繼特朗普宣稱從敘利亞撤軍后，美國媒體又援引多名美國政府官員的話稱，特朗普正考慮削減駐阿富汗美軍的規(guī)模，計劃撤出7000名美軍士兵，相當(dāng)于目前駐阿美軍的一半。迄今為止，阿富汗戰(zhàn)爭已延續(xù)17年，是美國歷史上耗時最長且無法打贏的戰(zhàn)爭，如同無法愈合的傷口消耗著美國的人力、物力和財力，更牽扯著美國的戰(zhàn)略精力。特朗普今后可能的撤軍決定很大程度上是出于“戰(zhàn)略止損”的考量，客觀上也反映出越來越多的美國人對這場戰(zhàn)爭愈發(fā)失去耐心。美軍撤離意味著美國影響力的淡出，苦心獲得的戰(zhàn)爭成果及戰(zhàn)后秩序或?qū)в谝坏?，阿局勢也將出現(xiàn)更多不確定性。

戰(zhàn)事持久難以抽身

“9·11”事件后，美國要求阿富汗塔利班政權(quán)交出藏匿在阿富汗的基地組織頭目本·拉登，遭到拒絕后，時任美國總統(tǒng)小布什于2001年10月7日下令以美國為首的國際聯(lián)軍發(fā)動代號為“持久自由”的軍事行動，在兩個多月時間內(nèi)推翻塔利班政權(quán)。受到重創(chuàng)的塔利班向山區(qū)和境外逃匿，并在之后抓住美國投身伊拉克戰(zhàn)爭的契機，在阿富汗東部和南部迅速重組并開始反撲。到2008年小布什卸任時，美國已向阿富汗派出近5萬名士兵，難以從阿富汗的戰(zhàn)爭泥潭中抽身。

奧巴馬當(dāng)選總統(tǒng)后，為踐行“結(jié)束兩場戰(zhàn)爭”的政治承諾，意圖在短時間內(nèi)“下猛藥”解決阿富汗問題，隨即向阿富汗大量增兵，到2010年駐阿美軍已達到10萬人。2011年5月2日，本·拉登在巴基斯坦被美軍海豹突擊隊擊斃。奧巴馬將其視作阿富汗戰(zhàn)爭里程碑式的“勝利”，戰(zhàn)爭由此進入“收尾”階段。奧巴馬在2014年底宣布正式結(jié)束阿富汗戰(zhàn)爭，并計劃于2016年底前撤出所有駐阿美軍。然而事與愿違，美軍撤軍伊拉克導(dǎo)致“伊斯蘭國”的迅速擴張，中東恐怖主義泛濫猖獗，阿富汗面臨塔利班和極端組織的雙重威脅。奧巴馬原先的承諾至其卸任時不了了之。

特朗普對阿富汗戰(zhàn)爭一直持否定態(tài)度，多次表示要撤回駐阿美軍。但在剛剛離任的美國前國防部長馬蒂斯的極力勸說下，特朗普曾放棄撤軍打算，并于2017年8月公布“阿富汗新戰(zhàn)略”，同時增兵3500人。但他表示作出這個決定“很不情愿”，沒有“遵從直覺”，并強調(diào)美軍將依據(jù)實際戰(zhàn)況、而非提前擬定的時間表作出軍事行動選擇，給之后的政策轉(zhuǎn)變埋下伏筆。