針對美軍請求在中亞國家部署軍事基地可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)，俄羅斯外長拉夫羅夫日前在塔什干對中亞國家發(fā)出警告。俄外交部副部長里亞布科夫此前表示，美軍從阿富汗撤出后如果轉(zhuǎn)至中亞國家部署，對俄方而言“不可接受”，這將影響俄羅斯同美國關(guān)系。
美國以不負(fù)責(zé)任的方式從阿富汗撤軍，導(dǎo)致阿境內(nèi)安全形勢惡化，也導(dǎo)致鄰近的中亞國家安全風(fēng)險(xiǎn)陡增。中亞國家普遍對美國撤軍方式感到失望，也對美國部署軍事基地的意圖持謹(jǐn)慎態(tài)度。
阿局勢牽動(dòng)地區(qū)國家
據(jù)美國媒體報(bào)道，美軍從阿富汗撤離進(jìn)程已完成90%，美軍將于8月31日結(jié)束在阿軍事任務(wù)。
這是7月2日在阿富汗帕爾萬省拍攝的美國和北約軍隊(duì)撤離后的巴格拉姆空軍基地。新華社發(fā)（賽義德·莫明扎達(dá)攝）
美國加速撤軍直接導(dǎo)致塔利班加強(qiáng)攻勢，阿富汗安全形勢持續(xù)惡化，地區(qū)國家安全壓力持續(xù)升高。
阿富汗北鄰?fù)翈炻固?、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦，西接伊朗，南部和東部與巴基斯坦等接壤。俄外交部發(fā)言人扎哈羅娃7月9日表示，塔利班已控制約三分之二阿富汗與塔吉克斯坦的邊界線。
中亞國家對阿富汗局勢高度關(guān)注。中亞各國領(lǐng)導(dǎo)人近期就阿富汗局勢頻繁互動(dòng)，連此前發(fā)生邊界沖突的吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦兩國領(lǐng)導(dǎo)人也舉行會晤討論阿富汗問題。
7月14日，“上海合作組織－阿富汗聯(lián)絡(luò)組”外長會議在杜尚別舉行。國務(wù)委員兼外長王毅在會議上表示，受美國和北約倉促撤軍影響，阿富汗再度面臨戰(zhàn)與和、亂與治的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。上合組織成員國是阿富汗近鄰友邦，阿富汗是“上合組織大家庭”重要成員。阿局勢不僅攸關(guān)阿人民根本利益，也直接影響本地區(qū)安全與發(fā)展大局。
中亞安全風(fēng)險(xiǎn)上升
專家指出，雖然塔利班直接向中亞國家發(fā)起攻擊的可能性很小，但阿富汗局勢動(dòng)蕩給中亞國家的安全局勢造成巨大隱患，中亞國家面臨難民涌入、極端分子滲透、內(nèi)部恐怖組織抬頭等風(fēng)險(xiǎn)。
據(jù)美媒報(bào)道，美國正與塔吉克斯坦、哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦討論曾為美軍服務(wù)的阿富汗人的去向問題。美方希望中亞國家接收約1.8萬名曾為美國工作的阿富汗人及其家庭，總計(jì)約5萬人。
7月8日，美軍遺棄的軍用車輛停放在阿富汗帕爾萬省的巴格拉姆空軍基地內(nèi)。美國和北約軍隊(duì)已從該基地全部撤離。新華社發(fā)（拉赫馬圖拉·阿里扎達(dá)攝）
專家指出，如果阿富汗亂局持續(xù)，中亞國家可能迎來大量難民涌入，這對于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的中亞國家來說是巨大負(fù)擔(dān)。
俄軍事專家尼古拉·舒利金認(rèn)為，大量阿富汗公民進(jìn)入中亞國家可能會導(dǎo)致中亞嚴(yán)重不穩(wěn)定。在他看來，將大量阿富汗民眾移居國外可以被視為“一種旨在于獨(dú)聯(lián)體南部和俄羅斯醞釀緊張局勢的混合戰(zhàn)爭”。
社科院俄羅斯東歐中亞研究所研究員蘇暢認(rèn)為，“伊斯蘭國”的極端思想和活動(dòng)已在南亞鋪開，阿富汗亂局可能導(dǎo)致其進(jìn)一步外溢至中亞。此外，阿富汗亂局也導(dǎo)致中亞地區(qū)內(nèi)的極端勢力日漸活躍。
中亞對美態(tài)度謹(jǐn)慎
美國國務(wù)卿布林肯7月1日在華盛頓會見烏茲別克斯坦和塔吉克斯坦兩國外長。有消息稱，美國試圖在這兩個(gè)中亞國家建立軍事基地。
“9·11”事件發(fā)生后，俄羅斯和中亞國家支持美國“反恐”，美國在烏茲別克斯坦和吉爾吉斯斯坦一度設(shè)立軍事基地。對于中亞國家來說，美軍進(jìn)駐帶來的教訓(xùn)可謂慘痛。
這是4月13日在美國首都華盛頓拍攝的白宮。新華社發(fā)（沈霆攝）
社科院俄羅斯東歐中亞研究所研究員趙常慶說，美軍進(jìn)駐中亞后，西方國家支持的非政府組織紛紛建立并大肆活動(dòng)。2005年，吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦發(fā)生“顏色革命”，哈薩克斯坦國內(nèi)局勢也很緊張，這些都與美國干涉有關(guān)。
蘇暢認(rèn)為，軍事基地問題涉及中亞政治穩(wěn)定、政權(quán)穩(wěn)固，中亞國家對此十分慎重，防范在大選之年因外國軍事基地問題引發(fā)政治風(fēng)險(xiǎn)。此外，美國在中亞的影響力無法超越中俄，中亞國家不會在軍事基地問題上唯美國馬首是瞻。
專家指出，20年前，美軍打著“反恐”旗號尚能誘使中亞國家配合。20年后，中亞國家不會重蹈覆轍。
文 | 趙嫣 新華社國際部亞歐問題調(diào)研員
（來源：新華國際頭條）
