1月22日，歐盟外交與安全政策高級(jí)代表博雷利表示，歐盟理事會(huì)已經(jīng)批準(zhǔn)由意大利、法國(guó)和德國(guó)提出的紅海護(hù)航計(jì)劃，歐盟各成員國(guó)正在就啟動(dòng)這一計(jì)劃的具體時(shí)間進(jìn)行磋商。另?yè)?jù)歐洲媒體披露，根據(jù)意法德三國(guó)的計(jì)劃，歐盟多國(guó)將組建一個(gè)海軍特派團(tuán)前往紅海展開護(hù)航行動(dòng)，該特派團(tuán)最遲于2月19日前成立。
新一輪巴以沖突爆發(fā)以來，也門胡塞武裝頻頻在紅海襲擊與以色列和美國(guó)相關(guān)聯(lián)的船只，以示對(duì)巴勒斯坦的支持。由于擔(dān)心受到攻擊，越來越多的航運(yùn)企業(yè)和船東選擇繞開紅海，導(dǎo)致遠(yuǎn)洋運(yùn)輸費(fèi)用急劇上漲，國(guó)際貿(mào)易成本大幅攀升。為應(yīng)對(duì)胡塞武裝威脅，美國(guó)近期宣布組建名為“繁榮衛(wèi)士”的紅海護(hù)航聯(lián)盟。在目標(biāo)大致相同、美國(guó)發(fā)出邀請(qǐng)的背景下，歐盟緣何撇開美國(guó)另起爐灶，獨(dú)立組織紅海護(hù)航行動(dòng)？
從經(jīng)濟(jì)方面來看，紅海航線對(duì)歐洲貿(mào)易至關(guān)重要，歐盟一旦加入美國(guó)主導(dǎo)的護(hù)航聯(lián)盟，就意味著站到了胡塞武裝的對(duì)立面，航經(jīng)紅海的歐洲商船很可能面臨更多危險(xiǎn)。
紅海水域和蘇伊士運(yùn)河是亞洲向歐洲輸送能源、食品和消費(fèi)品的關(guān)鍵通道，歐盟和亞洲國(guó)家之間的絕大部分貿(mào)易都依賴這條通道。“全球前五大航運(yùn)公司中的四家在歐洲。受紅海危機(jī)影響，目前這四家航運(yùn)巨頭的紅海航線幾乎完全中斷，給歐洲貿(mào)易帶來巨大損失。”中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院助理研究員謝浩表示，歐盟組織護(hù)航行動(dòng)的重要目的在于維護(hù)其航運(yùn)利益，確保歐洲的商品和能源供應(yīng)。
“對(duì)歐洲來說，紅海危機(jī)更多是貿(mào)易問題。”北京外國(guó)語大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授王朔表示，“歐盟無意參與美國(guó)對(duì)胡塞武裝的軍事行動(dòng)，更不希望歐洲商船成為胡塞武裝的靶子，這就意味著歐盟要與美國(guó)劃清界限。”歐洲國(guó)家的官方聲音也從側(cè)面印證了這一觀點(diǎn)。德國(guó)外交部1月21日表示，未來部署在紅海的歐盟國(guó)家軍艦將僅被用于保護(hù)歐盟國(guó)家自己的商船，只有在抵御對(duì)商船的攻擊和自衛(wèi)時(shí)才會(huì)使用武器。
從安全角度觀察，如果加入“繁榮衛(wèi)士”計(jì)劃，歐盟很容易被美國(guó)捆綁，最終被迫介入巴以沖突，這并不符合歐洲國(guó)家的利益。
自1月12日開始，美國(guó)和英國(guó)多次對(duì)胡塞武裝目標(biāo)發(fā)起襲擊，美國(guó)政府還于1月17日宣布將胡塞武裝重新列為“特別認(rèn)定全球恐怖分子”實(shí)體。謝浩表示，很多分析認(rèn)為，美國(guó)希望把其主導(dǎo)的紅海護(hù)航聯(lián)盟變成打擊胡塞武裝的聯(lián)盟。“對(duì)美國(guó)而言，拉更多盟友下水，既能分擔(dān)軍事行動(dòng)成本，也可以減輕新一輪巴以沖突對(duì)以色列和美國(guó)的壓力。”
近年來，特別是俄烏沖突爆發(fā)后，美國(guó)與其盟友之間的信任裂縫愈發(fā)擴(kuò)大。王朔表示，俄烏沖突已然讓歐盟國(guó)家面臨的經(jīng)濟(jì)、安全壓力倍增。這種情況下，歐盟自然不愿意再次成為美國(guó)的“馬前卒”。對(duì)于美國(guó)綁架盟友為其火中取栗的做派，歐盟國(guó)家心知肚明。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍近日表示，由于擔(dān)心局勢(shì)升級(jí)，法國(guó)決定不加入美英空襲胡塞武裝的聯(lián)盟。
從政治層面分析，新一輪巴以沖突已經(jīng)造成空前的人道主義災(zāi)難，國(guó)際社會(huì)和歐洲國(guó)家內(nèi)部要求保護(hù)平民、停火止戰(zhàn)的呼聲不斷高漲。此時(shí)加入美國(guó)主導(dǎo)的護(hù)航聯(lián)盟替以色列站臺(tái)，歐盟將面對(duì)來自內(nèi)部和外界的巨大壓力，今年的歐洲議會(huì)選舉也將因此受到影響。
“第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，同情支持猶太人是歐洲國(guó)家總體上的‘政治正確’和主流民意。不過，隨著以色列近年來對(duì)巴勒斯坦人日趨強(qiáng)硬、極端，這一現(xiàn)象發(fā)生了一定程度的變化。”王朔介紹說。
目前，新一輪巴以沖突已持續(xù)超過100天，以色列軍事行動(dòng)導(dǎo)致巴方超過2萬人死亡，三分之二是婦女兒童，逾6萬人受傷。聯(lián)合國(guó)人權(quán)高專辦發(fā)出警告，加沙地帶發(fā)生的事情表明，“一場(chǎng)種族滅絕正在形成”。去年以來，歐洲多地頻頻爆發(fā)大規(guī)模游行，大量歐洲民眾走上街頭聲援巴勒斯坦人。“血淋淋的事實(shí)面前，歐盟不得不考慮歐洲民眾尤其是大量穆斯林民眾的聲音，一味盲目靠攏美國(guó)，只會(huì)招致批評(píng)和譴責(zé)。”謝浩說。（程安琪）
（來源：解放軍報(bào)）
