■何雷

核心提示

習(xí)主席在十三屆全國人大一次會議解放軍和武警部隊代表團(tuán)全體會議上指出，要加強(qiáng)國防科技創(chuàng)新，加快建設(shè)軍民融合創(chuàng)新體系，大力提高國防科技自主創(chuàng)新能力，加大先進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用力度，推動我軍建設(shè)向質(zhì)量效能型和科技密集型轉(zhuǎn)變。這一重要指示，深刻闡釋了科技創(chuàng)新與軍民融合發(fā)展緊密聯(lián)系、相互作用的內(nèi)在邏輯關(guān)系，為以科技創(chuàng)新助推軍民融合深度發(fā)展，進(jìn)而實現(xiàn)富國與強(qiáng)軍相統(tǒng)一的目標(biāo)指明了方向、明確了要求。

軍民融合是黨領(lǐng)導(dǎo)革命和建設(shè)的經(jīng)驗總結(jié)，是新時代實現(xiàn)富國與強(qiáng)軍相統(tǒng)一的必然選擇

富國與強(qiáng)軍是國家兩大戰(zhàn)略使命，發(fā)展和安全是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的兩大戰(zhàn)略基石。軍民融合發(fā)展，既是興國之舉，又是強(qiáng)軍之策，是歷史經(jīng)驗、現(xiàn)實需求和未來發(fā)展的有機(jī)契合。

軍民融合是黨長期探索經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律的重大成果，是新時代實現(xiàn)富國與強(qiáng)軍相統(tǒng)一的根本途徑。我們黨歷來高度重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)的重大關(guān)系，在革命戰(zhàn)爭年代、新中國建設(shè)和改革的不同歷史時期，先后提出軍民兼顧、軍民結(jié)合、寓軍于民、軍民融合等重要思想，探索出一條具有中國特色的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展之路。黨的十八大以來，軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。需要我們把握核心要義，理清工作思路，推動工作落實，加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局，積極推動軍民融合由初步融合向深度融合發(fā)展。

軍民融合是黨處理經(jīng)濟(jì)和國防重大關(guān)系的基本方略，是新時代推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大任務(wù)。正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)的關(guān)系，確保經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展和國家長治久安，是事關(guān)國之興衰、民之福祉的重大戰(zhàn)略問題。新時代推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，必須加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把推動軍民融合發(fā)展作為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大任務(wù)，強(qiáng)化頂層設(shè)計，打破軍民二元分離結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)跨軍地、跨部門、跨領(lǐng)域治理，以形成一體化國家戰(zhàn)略體系和能力為抓手，最大程度凝聚軍地發(fā)展合力，推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)、平衡、兼容發(fā)展。

軍民融合是形成一體化國家戰(zhàn)略體系和能力，贏得國際科技和軍事競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略舉措。創(chuàng)新強(qiáng)則國運(yùn)昌，創(chuàng)新弱則國運(yùn)殆；科技興則國運(yùn)興，科技強(qiáng)則軍隊強(qiáng)。隨著新一輪世界科技革命、產(chǎn)業(yè)革命、軍事革命加速發(fā)展，國家戰(zhàn)略競爭力、社會生產(chǎn)力、軍隊?wèi)?zhàn)斗力的耦合關(guān)聯(lián)越來越緊密。世界主要國家紛紛加大戰(zhàn)略投入，爭先發(fā)展能夠大幅提升軍事能力和產(chǎn)業(yè)實力的顛覆性技術(shù)。新時代，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入由高速度增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變階段，中國特色軍事變革不斷深入，科技發(fā)展既擔(dān)負(fù)趕超跨越的繁重任務(wù)，又面臨差距可能拉大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。迫切需要把軍民融合作為爭取主動、實現(xiàn)趕超的戰(zhàn)略途徑，整合國家科技資源和力量，增強(qiáng)軍民協(xié)同創(chuàng)新能力，推動科技創(chuàng)新突破，謀求軍事科技優(yōu)勢，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占世界軍事革命的制高點，確保在國防科技創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略競爭中立于不敗之地。

科學(xué)技術(shù)是核心戰(zhàn)斗力，科技創(chuàng)新是推動新時代軍民融合發(fā)展的第一動力

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，科技創(chuàng)新是推動軍民融合深度發(fā)展的第一動力和根本途徑。

科技創(chuàng)新是驅(qū)動軍民融合發(fā)展的戰(zhàn)略引擎。21世紀(jì)以來，以超材料、量子信息與控制技術(shù)、腦科學(xué)、石墨烯、微系統(tǒng)技術(shù)、智能生物技術(shù)以及對人類行為的計算機(jī)建模等為代表的高新技術(shù)，多方位向軍事領(lǐng)域滲透，不斷疊加催生新的軍事思想、戰(zhàn)略理論、作戰(zhàn)概念，對軍隊?wèi)?zhàn)略籌劃和戰(zhàn)略指導(dǎo)、體系架構(gòu)和力量運(yùn)用等帶來巨大沖擊，成為改變作戰(zhàn)規(guī)則、影響作戰(zhàn)進(jìn)程、決定戰(zhàn)爭勝負(fù)的關(guān)鍵技術(shù)。推動軍民融合發(fā)展，要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引擎驅(qū)動作用，建立軍民融合創(chuàng)新體系，促進(jìn)軍民科技基礎(chǔ)要素融合，加快我軍建設(shè)由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型、由人力密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變。

科技創(chuàng)新是支撐軍民融合發(fā)展的核心要素。信息化戰(zhàn)爭條件下，科技創(chuàng)新是先進(jìn)武器裝備系統(tǒng)生產(chǎn)制造的基礎(chǔ)，運(yùn)用科技創(chuàng)新成果是戰(zhàn)略謀劃和戰(zhàn)爭行動的核心。在軍民融合范圍廣泛、內(nèi)容繁多的系統(tǒng)中，科技領(lǐng)域始終是重點和核心，抓住科技創(chuàng)新就抓住了軍民融合發(fā)展的關(guān)鍵點，找準(zhǔn)了突破口。要注重充分發(fā)揮科技的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和引領(lǐng)性作用，把握與其他各領(lǐng)域融合發(fā)展的支撐性、關(guān)聯(lián)性和互動性，緊緊抓住科技創(chuàng)新這個牛鼻子，加強(qiáng)與各領(lǐng)域融合發(fā)展的協(xié)同配合，把科技融合落實到軍民融合的方方面面，牽引帶動全面深度融合。