【環(huán)球時報記者 胡錦洋】編者按：卡梅倫走了，特雷莎·梅來了。一場公投帶來的政壇劇變沒把獲勝的英國“脫歐派”領(lǐng)袖推上首相寶座，但“脫歐”大戲仍在一步步展開。“脫歐”后的英國會分裂嗎？英國退出對歐盟的未來是何征兆？對當今唯一的超級大國美國而言又意味著什么？日前有印度學者稱，由中印崛起而主導的“亞洲世紀”或提前到來，英國“脫歐”會帶來什么樣的世界格局變化？對中國是利大還是弊大？《環(huán)球時報》記者就此專訪清華世界和平論壇秘書長、清華大學國際關(guān)系研究院院長閻學通，聽他分析英國“脫歐”將帶來的各種影響。3年前，他就對英國“脫歐”作出了預(yù)測。

　　預(yù)測是基于科學原理

　　未來還會有國家退歐

　　環(huán)球時報：您在2013年《歷史的慣性》一書中就預(yù)測英國可能在2023年之前退出歐盟，您是基于什么做出預(yù)測的？

　　閻學通：在我的《歷史的慣性》那本書中，我預(yù)測歐盟會更加松散，英國非常可能帶頭退出。英國“脫歐”公投后，媒體對我之前的預(yù)測報道很多，但似乎對預(yù)測和猜測未作區(qū)分。預(yù)測是依據(jù)某種理論原理觀察與其相符合的現(xiàn)象而事先做出判斷，而猜測是在沒有理論原理指導條件下對未來做出隨意判斷，然后羅列兩個現(xiàn)象去印證。

　　我在書中是對歐盟未來的預(yù)測，建立在國際組織成立、維持和解體的原理之上。成員國在受益的前提下才會參加國際組織，參加后只要不受損害，它就不會退出;只在利益受損的條件下才會退出。朝鮮退出核不擴散條約就是一例。

　　我之所以在2013年做出英國可能“脫歐”的預(yù)測，就是根據(jù)上述原理觀察了歐盟給哪些成員國帶來傷害，它們是否有能力和意愿承受。“脫歐”公投在英國能通過而在希臘沒通過，主要原因是英國人比希臘人看到更多“脫歐”能帶來的好處，亦即可能擺脫的害處。

　　英國沒有加入申根協(xié)定，沒加入歐元區(qū)。英國人看到，保持英鎊發(fā)行權(quán)使英國可以通過大規(guī)模投放貨幣應(yīng)對經(jīng)濟危機。而加入歐元區(qū)的希臘不能自行發(fā)放貨幣，于是在恢復(fù)經(jīng)濟時無法自救。有了2008年金融危機的經(jīng)驗，英國人堅信與歐盟保持距離越遠，受益越多。而其他成員國與歐盟的距離沒有英國那么遠，體會不到這個“利”，對留在歐盟的代價沒有英國人體會得深刻。

　　我這本書里還預(yù)測了德國會讓英國主動退出歐盟，這點也被證實。英國是歐盟內(nèi)部的“搗亂者”，把英國踢出去有利于歐盟的團結(jié)以及德法對歐盟的領(lǐng)導。英國退出使歐盟的領(lǐng)導集體由三駕馬車變成兩駕，德國的權(quán)力上升，德法領(lǐng)導力增強，領(lǐng)導集體的內(nèi)部分歧減少，這對德法只有好處沒壞處。

　　環(huán)球時報：“脫歐”后，英國會因此而分裂嗎？歐盟未來會更團結(jié)，還是會不斷有國家退出？

　　閻學通：第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來，國家的數(shù)量越來越多。聯(lián)合國由51個會員國增至194個，加上非聯(lián)合國成員的政治實體，已有204個。國家分裂作為主流趨勢尚未到達歷史拐點，還會有更多國家從現(xiàn)有國家分裂出來。政府領(lǐng)導能力強則統(tǒng)一得以維持，領(lǐng)導能力弱則無力阻止國家分裂。這是客觀規(guī)律。

　　就英國而言，從上世紀60年代它的殖民地獨立到2014年蘇格蘭獨立公投，都表明英國政府維護統(tǒng)一的能力在弱化。根據(jù)歷史的慣性，蘇格蘭與北愛爾蘭未來分裂出去的可能性是存在的，且呈上升之勢。如果蘇格蘭舉行第二次公投，支持獨立的人不會改變立場，而之前支持留在英國的人群則會出現(xiàn)分化。因此，支持“脫英入歐”的人數(shù)會大增。

　　英國“脫歐”后，還會有國家退出歐盟。今后5-7年還有發(fā)生全球性經(jīng)濟危機的可能，屆時可能有一些國家產(chǎn)生作為歐盟成員無力自救的受害者情結(jié)。一方面，歐盟成員國之間發(fā)生戰(zhàn)爭的危險較小，它們認為有北約作為安全保障足夠了，因此將會提出收回更多經(jīng)濟主權(quán)的要求。對于中小國家來講，做一個經(jīng)濟自主的“小而美”國家是理想的。

　　盡管一些國家的退出將導致歐盟國際地位下降，其內(nèi)部一致性可能得到加強。德國將三心二意的國家踢出歐盟有合理性。目前歐盟面臨的問題很大程度是由東擴帶來的，從14個成員國變成28個，一致性被嚴重削弱。減少成員國數(shù)量，提高核心成員國質(zhì)量，將有利于歐盟進一步一體化。