關鍵技術攻關，加快戰(zhàn)略性、前沿性、顛覆性技術研發(fā)，提高科技創(chuàng)新對戰(zhàn)斗力增長的貢獻率。著力提高軍事訓練實戰(zhàn)化水平，緊貼作戰(zhàn)任務、緊盯作戰(zhàn)對手、著眼制衡強敵抓訓練，加強實兵實裝實彈和檢驗性、對抗性訓練，把訓練成果轉化為實戰(zhàn)能力，全面提高練兵備戰(zhàn)的質效。
肩負能打仗打勝仗的使命擔當
戰(zhàn)場打不贏，一切等于零；打仗不過關，一切皆空談。面對強軍興軍的時代要求，必須肩負能打仗、打勝仗的使命擔當，鉆打贏、謀打贏、為打贏，努力形成戰(zhàn)、建、備一體推進的良好局面。
強化打仗意識，擔起主責主業(yè)。打仗和準備打仗是軍人的天職。各級黨委和領導干部要堅持聚焦備戰(zhàn)打仗主責主業(yè)，落實“四個立起來”的戰(zhàn)略要求，用打仗標準、實戰(zhàn)要求搞建設抓備戰(zhàn)，聚精會神、積極作為、以上率下，用想打仗之事、謀打仗之策、練打仗之功的實際行動，切實回答“勝戰(zhàn)之問”“價值叩問”“本領拷問”。教育引導官兵牢固樹立隨時準備打仗的思想，密切關注國家安全形勢、周邊軍事動向，強化敵情觀念，堅持底線思維，立足從最困難、最復雜的情況出發(fā)做好軍事斗爭準備，保持常備不懈的戰(zhàn)備狀態(tài)，確保全時待戰(zhàn)、隨時能戰(zhàn)。緊跟戰(zhàn)爭形態(tài)之變、科技發(fā)展之變、作戰(zhàn)方式之變，在研戰(zhàn)謀戰(zhàn)上積極應變、主動求變，既堅定立足現(xiàn)有裝備打勝仗的信心，又主動設計未來戰(zhàn)爭、拿出應對強敵的制勝之策，以決戰(zhàn)決勝的意志、首戰(zhàn)用我的決心、時不我待的姿態(tài)，推動各項軍事斗爭準備工作往前頭趕、往深里走、往實里抓。
強化統(tǒng)籌協(xié)調，形成推進合力。創(chuàng)新戰(zhàn)略管理，運用系統(tǒng)思維，是實現(xiàn)戰(zhàn)、建、備一體推進的必然要求。要增強體系建設的統(tǒng)籌力，搞好軍事力量體系建設的總體設計、科學統(tǒng)籌、全面協(xié)調，既通盤謀劃、整體推進，又突出重點、建強拳頭，加大騰籠換鳥力度，努力打造以精銳作戰(zhàn)力量為主體的軍事力量體系；增強作戰(zhàn)需求的牽引力，把準基點、聚焦實戰(zhàn)，加強各方向各領域軍事斗爭準備的全局統(tǒng)籌、協(xié)調推進、相互策應，抓好各系統(tǒng)各方面軍事斗爭準備工作的相互協(xié)調、整體躍升；增強落實規(guī)劃的執(zhí)行力，全力抓好我軍建設“十四五”規(guī)劃的組織實施，提高站位、找準定位，嚴格責任體系、時間節(jié)點、質量標準，在精準謀劃、精準部署、精準落實、精準檢驗上下功夫，實現(xiàn)戰(zhàn)與建的良性互動、相得益彰。
強化問題導向，勇于攻堅克難。解決備戰(zhàn)打仗面臨的突出矛盾和問題，是實現(xiàn)戰(zhàn)、建、備一體推進的突破口。要盯著瓶頸問題抓，在破除制約戰(zhàn)斗力建設發(fā)展的體制機制弊端上持續(xù)用力，在解決“兩個能力不夠”“五個不會”等問題上持續(xù)用力，堅持用改革創(chuàng)新的思路和辦法破解主要矛盾和重點問題；盯著短板弱項抓，對造成戰(zhàn)建脫節(jié)、練兵備戰(zhàn)實不起來的突出問題扭住不放，清“瘀點”、通“堵點”、解“難點”，從健全完善制度機制上有效克服背離實戰(zhàn)的思想和行為；盯著頑癥痼疾抓，以整風精神徹底剔除精神懈怠、松懈麻痹、貪圖安逸的“和平病”，堅決克服危不施訓、險不練兵、訓練中消極保安全的現(xiàn)象，深入糾治訓風演風考風等方面的突出問題，摒棄訓為看、演為看等弄虛作假的訓練惡習，強化獎懲激勵、監(jiān)察評估、追責問責，努力把練兵備戰(zhàn)工作提高到一個新水平。（鄧斯佳）
（來源：中國國防報）
