全國政協(xié)委員、海軍網(wǎng)絡安全和信息化專家咨詢委員會主任尹卓少將。（資料圖）

　　 央廣網(wǎng)北京3月2日消息 （記者孫利 王亮 李琳）每年兩會，全國政協(xié)委員、海軍網(wǎng)絡安全和信息化專家咨詢委員會主任尹卓少將都會帶來高質(zhì)量的提案、建議。今年也不例外，全國政協(xié)十二屆五次會議召開前夕，記者專訪了尹卓委員，他今年的提案是“建議制定《退役軍人法》”。

　　 作為全國政協(xié)十一屆、十二屆的委員，海軍少將尹卓任全國政協(xié)委員已經(jīng)第十個年頭，這些年，他關(guān)注的視野不僅有維護海洋權(quán)益、海軍建設與發(fā)展、裝備科技，也在關(guān)注退役軍人，今年政協(xié)會，他的提案是建議制定《退役軍人法》。

　　 尹卓指出，為什么我提出制定《退役軍人法》呢？首先，退役軍人是我們國家人口結(jié)構(gòu)里面非常重要的一個組成部分，每年我們軍隊有十幾、二十萬，多的時候有幾十萬的退役軍人。經(jīng)過了很長時間黨的培養(yǎng)，經(jīng)過了軍隊大熔爐的鍛煉，他們有比較好的政治素質(zhì)和軍事素質(zhì)，應該說是我們國家的一支維持國家社會穩(wěn)定，支持我們中國共產(chǎn)黨對社會領(lǐng)導的這樣一支非常具有正能量的力量。

　　 我們建國以后對退役軍人就有很多的優(yōu)惠措施，但總體來講，現(xiàn)在我們國內(nèi)還沒有形成一個統(tǒng)一的有關(guān)退役軍人的統(tǒng)一的法律。目前為止，我們國內(nèi)的退役軍人的管理，有一個政府類型的像條例性的規(guī)定，就由民政部，由其他的一些部門，如地方的組織部、人事部門來管理。各個省市管各個省市的，它沒有一個統(tǒng)一的法制環(huán)境，容易在商品經(jīng)濟下面造成一些新的不平等，所以我建議要制定《退役軍人法》。

　　 作為全國政協(xié)委員，尹卓委員進行了大量走訪調(diào)研，他感到，大部分退役軍人素質(zhì)優(yōu)秀，是經(jīng)濟建設發(fā)展的重要力量，但由于各地對退役軍人管理的政策不一樣，各級政府主管部門認識不一樣，從個體角度，造成退役軍人待遇不同，從地區(qū)角度，造成兵員大省反而負擔更重的現(xiàn)象。

　　 舉個例子，在東西部經(jīng)濟發(fā)展差距比較大的環(huán)境下，有的地方，比如東部對一些兵員，比如征兵它給的補貼就稍微多一些，西部有補貼就少一點，甚至根本就沒有補貼。如果在一個部隊里服役，東部來的戰(zhàn)士和西部來的戰(zhàn)士，退役后那他們待遇是不一樣的，有的甚至一年補貼十幾萬的，而西部地區(qū)補貼就比較少，這樣就造成事實上在軍隊內(nèi)的不平等，這種不平等會造成非常不好的影響。

　　 還有一個很重要的，比如中西部一般都是我們的兵員大省，但現(xiàn)在我們對退役軍人的安置，政府要拿錢的，這個錢國家給一部分，但是很多的錢是要省市自治區(qū)當?shù)氐呐涮踪Y金來解決。沒有一個統(tǒng)一《退役軍人法》的話，實際上造成一種狀況，就是兵員的大省，本身它對國防建設的貢獻就大，它出的兵員多，年輕人到部隊里去了。但反過來回來以后，退役安置的時候，它們負擔又比較重，就是它們對安置退役軍人他們花的錢比較多。這就造成新一輪的不平等。但是東部、中部、西部地區(qū)的經(jīng)濟差距不是一兩年能夠解決的，那怎么辦？就是要有一個《退役軍人法》，有一個統(tǒng)一的法制環(huán)境，所以是堅持要建立《退役軍人法》。

　　 尹卓委員建議，一旦制訂《退役軍人法》，國家還應成立一個主管部門，專門負責退役軍人的問題，把維持退役軍人的政治和經(jīng)濟地位作為一個重要的原則來考慮。

　　 這要從國家安全、國家穩(wěn)定的大局來考慮。國家安全是什么？就是戰(zhàn)爭來臨的時候要動員，他們是受過訓練的，而且到了部隊拿槍就能上戰(zhàn)場，這支力量，平常就要對他要有呵護。如果國家有一個統(tǒng)管部門，可能這個問題就能夠得到比較好的解決。而且《退役軍人法》隨著時代的發(fā)展，它會不斷的滾動式的更新，不斷的修訂，這樣符合當時的社會環(huán)境，符合我們兵員的情況，這是個好事。