【環(huán)球時(shí)報(bào)-環(huán)球網(wǎng)報(bào)道 記者郭媛丹】 與外界預(yù)期再次背道而馳，十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議發(fā)言人傅瑩公布，2017年中國(guó)軍費(fèi)增長(zhǎng)為7%。 此前，輿論認(rèn)為中國(guó)2017年國(guó)防預(yù)算的增長(zhǎng)比率將重回兩位數(shù)。
相關(guān)軍方人士對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示，中國(guó)政府并沒(méi)有受到外部輿論的干擾，根據(jù)自身防衛(wèi)安全需求和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的節(jié)奏，體現(xiàn)了中方態(tài)度上的淡定。
3月4日，十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議舉行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)言人傅瑩表示，中國(guó)國(guó)防費(fèi)預(yù)算主要考慮國(guó)防建設(shè)及財(cái)政收入，今年中國(guó)軍費(fèi)預(yù)算保持增長(zhǎng)在7%之間，國(guó)防費(fèi)在GDP中占的比重是1.3%左右。
十八大以來(lái)的5次兩會(huì)上，中國(guó)國(guó)防預(yù)算增幅分別為10.7%、12.2%、10.1%，7.6% 和7% 。
這使得國(guó)防預(yù)算增幅連續(xù)兩年低于兩位數(shù)，并達(dá)到新低。國(guó)防費(fèi)預(yù)算低于兩位數(shù)在近20多年的歷史上還有一次，2010年國(guó)防預(yù)算增幅是7.5%。中國(guó)國(guó)防費(fèi)主要由人員生活費(fèi)、訓(xùn)練維持費(fèi)和裝備費(fèi)三部分組成，各部分大體各占三分之一。
無(wú)論是2017年的7%還是2016年的7.6%的軍費(fèi)增長(zhǎng)率遠(yuǎn)低于外界預(yù)期。分析認(rèn)為，2016年中國(guó)面臨南海問(wèn)題、朝鮮半島等嚴(yán)峻安全挑戰(zhàn)，加上裁軍30萬(wàn)的國(guó)防和軍隊(duì)改革計(jì)劃，外界因此普遍預(yù)計(jì)2016年的軍費(fèi)將大幅增長(zhǎng)。
而今年中國(guó)周邊形勢(shì)已經(jīng)復(fù)雜，韓國(guó)部署薩德已經(jīng)箭在弦上;按照計(jì)劃在2017年底要完成裁軍30萬(wàn)的目標(biāo);此外中國(guó)的武器裝備正在不斷革新。 國(guó)內(nèi)外輿論都認(rèn)為中國(guó)應(yīng)盡量提高今年國(guó)防預(yù)算的增長(zhǎng)比率，最好能讓這一比率重新回到兩位數(shù)。
但是，結(jié)果出乎意料。3月4日上午，一位要求匿名的軍事專家對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示，“外界或許會(huì)對(duì)這個(gè)相對(duì)“低調(diào)”的數(shù)字感到出乎意料，其實(shí)如果全面比較近年來(lái)中國(guó)國(guó)防費(fèi)的有關(guān)情況，這一數(shù)字也是完全在意料之中的。”
這位專家表示，這極大程度體現(xiàn)了中方態(tài)度上的淡定。“上周美國(guó)總統(tǒng)特朗普要求國(guó)會(huì)通過(guò) ‘巨額撥款’，實(shí)現(xiàn)美國(guó)史上 ‘規(guī)模最大的擴(kuò)軍行動(dòng)’，近期北約各國(guó)就軍費(fèi)是否應(yīng)提高到GDP占比2%議論紛紛，有些國(guó)際輿論炒作中美對(duì)抗，國(guó)內(nèi)也有一些人士呼吁加快國(guó)防費(fèi)增長(zhǎng)幅度。在這種情況下，中國(guó)政府并沒(méi)有受到外部輿論的干擾，而是根據(jù)自身防衛(wèi)安全需求和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的節(jié)奏，做出了理智而科學(xué)的決擇。淡定的本錢源于軍隊(duì)的信心。”
同時(shí)，這也體現(xiàn)了中方在政策上的穩(wěn)定。這位專家表示，多年來(lái)，盡管在具體工作的側(cè)重點(diǎn)有所不同，但是中國(guó)政府在對(duì)外戰(zhàn)略和國(guó)防政策上是一以貫之的。堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，堅(jiān)持奉行防御性國(guó)防政策，堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，這些核心要義始終沒(méi)有改變。
“近十年來(lái)，中國(guó)的國(guó)防費(fèi)一直占GDP的1.3%左右，人員生活費(fèi)、訓(xùn)練維持費(fèi)和裝備費(fèi)三部分國(guó)防費(fèi)投向的占比也大體保持一致，這體現(xiàn)了中國(guó)的國(guó)防發(fā)展一直是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的。而且，多年來(lái)中國(guó)的國(guó)防投入中都有一部分用于為國(guó)際社會(huì)提供公共安全產(chǎn)品，這也與中國(guó)做一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)、致力于維護(hù)世界和平穩(wěn)定的承諾相一致。這充分說(shuō)明中國(guó)政策的確定性和可預(yù)測(cè)性，而不象某些國(guó)家那樣隨著政府的更迭而大起大落、忽左忽右。”這位軍方專家表示。
不過(guò)，無(wú)論中國(guó)軍費(fèi)增速是高還是低，有一點(diǎn)始終不變的是“中國(guó)威脅論”的產(chǎn)生，以及國(guó)際社會(huì)對(duì)“中國(guó)隱形軍費(fèi)”的疑慮。
這位軍方專家對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》說(shuō)，中國(guó)公布這一數(shù)字不可避免地又會(huì)招來(lái)國(guó)際上某些人士的擔(dān)憂。正如有些人士熱衷于鼓吹中國(guó)強(qiáng)硬，渲染南海緊張，20多年來(lái)，“中國(guó)軍事威脅論”一直不絕于耳，更有的國(guó)家也拉幫結(jié)伙，甚至在中國(guó)周邊舞槍弄棒、耀武揚(yáng)威，妄圖通過(guò)軍事上威懾、輿論上恐嚇、國(guó)際上孤立、形象上抹黑，迫使中國(guó)服軟認(rèn)慫，或者用激將法誘使中國(guó)犯下戰(zhàn)略錯(cuò)誤。“然而中國(guó)堅(jiān)持國(guó)防費(fèi)的必要適度增長(zhǎng)，表明中方不為詆毀我和平發(fā)展的噪音所動(dòng)，也不為外部虛張聲勢(shì)的言行所惑，始終保持戰(zhàn)略清醒和戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定走富國(guó)強(qiáng)軍之路，堅(jiān)持通過(guò)自身的國(guó)防實(shí)力的提升保衛(wèi)國(guó)家的主權(quán)安全。”
